Постанова № 21571593, 01.02.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 31 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/15156/11 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром Груп»про стягнення грошових коштів з розрахункових рахунків платника, - в с т а н о в и в : 15 листопада 2011 року Південна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1361 грн. 63 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, штрафних санкцій, застосованих до нього податковим органом за неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом граничних строків, а також пені, нарахованої за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. Крім того, відповідач має податковий борг по комунальному податку в сумі 3 грн. 57 коп., який утворився внаслідок несплати штрафних санкцій, застосованих до нього податковим органом за несвоєчасну сплату податкових зобовязань протягом граничних строків. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 38).

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялися судові повістки, проте, поштові відправлення двічі повернулися до суду з довідкою «Укрпошти»«за закінченням терміну зберігання»та про відсутність адресата за зазначеною адресою (а.с. 36, 37). Враховуючи, що повістки надсилалися судом на адресу державної реєстрації відповідача, і не вручені адресату з незалежних від суду причин, у відповідності до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінпром груп»зареєстровано Печерською районною у м. Києві державною адміністрацією 11.03.2008 р. (а.с. 13).

З 14.03.2008 р. відповідач перебував на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Печерському районі м. Києва. На час звернення позивача до суду, відповідач перебуває на обліку в Південній міжрайонній державній податковій інспекції у м. Кривому Розі (а.с. 16).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25.06.1991р., п.п. 4.1.1, 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. (далі Закон України № 2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»№168/97 - ВР від 03.04.1997 р., податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України № 2181, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі, при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Крім того, відповідно до п.п. "ґ" п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ" цього пункту, здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Платник податку зобовязаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

20.04.2010 р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінпром груп»подало до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва податкову декларацію по податку на додану вартість (вх. № 126264), у якій самостійно визначило зобовязання з вказаного податку за березень 2010 р. в сумі 2122 грн. (а.с. 18-19). Зазначені зобовязання були сплачені позивачем частково, в сумі 1094 грн. 84 коп.

Відповідно до п. 5.1 ст 5 Закону України №2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Абзацем 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У звязку з несплатою відповідачем протягом граничних строків узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість згідно декларації № 126264 від 20.04.2010 р. в сумі 1027 грн. 16 коп., у нього утворився податковий борг на зазначену суму.

Крім того, 22.12.2010 р. Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром груп»з питань своєчасності повернення свідоцтва платника податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 4001/15-2 (а.с. 20). Перевіркою встановлено, що порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», платником податків не повернено до податкового органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Підпунктом 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України № 2181 передбачено штрафну санкцію у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за неподання платником податків податкової декларації у строки, визначені законодавством.

На підставі акту перевірки № 4001/15-2 від 22.12.2010 р., Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення № 0054581502 від 22.12.2010 р. на суму 170 грн. (а.с. 21), яке, у звязку з відсутністю платника податків за своїм місцезнаходженням, розміщено на дошці податкових оголошень, та вважається врученим відповідачу.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. п. 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У зазначений строк відповідач не сплатив податкові зобовязання по податку на додану вартість згідно податкового повідомлення-рішення № 4001/15-2 від 22.12.2010 р., та не оскаржив зазначене рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку, внаслідок чого, враховуючи норми п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, у нього виник податковий борг з вказаного податку в сумі 170 грн.

Окрім цього, внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем податкових зобовязань з податку на додану вартість за період з 05.05.2010 р. по 03.08.2011 р., на підставі п. п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, та п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, податковим органом нараховано пеню у розмірі 164 грн. 47 коп.

Отже, податковий борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром Груп»по податку на додану вартість становить 1361 грн. 63 коп. (а.с. 5).

Також, відповідач має податковий борг по комунальному податку.

Так, відповідно до ст. 1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»від 20.05.1993 № 56-93, комунальний податок належить до місцевих податків і зборів.

Платники комунального податку самостійно визначають суму податку, яку вказують у податковому розрахунку. Розрахунок комунального податку надається до податкової інспекції за базовий (звітний) період, який дорівнює календарному кварталу - на протязі 40 календарних днів, слідуючих за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу. Таким чином, базовим податковим (звітнім), періодом для розрахунку комунального податку визначено календарний квартал.

Строки сплати самостійно узгодженого податкового зобовязання по комунальному податку врегульовано абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181

02.06.2011 р. Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено камеральну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром груп»з питань своєчасності сплати узгоджених податкових зобовязань по комунальному податку, за результатами якої складено акт № 163/153/358/10808 (а.с. 26). Перевіркою встановлено порушення платником податків абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, а саме, затримка у сплаті узгоджених податкових зобовязань в сумі 15 грн. 30 коп. - до 30 днів, та в сумі 10 грн. 55 коп. - більше 30 днів.

Статтею 126 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено, що у випадку несплати платником податків узгоджених податкових зобовязань протягом строків, визначених законом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків погашеної суми подактового боргу - при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, та у розмірі 20 відсотків , погашеної суми податкового боргу - при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання.

29.06.2011 р., на підставі акту перевірки № 163/153/358/10808 від 02.06.2011 р., Південною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі винесено податкові повідомлення-рішення № 0016841503 на суму 1 грн. 53 коп., яке було частково сплачено відповідачем в сумі 0,07 грн., та № 0016851503 на суму 2 грн. 11 коп. Зазначені податкові повідомлення-рішення, у звязку з відсутністю платника податків за своїм місцезнаходженням, розміщено на дошці податкових оголошень, та вважаються врученими відповідачу.

Підпунктом 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінпром груп»не сплатило у встановлений законом строк податкові зобовязання по комунальному податку згідно податкових повідомлень-рішень від 26.06.2011 р. № 0016841503, № 0016851503, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 3 грн. 57 коп. (а.с. 5).

06.05.2010 р., у відповідності до абз. "а" п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/4776 на суму 1 027 грн. 16 коп., яка, у звязку з відсутністю платника податків за своїм місцезнаходженням, розміщена на дошці податкових оголошень, та, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, вважається врученою відповідачу.

26.08.2010 р., у відповідності до абз. "б" п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/9294 на суму 1 027 грн. 16 коп., яка, у звязку з відсутністю платника податків за своїм місцезнаходженням, розміщена на дошці податкових оголошень, та, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, вважається врученою відповідачу.

Враховуючи норми п.п. 6.2.5 п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181 інші вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Південної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінпром Груп» (код ЄДРПОУ 35810808) у банках, обслуговуючих платника податків:

- на користь державного бюджету (р/р 31114029700020, код платежу 14010100, одержувач УДКУ у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг по податку на додану вартість в сумі 1361 грн. 63 коп. (одна тисяча триста шістдесят одна гривня шістдесят три копійки);

- на користь місцевого бюджету (р/р 3326828700020, код платежу 16010200, одержувач УДКУ у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податковий борг по комунальному податку в сумі 3 грн. 57 коп. (три гривні пятдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна