Постанова № 21565439, 09.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

09 листопада 2011 р. <Текст >Справа №2а-12565/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим у складі Папуші О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія <Список ><Позивач в особі >

до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" <Список ><Відповідач в особі ><Текст >

про стягнення

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 12.10.2011року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"про стягнення заборгованості у сумі 19211,92 грн.

Ухвалою суду від 13.10.2011 року в адміністративній справі відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в термін до 09.11.2011 року подати до суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з підстав передбачених п.5 ч.4ст.50 КАС України, ст.23 та частини 2 Перехідних положень Закону України від 09.07.03р. №1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості, у тому числі щодо заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач просить суд стягнути з відповідача своєчасно невідшкодовані йому витрати з виплати та доставки пенсії, призначеної на пільгових умовах сумою 19211,92 грн., що утворилась внаслідок ухилення відповідача від обовязку відшкодувати 100 відсотків витрат Пенсійного фонду з виплати та доставки такого виду пенсії за серпень вересень 2011р.

До розрахунку фактичних витрат позивачем включені його витрати з доставки пенсії за списком №1 за серпень вересень 2011року сумою 12269,18 грн., та за списком №2 за серпень - вересень 2011року сумою 6942,74 грн., відповідно до переліку осіб пропорційно до періоду роботи на підприємстві (а.с.5-9).

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Відкрите акціонерне товариство "Бухта Двуякірна" зареєстровано Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим 17.01.2006 р., ідентифікаційний код14312513, за адресою: АРКрим, смт. Орджонікідзе, м.Феодосія, вул. Леніна, 20, про що свідчить копія заяви про взяття на облік (а.с.12).

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосії АРКрим.

Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Закон України від 09.07.03року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування та регулює відповідні правовідносини.

Закон України від 05.11.91 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, спрямований на те, щоб повніше враховувалася суспільно корисна праця як джерело зростання добробуту народу і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійного забезпечення робітників, членів колгоспів та інших категорій трудящих, а також гарантує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком. Стаття 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На адресу відповідача, відповідно до п.6 Інструкції, позивачем був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за серпень-вересень 2011 року(а.с.4-9).

Згідно розрахунку, фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" - "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень - вересень 2011 року, що підлягають відшкодуванню загальною сумою 19211,92 грн.

Відповідач доводів на спростування заявлених вимог суду не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільгових умовах та частки, що має відшкодовуватись безпосередньо ним не спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлені до відшкодування витрати підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163, 183,186, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна", ідентифікаційний код22300286, на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії АРКрим (р/р25600010048601 у ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 324805, ОКПО 22300286) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за серпень - вересень 2011 року сумою 19211,92грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

<Текст >

Суддя <підпис >Папуша О.В.

<Текст >