Постанова № 21571622, 01.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/528/12

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши у місті Дніпропетровську у письмовому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до товариства з обмеженою відповідальністю “Азарт” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 05 січня 2012 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азарт» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в розмірі 800,30 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ, відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків, яка у добровільному порядку не сплачується.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в письмовому провадженні, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців судову повістку на 31.01.2012 року, проте ні конверти, ні повідомлення про вручення поштового відправлення до суду не повернулися.

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив.

Згідно частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Частиною 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, враховуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме те, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Азарт» (код ЄДРПОУ 20195081) має статус юридичної особи та зареєстроване в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій 21 листопада 1996 року Виконавчим комітетом Криворізької міської ради.

Центральною МДПІ у м. Кривому Розі листом від 13.08.2010р. № 226316/10/290 надана інформація, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.02.2009р. № 2-А-4939/08/0470 юридичну особу ТОВ "Азарт" (код ЄДРПОУ 20195081) - припинено (копія відповіді від 13.08.2010р. № 226316/10/2 додається), але державну реєстрацію ТОВ "Азарт" (код ЄДРПОУ 20195081) не припинено.

ТОВ «Азарт» перебуває на обліку у Фонді соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

ТОВ "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081) обліковується як страхувальник в Криворізькій МрВД ДОВ ФСС з ТВП, згідно звіту за 9 місяців 2011р. має заборгованість перед Фондом на загальну суму 800,30 грн. (копія звіту додається). Керівником даного підприємства зазначено ОСОБА_1 Відповідно до наданих страхувальником звітів дана заборгованість виникла станом на 01.01.2004 року (копія звіту за 2003 рік додається) у зв'язку з невиплатою заробітної плати на загальну суму 23938,00 грн.

Згідно останнього наданого звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП (до 01.01.2011р.) за І півріччя 2010 року станом на 01.07.2010р. середньооблікова чисельність працюючих в еквіваленті повної зайнятості відсутня, заборгованість в сумі 800,30 грн. не погашена, що свідчить про невиплату заробітної плати працівникам, що є порушенням Кодексу законів про працю України.

Згідно відомостей, одержаних від державного реєстратора, підприємство ТОВ "АЗАРТ" зареєстровано за адресою: 50084, м. Кривий Ріг, Саксаганський,район, проспект 200-річчя Кривого Рогу, будинок 7А (копії: заяви, свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) юридичної особи від 05.11.1996р., довідка Дніпропетровського обласного управління статистики № 8151 від 28.08.2000р., витягу та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців додаються).

З метою підтвердження наявності заборгованості з виплати заробітної плати Криворізькою МрВД ДОВ ФСС з ТВП направлено запити до УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України м. Кривого Рогу, Фонду соціального страхування на випадок безробіття, Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради.

За відповідями Пенсійного Фонду України в Саксаганському районі підприємство ТОВ "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081) встановлено, що останній звіт надано за лютий 2009р.

станом на 01.07.2010р. заборгованості до Фонду не має та за грудень 2008р., станом на 01.01.2011р. заборгованість до Фонду відсутня (копії відповідей від 13.07.2010р. № 6770/02-15, від 02.06.2011р. № 8326/09-08 додаються).

За даними Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві ТОВ "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081) обліковується з 04.05.2006 року, заборгованість по страхових внесках (в т.ч. по невиплаченій заробітній платі) відсутня, діяльність не ведеться, (копії відповідей від 17.09.2010р. № 05/4254, від 07.06.2011р. № 05/2965 додаються).

Саксаганським районним центром зайнятості у м. Кривому Розі листами від 12.08.2010р. № 1488 та від 27.05.2011р. № 01-24/2086 (з відповіддю) (копії додаються) повідомлено, що підприємство ТОВ "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081) як платник на обліку перебуває з 20.12.2006 року, згідно даних розрахункової відомості за II квартал 2010р. має заборгованість по сплаті страхових внесків.

З листів Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради ТОВ "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081) не має заборгованості з виплати заробітної плати (копії листів додаються).

Враховуючи те, що станом на 27.12.2011р. заборгованість за страхувальником ТОВ "АЗАРТ" до ФСС з ТВП не погашено, залишок боргу становить 800,30 грн., тим самим зменшено надходження до бюджету Фонду.

Відповідно до отриманого від державного реєстратора витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено перелік засновників (учасників) юридичної особи: ОСОБА_1 та ОСОБА_3

Враховуючи наявність заборгованості страхувальника перед Фондом в сумі 800,30 грн. (яка виникла станом на 01.01.2004р.) Криворізькою МрВД ДОВ ФСС з ТВП, з метою стягнення боргу, 15.10.2010р. направлено листи - звернення №№ 03-24/4037, 03-24/4038, на адресу керівника (засновника) та засновника ТОВ "АЗАРТ" ОСОБА_1 ОСОБА_3 (копії листів додаються), які повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання".

Таким чином, заборгованість перед Фондом в сумі 800,30 грн., яка безпідставно не сплачена страхувальником ТОВ "АЗАРТ" станом на 27.12.2011р., вважається недоїмкою.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхові фонди є органами, які здійснюють керівництво та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, провадять акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечують фінансування виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та здійснюють інші функції згідно з затвердженими статутами.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» визначені правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей.

Відповідно до ст. 9 цього Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Згідно ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ, страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Згідно п.2 ч.2 ст. 27 даного Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією «Про порядок надходження та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності», затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкції, передбачених Законом № 2240-ІІІ, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк вважаються недоїмкою.

Відповідно до ч.1,2 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ, страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до частини 3 розділу VIII. "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464 з 01 січня 2011 року платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням вважаються платниками єдиного внеску. Але, відповідно до частини 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2464 стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за даним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється Фондом відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що сума недоїмки по сплаті страхових внесків відповідачем на момент розгляду справи у повному обсязі не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані підлягають задоволенню, а отже з ТОВ «Азарт» необхідно стягнути на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість у сумі 800,30 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азарт» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АЗАРТ" (код ЄДРПОУ 20195081, юридична адреса: 50084, м. Кривий Ріг, Саксаганський район, проспект 200-річчя Кривого Рогу, будинок 7А; фактична адреса: 50063, м. Кривий Ріг, Жовтневий район, вулиця Тухачевского, будинок 50, квартира 17), на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (розрахунковий рахунок № 25602007551003 в ПАТ "КБ Надра", МФО 306016, одержувач - Криворізька міжрайонна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код ЄДРПОУ 35397172) недоїмку по сплаті страхових внесків в сумі 800,30 грн.(вісімсот грн. 30 коп.).

Судові витрати по справі не стягуються.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Суддя

В.С. Парненко