Постанова № 21570226, 20.12.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2011 р. Справа № 2а-12365/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до ФОП - ОСОБА_2 про звернення сятгнення на активи, - ВСТАНОВИВ:

Північна міжрайонна державна податкова інспекція у м. Кривому Розі, на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку з доходів фізичних осіб в сумі 2300 грн. 52 коп., з податку на додану вартість в сумі 13447 грн. 99 коп. та з орендної плати з фізичних осіб в сумі 53553 грн. 01 коп., який утворився внаслідок донарахування платнику податків податкових зобовязань, застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, дослідивши законодавство, що діяло на час виникнення спірних правовідносин, чинне законодавство, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 перебуває на обліку в Північної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків, в тому числі, податку з доходів фізичних осіб, що є субєктами підприємницької діяльності та самозайнятих осіб, податку на додану вартість також є платником орендної плати за землю з фізичних осіб.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 14 Закону, податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п.7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 р. № 167/98-ВР “Про податок на додану вартість”, податковим періодом для сплати вказаного виду податку є один календарний місяць.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платниками податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”№ 2181 від 21.12.2000 р., податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 1.15 ст. 1 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон) податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи нерезидент або його представництво, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про плату за землю" об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

Таким чином відповідач, як користувач земельною ділянкою є платником орендної плати за землю.

Частиною 1 статті 7 Закону України "Про плату за землю" визначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Згідно з ст. 13 Закону України "Про плату за землю" підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Північною міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Кривому Розі проведено аналіз розрахунків ФОП ОСОБА_2 з бюджетом повноти та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб та орендної плати з фізичних осіб, за результатами аналізу встановлено, що загальна сума податкового боргу платника податків перед бюджетом складає 69301, 52 грн., а саме: податок на додану вартість 13447,99 грн., в т.ч. пені 487,07 грн.; орендна плата з фізичних осіб 53553, 01 грн. у т.ч. пеня 7665, 40 грн.; податок з доходів фізичних осіб 2300, 52 грн., в т.ч. пеня 0,07 грн. Сума податкової заборгованості виникла у вересні 2009 року та складається з сум самостійно задекларованих у податкових деклараціях, які не сплачені на момент подання позову, визначених податкових зобовязань платнику податків податковим органом та пені за несвоєчасну сплату податкового зобовязання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу складає 69301 грн. 52 коп.

У строк, встановлений пп..5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп.. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту “а”пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/3287 від 02.12.2008 р. на суму 1645,24 грн., а також, другу податкову вимогу № 2/3 від 09.01.2009 р. на суму 7602 грн. 41 коп.

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (і.н.НОМЕР_1) на користь Держави (р/р 3111202970022, код платежу 14010100, одержувач УДКУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505 Банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 13447 (тринадцять тисяч чотириста сорок сім) грн. 99 коп.; по податку з доходів фізичних осіб на користь місцевого бюджету (р/р 33219801700022, код платежу 11010200, одержувач УДКУ у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505 Банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 2300 (дві тисячі триста) грн. 52 коп.; по податку з з орендної плати з фізичних осіб-суб єктів підприємницької діяльності на користь місцевого бюджету (33216815700022, код платежу 13050500, одержувач УДКУ у Жовтневому районі м.Кривого Рогу, код ЗКПО 24237505 Банк ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) в сумі 53553 (п ятдесят три тисячі п ятсот п ятдесят три) грн. 01 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

Постанова не набрала законної сили 09.12.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський