Постанова № 21565294, 01.12.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

01 грудня 2011 р. <Текст >Справа №2а-14327/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим ПапушаО.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України у м. Сімферополі АРКрим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод №380"

про стягнення,

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 11.11.11р. надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сімферополі АРКрим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод №380" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків сумою 779,82грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, в порушення вимог статей 45, 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили страту працездатності" своєчасно та повністю не сплачено у встановленому порядку страхові внески, розмір яких самостійно розраховано та узгоджено поданою звітністю. За вказаних обставин, позивач просив суд постановити рішення згідно якого стягнути з відповідача заборгованість по обовязковим платежам в зазначеній сумі.

Ухвалою суду від 14.11.11р. в адміністративній справі відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, відповідачу надано строк до 01.12.11р. для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всіх необхідних документів та доказів або заяву про визнання позову. Судом зясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, прийнято рішення щодо відсутності необхідності проведення попереднього судового засідання, внаслідок чого закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 01.12.11р.

Сторони, належним чином повідомлені про місце, день і час судового розгляду явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили. Беручи до уваги вимоги ч.11 ст.35 КАС України, судом вжито усіх можливих заходів щодо сповіщення сторін про розгляд адміністративної справи, вжито достатніх заходів для повідомлення відповідача про строк подання заперечень проти позову, порядок їх подання, а також наслідки неподання таких заперечень.

Розглянувши матеріали справи, зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті128 КАСУкраїни за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши наявні матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.ст.45,47, Закону України від 23.09.99р. №1105-ХІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" зі змінами та доповненнями, відповідно до яких спори, які виникають із правовідносин за статтями50,55 вказаного Закону, вирішуються відділеннями Фонду в судовому порядку.

З набранням чинності з 01.01.11р. Закону України від №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" внесено зміни до Закону України від 23.09.99р. №1105-ХІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" щодо переліку осіб, які підлягають обов'язковому страхуванню від нещасного випадку, щодо процедури страхування працівників, щодо добровільного страхування від нещасного випадку, обсягу прав та обов'язків Фонду соціального страхування від нещасних випадків, обсягу прав та обов'язків роботодавця як страхувальника та т.і.

Проте, з положень абзаців 7 пункту 8 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Зі змісту адміністративного позову судом встановлено, що позовні вимоги, викладені в адміністративному позові, позивачем сформовано на підставі частини третьої статті 6 КАС України, відповідно до якої субєкти владних повноважень мають право на звернення до адміністративного суду у випадках, передбачених конституцією України та законами України, що узгоджується з положеннями пункту 5 частини другої статті 17 КАС України.

Посилаючись на положення п.2 ч.2 ст.45 Закону України від 23.09.99р. №1105-ХІ "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", якими на роботодавця, як страхувальника, покладено обовязок вчасно й у повному обсязі сплачувати страхові внески у Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, позивач просить суд стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам за 2010р. сумою 779,82грн.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод №380" субєкт господарювання, ідентифікаційний код 32177893, зареєстрований юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради Автономної Республіки Крим 14.05.99р. за місцем знаходження юридичної особи: 95053, АРКрим, м.Сімферополь, вул.Київська, буд.4, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.7,8). Повідомленням про взяття на облік від 10.08.10р. №3157 повідомлено, що розмір страхового тарифу на державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання становить 1,06 відсотка до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб (а.с.10), видано страхове свідоцтво від 10.08.10р. №0119003157 (а.с.9).

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

З дослідженої судом розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 4 квартал 2010 року (а.с.4), поданої відповідачем до Фонду соціального страхування від нещасних випадків у порядку звітності, встановлено, що відповідачем самостійно визначено суму несплачених платежів 19962,31грн., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків 18864,45грн., пеня та штрафи 298,04грн., сума страхових внесків, строк сплати яких не настав (поточна заборгованість) складає 799,82грн. (а.с.4).

Відповідно до звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2011року залишок заборгованості на початок звітного кварталу становить 799,82грн. (а.с.5).

Відповідно до п.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" зі змінами та доповненнями (далі Закон) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Згідно статті47 Закону розмір страхових внесків для роботодавців обчислюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб. В свою чергу, розмір відсотків для страхових тарифів відповідно до класів професійного ризику виробництва встановлений Законом України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".

Відповідальність за шкоду, заподіяну Фонду соціального страхування від нещасних випадків внаслідок невиконання своїх обов'язків із страхування від нещасного випадку, зокрема за несвоєчасну сплату страхового внеску, страхувальник несе відповідно до приписів ст.52 Закону.

За приписами вимог ст.ст.52, 55вказаного Закону спори, що виникли з питань страхових внесків та платежів, вирішуються в судовому порядку.

Пунктом 5.2 розділу 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 20.04.01р. №12 (чинної на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.

З наданої суду довідки сума заборгованості, що рахується за ТОВ "Завод №380" нарахованої станом на 01.01.11р. та несплаченої станом на 01.10.11р. відповідно до наданого звіту з погашення заборгованості становить 779,82грн.

Відповідачем не спростовані доводи адміністративного позову та не надано доказів на підтвердження своєчасності та повноти сплати страхових внесків. Належних доказів з виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" в частині добровільної сплати у встановлений законом строк страхових внесків чи погашення недоїмки під час судового розгляду справи суду не надано.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення суми недоїмки зі сплати страхових внесків ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", своєчасно відповідачем не сплачена, тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, підтверджено належним чином, у звязку з чим підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.159,160,161,162,163,186,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод №382", ідентифікаційний код юридичної особи 32177893, на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Сімферополі АРКрим (р/р37173400900002 в ГУ ДКУ в АРКрим, м.Сімферополь, МФО824026, код в ЄДРПОУ 25871960) заборгованість зі сплати страхових внесків сумою 779,82грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >О.В. Папуша

<Текст >