Постанова № 21565806, 17.01.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

17 січня 2012 р. <Текст >Справа №2а-15726/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим ПапушаО.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Прокурора Залізничного району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління у справах захисту прав споживачів в АР Крим

до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

про стягнення,

< Текст >

ВСТАНОВИВ:

09.12.11р. заявник, на виконання своїх владних повноважень, в інтересах держави, в особі позивача, звернувся до суду з адміністративним позовом, яким просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати штрафних санкцій сумою 1700,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, в порушення вимог Закону України "Про рекламу", Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України, розмістив зовнішню рекламу без дотримання, визначених вказаними нормативно-правовими актами, вимог. В ході здійснення контролю за виконанням вимог законодавства про рекламу виявлено факт порушення, прийнято рішення про накладення штрафу. У визначені законом строки штраф не сплачено, у зв'язку з чим за відповідачем перед бюджетом рахується заборгованість в зазначеній сумі, яку прокурор просить суд стягнути з нього на користь держави.

Справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк оскарження, відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України розглядаються в порядку скороченого провадження.

Ухвалою суду від 13.12.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, відповідачу надано строк до 17.01.12р. для надання до канцелярії суду заперечення проти позову, всіх необхідних документів та доказів на підтвердження своїх заперечень або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Осіб, які беруть участь у справі, повідомлено про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст.183-2КАСУкраїни (а.с.16-18), про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень, з відповідною відміткою про отримання.

На вимоги ухвали суду про відкриття скороченого провадження відповідачем не надано суду письмових заперечень та доказів на їх підтвердження або заяву про визнання позову.

Положеннями Закону України від 03.07.96р. №270/96-ВР "Про рекламу" визначено засади рекламної діяльності в Україні, врегульовано відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами, у тому числі щодо розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах, яке проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктівна підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Типові правила розміщення зовнішньої реклами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.03р. №2067, регулюють відносини, що виникають у зв'язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами. Безумовне дотримання вимог, визначених названим Законом та Правилами, є запорукою в реалізації закріплених принципів, якими є: законність, точність, достовірність, використання форм та засобів, які не завдають споживачеві реклами шкоди.

У сфері захисту прав споживачів здійснення державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечення реалізації державної політики щодо захисту прав споживачів, відповідно до приписів статті 26 Закону України "Про захист прав споживачів" покладено на спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в областях, містах Києві та Севастополі, а на території Автономної Республіки Криморган виконавчої влади Автономної Республіки Крим

Як убачається з матеріалів справи, у ході здійснення контролю за дотриманням законодавства України про рекламу, Управлінням у справах захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, виявлено факт недотримання вимог законодавства про рекламу, внаслідок чого вимогою про надання інформації від 07.06.11р. №1532, приписано усунути виявлені ознаки порушення законодавства про рекламу, надати письмові пояснення за виявленим фактами, надати дозвільні документи та правовстановлюючі документи суб'єкта господарювання, забезпечити явку повноважної особи в Управління. Роз'яснено про можливість накладення штрафу у разі ненадання та/або надання недостовірної та/або неправдивої інформації (а.с.9).

За змістом протоколу засідання по справі за порушення законодавства про рекламу від 12.07.11р., на яке відповідач чи його повноважна особа не з'явились, прийнято рішення про накладення на правопорушника штрафу у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.04р. №693 "Про порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу" у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян (а.с.8).

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 26 Закону України "Про рекламу", з метою захисту інтересів суспільства, держави, споживачів реклами і учасників рекламного ринку органи державної влади, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи, вправі самостійно у випадках виявлення порушення вимог у сфері захисту прав споживачівщодо захисту прав споживачів реклами, накладати штрафи.

Рішенням від 12.07.11р. №1723-р про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, внаслідок виявлених порушень ч.1, 3, 5 ст.8, ч.1 ст.16, ч.2 ст.26, ч.6 ст.27 Закону України "Про рекламу", у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 26.05.04р. №693 "Про порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу", застосовано штраф розміром 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1700,00грн., зобов'язано сплатити у встановленому порядку штраф у визначеному розмірі, повідомити Управління протягом трьох днів з дня сплати, номер та дату платіжного доручення, за яким сплачено штраф (а.с.6). Прийняте рішення направлено відповідачу, проте повернуто відділенням зв'язку за закінчення терміну зберігання (а.с.7).

Матеріали справи не містять належних доказів оскарження відповідачем прийнятого Управлінням у справах захисту прав споживачів в АР Крим рішення про накладення штрафу, як і не містять належних доказів його сплати відповідачем у встановленому законом строку та порядку.

З положень частини третьої статті 5 Закону України "Про захист прав споживачів" обов'язок захисту прав споживачів покладено на суди.

Дослідивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи, що надійшли до суду, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про достатність підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами, тому вказане є підставою для задоволення адміністративного позову, а заявлена до відшкодування штрафні санкції підлягають стягненню.

У справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94,159,160,161,162,163,183-2,186,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежівНОМЕР_1, на користь Державного бюджету м. Саки АР Крим, заборгованість зі сплати штрафних санкцій розміром 1700,00грн., що підлягають зарахуванню на р/р31115106700021 в ГУ ДКУ України в АР Крим, м.Сімферополь, код платежу 21081100, код в ЄДРПОУ34740887.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя <підпис >О.В. Папуша

< Текст >