Постанова № 21565101, 17.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

<Текст >

17 листопада 2011 р. <Текст >Справа №2а-13243/11/0170/17 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим ПапушаО.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Білогірському районі АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 <Текст >

про стягнення,

<Текст >

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 27.10.11року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України у Білогірському районі АРКрим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості сумою 1591,20грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог пенсійного законодавства на здійснив своєчасних розрахунків з Пенсійним фондом України, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що рахується за ним, сумою 1449,56грн.

Ухвалою суду від 26.10.11р. відкрито провадження в адміністративній справі, розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи, судом зясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобовязано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог, за результатами чого закінчено підготовчого провадження та призначено справ до розгляду в судовому засіданні на 17.11.11р.

Позивач до канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи за відсутності його повноважного представника, зазначивши, що заборгованість станом на час розгляду справи погашено частково, позовні вимоги підтримано в частині стягнення заборгованості розміром 1191,20грн.

Направлені відповідачу ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, повістка про виклик до суду в адміністративній справі повернуто до суду поштовим відділенням звязку з довідкою про причини повернення: "за закінченням терміну зберігання". Беручи до уваги вимоги ч.11 ст.35 КАС України, судом вжито усіх можливих заходів щодо сповіщення сторін про розгляд адміністративної справи, вжито достатніх заходів для повідомлення відповідача про строк подання заперечень проти позову, порядок їх подання, а також наслідки неподання такого заперечення, суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку скороченого провадження та її вирішення по суті позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача, зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд не знаходить перешкод для розгляду справи та вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті128 КАСУкраїни за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом зясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ст.ст.20,23,106 та частини2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03р. №1058-VI "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

Позивач просить суд стягнути з відповідача страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за своєчасно не сплачені ним страхові внески за 3 квартал 2010року сумою 783,66грн. та за 4 квартал 2010року сумою 807,54грн.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України, як спір за зверненням субєкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст.18,50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Статтею 46 Конституції України визначено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

З набранням чинності Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" внесено зміни до Закону України від 09.07.03р. №1058-VI "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який до 01.01.11р. визначав принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Проте, з положень абзаців 4 та 5 пункту 7 Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 08.07.2010р. №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1, зареєстровано фізичною особою-підприємцем, платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у Білогірському районі АР Крим з 20.02.09р. (а.с.3).

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" зобовязані сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті ст.1 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", в редакції що діяла на час виникнення спірних правовідносин, страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як зазначає позивач за відповідачем, внаслідок часткового погашення, рахується заборгованість сумою 1191,20грн., складовою якої є заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 3 квартал 2010року визначених територіальних органом Пенсійного Фонду України вимогою про сплату боргу від 22.11.10р. №144 сумою 783,66грн., та за 4 квартал 2010року вимога про сплату боргу від 08.02.11р. №246 сумою 807,54грн (а.с.5). З наявною суми заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2010рік відповідачкою, як зазначає позивач, підтримавши позовні вимоги в частині стягнення заборгованості сумою 1191,20грн., сплачено заборгованість частково, сумою 400,00грн. (а.с.14).

Вказана сума заборгованості виникла внаслідок недотримання відповідачем пп.4 п.8 РозділуXV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" щодо обчислення, нарахування та сплати страхових внесків в порядку визначеному вказаним Законом, щодо обраного особливого способу оподаткування, через що із визначеної територіальним органом Пенсійного фонду України розміру заборгованості, з урахуванням часткового погашення, розмір недоїмки складає 1191,20грн. (а.с.4).

Згідно п.12 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем як страхувальником не сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування сумою 1191,20грн., розмір якої відповідно до ст.71 КАСУкраїни розмір відповідачем не спростовуються та не оскаржується, а тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума стягненню.

У справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94,159,160,161,162,163,186,254 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1, на користь Управління Пенсійного фонду України у Білогірському районі АРКрим (р/р25601010044701 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України" м.Сімферополь, МФО324805, код в ЄДРПОУ22300429) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій сумою 1191,20грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя <підпис >О.В. Папуша

<Текст >