Постанова № 21584427, 03.02.2012, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" лютого 2012 р. Справа № 2-а-380/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О. В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області до Каховського державного агротехнічного коледжупро стягнення коштів за податковим боргом платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків,

встановив:

Каховська обєднана державна податкова інспекція Херсонської області (далі по тексту заявник або ОДПІ) звернулась до адміністративного суду з поданням, у якому просить стягнути з Каховського державного агротехнічного коледжу (далі по тексту відповідач або Коледж) податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 27351,00 грн.

У судове засідання сторони не зявились. Представник ОДПІ надав заяву, згідно із якої вимоги подання підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу у порядку письмового провадження. Відповідач у судове засідання не зявився, у звязку із скороченими процесуальними строками розгляду справи про час та місце слухання справи повідомлявся засобом телефонного звязку. Повідомлення про виклик прийняте працівником Коледжу, про що складено телефонограму, яка міститься у матеріалах справи. Про свою правову позицію стосовно предмета подання відповідач не повідомив. Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання. Враховуючи вищевикладене, суд визнав за можливе розглянути справу без участі сторін у порядку письмового провадження.

Відповідно до змісту подання його вимоги обґрунтовуються наступним. Так, Коледж є юридичною особою, взято на облік як платник податків у ОДПІ та є платником податку на додану вартість. За результатами своєї господарської діяльності відповідач станом на 31.01.2012 має новостворений податковий борг з податку на додану вартість (далі по тексту ПДВ) у розмірі 27351,00 грн. Крім того, відповідач має податковий борг по іншим податкам. Наявність боргу, що стягується, встановлено ОДПІ 31.01.2012 о 09 год. 00 хв. згідно даних карток обліку особових рахунків та технологічного файлу. Таким чином, виник новостворений борг по податку на додану вартість станом на 31.01.2012. Враховуючи вищевикладене, у ОДПІ виникло право звернутись до суду із подання про стягнення податкового боргу у порядку ст. 183-3 КАС України. Заявник просить стягнути вищезазначений борг.

Відповідач про свою правову позицію щодо предмета подання не повідомив.

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно зясувавши всі обставини справи, обєктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що вимоги подання підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи випливає, що податковий борг, який стягується, нараховано за звітний період місяць грудень 2011 р. Таким чином, до правовідносин з питань оподаткування ПДВ слід застосовувати Податковий кодекс України (далі по тексту ПК України).

Відповідно до п.14.1.175., ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Статтею 183-3 КАС України встановлено право органів державної податкової служби звертатись до адміністративного суду у порядку подання з метою стягнення податкового боргу. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з поданням про стягнення податкового боргу.

Згідно із копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Коледж є юридичною особою, зареєстрований Каховською районною державною адміністрацією 15.07.1998. Відповідно до довідки від 20.11.2009 № 164/28-314 відповідач взятий у ОДПІ на облік як платник податків з 21.03.1996 за № 475-Ю. Виходячи з того, що на наявність статусу платника ПДВ у відповідача вказує сам заявник, а у матеріалах справи міститься податкова декларація з ПДВ за грудень 2011 р., якою відповідач самостійно узгодив своє зобовязання, наявність статусу платника ПДВ у Коледжу суд вважає доведеним.

Стосовно ПДВ, то за своєю економічною суттю він відноситься до непрямих податків, тобто його сума включається у вартість товарів (робіт, послуг) що поставляються продавцем. Зокрема, відповідно до п. 14.1.178. ст. 14 ПК України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. Таким чином, при поставці товарів (робіт, послуг), що згідно із ст. 185 ПК України є обєктом оподаткування даним податком, фактично суму податку сплачує покупець товару (роботи, послуги), оскільки вона включена у вартість предмета поставки, однак, юридично обовязок сплати ПДВ покладено на продавця таких товарів (робіт, послуг).

Відповідно до положень ст.200 ПК України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання (суми податку, що підлягає сплаті до бюджету, тобто сума ПДВ, включена до вартості проданих товарів) звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту (суми, на яку платник податку має право зменшити своє податкове зобовязання, тобто сума ПДВ, що включена до вартості придбаних товарів) такого звітного (податкового) періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені розділом V ПК України. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду. Тобто, оскільки платник ПДВ може бути як покупцем, так і продавцем у оподатковуваних ПДВ операціях, він фактично двічі сплачує суму податку суму, яка визначена з вартості проданого ним товару (роботи, послуги), та суму, включену у вартість придбаних товарів. Саме тому з метою уникнення подвійного оподаткування введено такий механізм визначення податкового зобовязання, у якому сумою податку до сплати вважається різниця між сумами ПДВ, що включені у вартості проданих та придбаних товарів.

Відповідно до п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Так, Коледжем 18.01.2012 подано до ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за податковий період місяць грудень 2011 р. Відповідно до змісту декларації відповідач самостійно узгодив податкові зобовязання з ПДВ за грудень 2011 р. у розмірі 27351,00 грн. Крім копії податкової декларації, податковий борг відповідача підтверджується даними витягу з копії облікової картки платника податків, копією довідки про наявність податкової заборгованості коледжу, що додані заявником до подання.

Згідно із п. 57.1. ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ст. 202 ПК України податковим періодом для ПДВ є календарний місяць. Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Виходячи з вищевикладеного, строк для сплати податкового зобовязання з ПДВ за грудень 2011 р. настав. Оскільки відповідач не сплачує таке зобовязання, воно визнається податковим боргом.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Перша податкова вимога про сплату податкового боргу сформована ОДПІ 18.09.2005 за № 1/147, друга 01.12.2005 за № 2/167. Копії податкових вимог наявні у матеріалах справи. Виходячи із відміток у вимогах, вона вручені коледжу наручно. При цьому, на першій вимозі відмітка про отримання виконана за підписом без зазначенням імя особи, зазначена посада «бухгалтер», дата виконання відмітки 19.09.2005. Відмітку про отримання другої податкової вимоги виконано за підписом головного бухгалтера Колотого Е. А. за датою 01.12.2005. Зазначенні податкові вимоги ОДПІ не відкликані.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Таким чином, податковий борг відповідача з ПДВ підлягає стягненню.

Відповідно до правил ст. 183-3 КАС орган державної податкової служби має право звернутись до суду першої інстанції з поданням протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Так, відповідно до довідки про виникнення заборгованості з податків і зборів, що контролюються органами ОДПІ, новостворений податковий борг відповідача з ПДВ був встановлений згідно даних карток особових рахунків і технологічного файлу, який надходить від органів державного казначейства, 31.01.2012 о 09 год. 00 хв. Згідно відмітки про отримання, виконаною канцелярією суду на примірнику подання, воно отримане 01.02.2012 о 08 год. 28 хв. Таким чином, ОДПІ звернулось до суду з поданням у встановлені процесуальним законом строки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги ОДПІ обґрунтованими та законними, а тому приймає постанову про задоволення вимог подання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 183-3 КАС України, суд -

постановив:

Подання Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області до Каховського державного агротехнічного коледжу про стягнення коштів за податковим боргом платника податків з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Каховського державного агротехнічного коледжу (код ЄДРПОУ 05453568) в дохід Державного бюджету (Каховський район) на р/р 31117029700199 в УДК м. Херсон, код платежу 14010101, МФО 852010 суму боргу по податку на додану вартість у розмірі 27351 (двадцять сім тисяч триста п'ятдесят одна) гривня 00 коп. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та готівкових коштів підприємства.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 лютого 2012 р.

Суддя Анісімов О.В.

кат. 8.1.5