Постанова № 21565796, 17.01.2012, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

17 січня 2012 р. <Текст >Справа №2а-15537/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим ПапушаО.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Красноперекопського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРКрим

до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення,

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

07.12.11р. заявник, на виконання своїх владних повноважень, в інтересах держави, в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, яким просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1744,80грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, в порушення вимог пенсійного законодавства, будучи платником страхових внесків, не здійснив своєчасних розрахунків з Пенсійним фондом України, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що рахується за ним в зазначеній сумі.

На підтвердження позовних вимог, позивачем, в якості доказів, надані копії наступних документів: свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи, акт про ненадання звітності, розрахунок суми боргу, картки особового рахунку, корінця вимоги про сплату боргу, повідомлення про отримання поштового відправлення вимоги про сплату боргу (а.с.3-6).

Справи про стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях субєкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк оскарження, відповідно до п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України розглядаються в порядку скороченого провадження.

Ухвалою суду від 08.12.11р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, запропоновано відповідачу в термін до 17.01.12р. надати суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову, доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Відповідач, повідомлений належним чином про розгляд судом в порядку скороченого провадження справи за позовом територіального органу Пенсійного фонду України про стягнення з нього заборгованості, внаслідок невиконання вимог пенсійного законодавства, до канцелярії суду заперечення на адміністративний позов чи заяву про визнання позову не надав.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, аналізуючи обставини, якими обґрунтовувались вимоги та докази, якими вони підтверджуються, враховуючи правові норми, які належить застосовувати до цих спірних правовідносин, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, із посиланням на статтю 121 Конституції України, зазначив, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави, у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовуючи необхідність їх захисту та зазначаючи орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

З положень статті 36-1 Закону України від 05.11.91р. №1789-XII "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

З набранням чинності Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" внесено зміни до Закону України від 09.07.03р. №1058-VI "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який до 01.01.11р. визначав принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Проте, з положень абзаців 4 та 5 пункту 7 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

За змістом статей20,23,106 та частини2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03р. №1058-VI "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник порушив порядок нарахування, обчислення і строки сплати страхових внесків чи подання звітності.

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1, зареєстровано фізичною особою-підприємцем Красноперекопським виконкомом з 18.07.02р., за приписами статей 3 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Красноперекопському районі АРКрим, реєстраційний номер 05112132.

Відповідно до п.4,п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції що діяла на час виникнення спірних правовідносин, страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з п.5.1 ст.5 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління ПФУ від 19.12.03р.№21-1, підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне нарахування страхових внесків на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу).

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

З досліджених матеріалів справи, судом встановлено, що відповідач в період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, будучи платником фіксованого податку на вимогу Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" повинен був самостійно нарахувати та подати до територіального органу Пенсійного фонду України звітність щодо розміру страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (платник єдиного податку). Факт ненаданні у визначені законом строки звітності підтверджується актом від 11.05.11р. №84 про ненадання "Звіту про суми нарахованого прибутку застрахованих осіб та сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за 2010 рік та сумах донарахованого внеску. Всупереч вимогам Закону відповідачем не здійснено доплату до мінімального страхового внеску в результаті чого по його особовому рахунку рахується заборгованість.

Вказана сума заборгованості виникла внаслідок недотримання відповідачем пп.4 п.8 РозділуXV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" щодо обчислення, нарахування та сплати страхових внесків в порядку визначеному вказаним Законом, щодо обраного особливого способу оподаткування, через що по особовому рахунку страхувальника рахується заборгованість розміром 1744,80грн.

Територіальним органом Пенсійного фонду України сформовано вимогу про сплату боргу від 31.07.11р. сумою 1744,80грн., яка отримана особисто відповідачкою 23.09.11р., про що свідчить особистий підпис у повідомленні про отримання поштового відправлення (а.с.5). У передбачений законодавством термін боржник вимогу не оскаржив та заборгованість не сплатив. Наявна заборгованість зі сплаті сум нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010 рік підтверджується карткою особового рахунку (а.с.9).

Дослідивши повідомлені позивачем обставини, перевіривши матеріали справи, що надійшли до суду, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку про достатність підстав для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.

Факти, встановлені судом, та відповідні їм правовідносини підтверджуються наявними доказами, тому вказане є підставою для задоволення адміністративного позову, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума підлягає стягненню.

У справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94,159,160,161,162,163,183-2,186,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежівНОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРКрим, заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування сумою 1744,80грн., що підлягає зарахуванню на р/р2560270446112 у КРУ ПАО "ДержОщадбанк", МФО324805, код в ЄДРПОУ22300375.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Строк для подання апеляційної скарги стороною обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя <підпис >О.В. Папуша

<Текст >