Рішення № 2162059, 14.10.2008, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"14" жовтня 2008 р. Справа № 9/426-07

Господарський суд Київської області в складі судді Євграфової Є.П., розглянувши справу

за позовом Тетіївського районного споживчого товариства, м. Тетіїв,

до

третя особа:Виконавчого комітету Тетіївської міської ради, м. Тетіїв,

Споживче товариство Тетіївського району, м. Тетіїв,

про визнання рішення недійсним, за участю представників:

позивача:Ситенок О.Д., довір. № 38 від 01.10.2008р.,

відповідача:Анцупов Р.В., доруч. № 2.22-34 від 30.01.2008р.,

третьої особи:Тітов А.І. –голова ліквідаційної комісії, обставини справи:

Тетіївське районне споживче товариство (далі –позивач, Тетіївське РСТ) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Виконавчого комітету Тетіївської міської ради (далі –відповідач, виконком Тетіївської міськради), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Споживче товариство Тетіївського району (далі –третя особа, СТ Тетіївського району) про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради №22 від 25.03.2003 року.

Позов обґрунтовано тим, що відповідачем прийнято рішення про оформлення права власності за третьою особою на нерухоме майно, що є власністю позивача, при цьому відповідачем прийнято рішення про оформлення права власності на майно, яке вже було оформлено за позивачем на підставі іншого рішення відповідача.

Відповідач проти заявленого позову заперечує та вважає, що позивач не надав доказів порушення його прав унаслідок прийняття оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні 22.09.2008 року оголошено перерву для виготовлення повного тексту рішення до 14.10.2008 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд встановив:

Відповідно до протоколу позачергової конференції Тетіївської районної спілки споживчих товариств від 22 червня 2000 року було вирішено передати все майно Тетіївської райспоживспілки на баланс Тетіївському районному споживчому товариству.

Фактичний перехід майна було оформлено актом приймання-передачі від 22.06.2000 року.

Зокрема, відповідно до зазначеного акту Тетіївському районному споживчому товариству було передано наступне нерухоме майно у м. Тетіїв: Амінприміщення (вул. Кірова, 3), Адмінприміщення заготконтори (вул. Київська, 6), склад заготконтори (вул. Київська, 6а), кафе «Левада»(вул. Київська, 6в), магазин «Ковбаси»(вул. Київська, 6г), склад (вул. Київська, 2), склад-холодильник (вул. Київська, 2а), ковбасний цех (вул. Київська, 2д), металевий склад (вул. Київська, 2е), недобудований засолочний цех (вул. Київська, 2є), контора (вул. Київська, 13а), заготівельний склад (вул. Київська, 13б), тарний склад (вул. Київська, 13в), адмінприміщення райСТ (вул. Київська, 21), магазин (вул. Київська, 21а), автотранспортне підприємство (вул. Київська, 4), амінприміщення коопунівермагу з гаражем (вул. Крючкова, 21), кафе «Берізка»(вул. Леніна, 46), ресторан «Роська»(вул. Леніна, 19), магазин «Продукти»(вул. Комсомольська, 2), магазин «Універмаг»(вул. Леніна, 36), магазин «Дитячий світ»(вул. Леніна, 38), магазин «Комісійний»(вул. Леніна, 38а), магазин «Господарчий»(вул. Леніна, 38б), магазин (вул. Леніна, 38в), магазин (вул. Леніна, 40), магазин «Меблі»(вул. Карла Маркса, 23), магазин (вул. Будьонного, 72а), магазин (вул. Тургенєва, 43), хлібозавод із складом (вул. Кірова, 23), кондитерський цех (вул. Кірова, 23а), магазин (вул. Ломоносова, 1а), бойню (вул. Ломоносова, 2).

Перехід майна з балансу Тетіївської районної спілки споживчих товариств на баланс Тетіївського районного споживчого товариства відображений по балансу Тетіївського районного споживчого товариства та книзі «Основні засоби»по рахунку 10.

Виконавчим комітетом Тетіївської міської ради було прийнято рішення від 24.12.2002 №105, яким було вирішено оформити за Тетіївським районним споживчим товариством право власності на наступне нерухоме майно: Адмінприміщення (вул. Кірова, 3), Адмінприміщення заготконтори (вул. Київська, 6), склад заготконтори (вул. Київська, 6а), кафе «Левада»(вул. Київська, 6в), магазин «Ковбаси»(вул. Київська, 6г), склад (вул. Київська, 2), склад-холодильник (вул. Київська, 2а), ковбасний цех (вул. Київська, 2д), металевий склад (вул. Київська, 2е), недобудований засолочний цех (вул. Київська, 2є), контора (вул. Київська, 13а), заготівельний склад (вул. Київська, 13б), тарний склад (вул. Київська, 13в), адмінприміщення райСТ (вул. Київська, 21), магазин (вул. Київська, 21а), автотранспортне підприємство (вул. Київська, 4).

Рішенням виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 29.10.2002 №87 вирішено оформити за Тетіївським районним споживчим товариством право власності на цілісний майновий комплекс хлібохарчкомбінату по вул. Кірова, 23 у м. Тетієві.

Відповідно до рішення Тетіївського районного суду Київської області від 16.01.2003 статут Тетіївського районного споживчого товариства визнано недійсним та скасовано державну реєстрацію даної юридичної особи.

Також, конференцією Тетіївської районної спілки споживчих товариств від 13 березня 2003 року вирішено реорганізувати Тетіївську райспоживспілку у споживче товариство Тетіївського району.

У подальшому рішенням Тетіївської міської ради від 25.03.2003 №22 вирішено оформити за споживчим товариством Тетіївського району право власності на наступне нерухоме майно у м. Тетіїв: Адмінприміщення (вул. Кірова, 3), Адмінприміщення заготконтори (вул. Київська, 6), склад заготконтори (вул. Київська, 6а), кафе «Левада»(вул. Київська, 6в), магазин «Ковбаси»(вул. Київська, 6г), склад (вул. Київська, 2), склад-холодильник (вул. Київська, 2а), ковбасний цех (вул. Київська, 2д), металевий склад (вул. Київська, 2е), недобудований засолочний цех (вул. Київська, 2є), контора (вул. Київська, 13а), заготівельний склад (вул. Київська, 13б), тарний склад (вул. Київська, 13в), адмінприміщення райСТ (вул. Київська, 21), магазин (вул. Київська, 21а), автотранспортне підприємство (вул. Київська, 4), адмінприміщення коопунівермагу з гаражем (вул. Крючкова, 21), кафе «Берізка»(вул. Леніна, 46), ресторан «Роська»(вул. Леніна, 19), магазин «Продукти»(вул. Комсомольська, 2), магазин «Універмаг»(вул. Леніна, 36), магазин «Дитячий світ»(вул. Леніна, 38), магазин «Комісійний»(вул. Леніна, 38а), магазин «Господарчий»(вул. Леніна, 38б), магазин (вул. Леніна, 38в), магазин (вул. Леніна, 40), магазин «Меблі»(вул. Карла Маркса, 23), магазин (вул. Будьонного, 72а), магазин (вул. Тургенєва, 43), хлібозавод із складом (вул. Кірова, 23), кондитерський цех (вул. Кірова, 23а), магазин (вул. Ломоносова, 1а), бойню (вул. Ломоносова, 2).

Як передбачено преамбулою рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради №22 від 25.03.2003 підставою його прийняття слугувало рішення Тетіївського районного суду Київської області від 16.01.2003 та постанова конференції Тетіївської райспоживспілки від 13.03.2003.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2006 у справі №246/13-05 визнано недійсними рішення позачергової конференції Тетіївської райспоживспілки від 13.03.2003, викладені в постанові позачергової конференції Тетіївської райспоживспілки від 13.03.2003; визнано недійсними рішення зборів уповноважених споживчого товариства Тетіївського району від 13.03.2003, викладені у протоколі №2 від 13.03.2003 зборів уповноважених споживчого товариства Тетіївського району; визнано недійсним Статут споживчого товариства Тетіївського району, зареєстрований Тетіївською районною державною адміністрацією 18.03.2003 за реєстраційним №165; припинено юридичну особу –споживче товариство Тетіївського району (ідентифікаційний код 01702075) шляхом визнання недійсним запису від 18.03.2003 в журналі обліку реєстраційних справ за №165 Тетіївської районної державної адміністрації.

Постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2006 у справі №246/13-05 залишена у силі постановою Верховного суду України від 26.09.2006.

Постановою господарського суду м. Києва від 19.05.2006 у справі №40/220-А зобов’язано Тетіївську районну державну адміністрацію Київської області провести державну реєстрацію статуту Тетіївського районного споживчого товариства у новій редакції.

Постанова господарського суду м. Києва від 19.05.2006 у справі №40/220-А залишена у силі постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2006.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 04 травня 2007 року у справі №22Ц-1004/2007 скасовано рішення Тетіївського районного суду Київської області від 16 січня 2003 року та ухвалено нове рішення, яким відмовлено Шамрай М.В. та Марченку С.Я. у задоволенні позову до Тетіївського районного споживчого товариства, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги, щодо предмету спору –Тетіївська районна державна адміністрація про визнання недійсним статуту товариства.

Оцінивши докази та обставини справи у відповідності до вимог ст. 43 ГПК України суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та наявність підстав для його задоволення.

Так, судом встановлено з наданих до матеріалів справи доказів, що Тетіївська райспоживспілка до 2000 року набула права власності на вищезазначене майно у м. Тетіїв, оскільки приймала участь у його будівництві та прийнятті в експлуатацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про споживчу кооперацію»власність споживчої кооперації є однією з форм колективної власності. Вона складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності. Кожний член споживчого товариства має свою частку в його майні, яка визначається розмірами обов'язкового пайового та інших внесків, а також нарахованих на них дивідендів.

Володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи відповідно до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про споживчу кооперацію»вищим органом управління спілки є з'їзд (конференція), який приймає статут, обирає розпорядчі, виконавчі та контрольні органи, вирішує інші питання діяльності спілки. Взаємодія і підпорядкованість розпорядчих, виконавчих та контрольних органів спілки визначається статутом.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про власність»(діяв на момент виникнення спірних правовідносин) право колективної власності здійснюють вищі органи управління власника (загальні збори, конференції, з'їзди тощо).

Таким чином, позачергова конференція Тетіївської районної спілки споживчих товариств, як вищий орган управління даної юридичної особи, приймаючи рішення від 22.06.2000 про передачу всього власного майна новоствореному Тетіївському районному споживчому товариству розпорядилась виключно власним нерухомим майном у межах власної компетенції.

Рішення прийняті позачерговою конференцією Тетіївської районної спілки споживчих товариств 22.06.2000 не скасовувались та недійсними у судовому порядку не визнавались.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про власність»власник на свій розсуд володіє, користується і розпоряджається належним йому майном.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про власність»передбачено, що власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, що не суперечать закону. Він може використовувати майно для здійснення господарської та іншої не забороненої законом діяльності, зокрема передавати його безоплатно або за плату у володіння і користування, а також у довірчу власність іншим особам.

Відповідно до ч. 1 ст. 128 Цивільного кодексу УРСР (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.

Отже, з моменту передачі вищезазначеного майна на підставі рішення вищого органу управління Тетіївської райспоживспілки позивач набув право власності на все вище перераховане майно.

Внаслідок такого набуття позивач правомірно звернувся до органу місцевого самоврядування із заявою про реєстрацію за ним права власності на вищенаведене майно.

Виконавчий комітет Тетіївської міської ради, як орган місцевого самоврядування, який наділений повноваженнями здійснювати оформлення права власності за особами, що набули таке право правомірно прийняв відповідні рішення про оформлення за Тетіївським районним споживчим товариством права власності на нерухоме майно.

Враховуючи те, що на момент прийняття відповідачем рішення від 25.03.2003 №22 про оформлення права власності за третьою особою, як правонаступником Тетіївської райспоживспілки, остання вже належним чином розпорядилась належним їй майном, то один лише факт визнання недійсним статуту та скасування державної реєстрації Тетіївського районного споживчого товариства не міг свідчити про те, що Тетіївській райспоживспілці було повернуто вищенаведене майно у власність та її право на розпорядження таким майном відновлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 ЦК УРСР юридична особа припиняється шляхом ліквідації або реорганізації (злиття, поділу або приєднання).

Однак, як встановлено постановою господарського суду м. Києва від 19.05.2006 у справі №40/220-А, Тетіївське районне споживче товариство з моменту прийняття Тетіївським районним судом Київської області рішення від 16.01.2003 не було виключено з реєстру та не було припинено.

Отже, відповідач приймаючи оскаржуване рішення фактично вийшов за межі наданих йому повноважень, оскільки самостійно без належних документів вирішив оформити право власності за третьою особою без згоди позивача.

Крім того, внаслідок таких протиправних дій відповідача Тетіївське районне споживче товариство фактично було позбавлено належного йому майна.

Відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ч. 2 ст. 321 Цивільного кодексу України особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідачем під час розгляду даної справи не доведено факту існування передбачених Конституцією та законами України підстав внаслідок яких Тетіївське районне споживче товариство могло бути позбавлено правомірно набутого ним майна.

Судом не приймаються до уваги посилання відповідача на рішення Тетіївської міської ради від 22.05.2008 №447, яким скасовано рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 24.12.2002 №108.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.

Оцінюючи дане рішення у сукупності з іншими доказами по справі суд при ходить до висновку про його протиправність з огляду на вищевикладене та не застосовує до спірних правовідносин відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, підставою для задоволення позову є наявність у позивача права за захистом якого він звернувся до суду, та наявність факту його порушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, вимоги позивача про визнання недійсним рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради від 25.03.2003 №22 підлягають задоволенню.

Витрати за розгляд справи відповідно до ст. 49 ГПК України так витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до ст. 44 ГПК України покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 1, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними рішення виконавчого комітету Тетіївської міської ради №22 від 25.03.2003 «Про оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна споживчому товариству Тетіївського району».

3. Стягнути з Виконавчого комітету Тетіївської міської ради (09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Комсомольська, 3, код ЄДРПОУ 04054889) на користь Тетіївського районного споживчого товариства (09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Кірова, 3, код ЄДРПОУ 30024020) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя                                         Є.П. Євграфова