Постанова № 21550784, 13.02.2012, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2012 року Справа № 5005/5069/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Чимбар Л.О, Дмитренко А.К.

при секретарях судового засідання: Турбуєвій А.О, Ковзикову В. Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №115 від 20.04.11;

від позивача:ОСОБА_2, представник, довіреність № б/н від 12.04.11;

від відповідача: ОСОБА_3, представник, довіреність № 01 від 13.01.12;

від відповідача: ОСОБА_4, представник, довіреність № 02 від 30.01.12;

від третьої особи: представник у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Карнаухівської селищної ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011р. у справі №5005/5069/2011

за позовом публічного акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” в особі Дніпродзержинського району електричних мереж, м. Дніпродзержинськ

до Карнаухівської селищної ради, смт. Карнаухівка, м. Дніпродзержинськ

третя особа: управління комунального господарства Дніпродзержинської міської ради, місто Дніпродзержинськ

про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію у сумі 24772, 39 грн,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року публічне акціонерне товариство “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, яке є правонаступником відкритого акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго”, звернулося в господарський суд Дніпропетровської області в особі Дніпродзержинського району електричних мереж до Карнаухівської селищної ради з позовом про стягнення боргу за недовраховану електричну енергію у сумі 24772, 39 грн. У скарзі вказувалось, що 14.08.2009 року і 19.08.2009 року представниками позивача були складені акти №А010004, №А010005, №А010006, №А010007 про самовільне підключення відповідачем вуличного освітлення на вулицях Дзержинського, Леніна, Фрунзе і Барикадна, комісією по розгляду актів була нарахована загальна заборгованість за недовраховану електроенергію у сумі 24772, 39 грн. (а. с. 2-5)

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2011 року до участі у справі в якості третьої особи було залучено управління комунального господарства Дніпродзержинської міської ради. (а. с. 91 т. 1)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011 року (суддя Боділовська М.М.) позов задоволено: стягнуто з Карнаухівської селищної ради на користь публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж борг за недовраховану електроенергію у сумі 24 772, 39 грн, витрати на сплату державного мита у сумі 247, 72 грн. і витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. (а. с. 144-147 т. 1)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19.12.2011 року за апеляційною скаргою Карнаухівської селищної ради порушено апеляційне провадження з перегляду рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011 року, де поставлено питання про скасування рішення і направлення справи на новий розгляд. Посилання зроблені на неповно зясовані обставини, що мають значення для справи, зокрема:

- належним відповідачем у справі є управління комунального господарства м. Дніпродзержинська;

-суд не прийняв до уваги те, що облік електроенергії на освітлення вул. Барикадної та Фрунзе здійснювався через лічильник, що встановлений на вул. Пушкіна;

- ніяких договірних відносин між собою сторони не мають;

-суд необгрунтовано відмовив відповідачу в проведенні судової технічної експертизи. (а. с. 4-6 т. 2)

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і рішення, яке прийняте судом в процесі її розгляду, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, 14.08.2009 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на його території. За результатами перевірки були складені акти №А010004 та №А010005 про порушення Правил користування електричною енергією, що виразилось у бездоговірному і безобліковому користуванні електроенергією для вуличного освітлення вулиць Дзержинського та Леніна. Голова селищної ради Мазалов С.Н. від підпису акту відмовився. Комісією Дніпродзержинського району електричних мереж зазначені акти були розглянуті і за результатами розгляду був складений протокол №36 від 28.08.2009 року, за наслідками розрахунку визначений обсяг недоврахованої електричної енергії та відповідачеві предявлені рахунки на суму 8820, 87 грн. та на суму 5116, 23 грн. (а. с. 17-30 т. 1)

У відповідності до картки поштового повідомлення зазначені рахунки отримані відповідачем 28.09.2009 року. (а. с. 22-23, 29-30 т.1)

Відповідно до пункту 1.3 Правил користування електричною енергією постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Відповідно до пункту 5.1 цих Правил договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обовязків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма обєктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним обєктом споживача.

Згідно пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N782/12656 вона застосовується на підставі акту порушень, складеного з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією, та в разі виявлення таких порушень цих Правил:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, фальсифікації тавр про повірку засобів обліку, тавр електропередавальної організації, тавр інших заінтересованих сторін, відбитки яких нанесені на пломби, або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією;

2) пошкодження або відсутності пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією;

3) пошкодження розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку;

4) пошкодження або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією), пошкодження зазначених розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку;

5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача;

6) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;

7) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Також, пунктом 6.42 Правил користування електричною енергією визначено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Як підтверджено матеріалами справи, відповідачем були отримані рахунки за актами №А010004 і №А010005 на загальну суму: 5116, 23 + 8820, 87 = 13937, 10 грн, проте оплату по цим рахункам відповідач не здійснив.

Суд апеляційної інстанції, дослідивши і оцінивши надані сторонами докази, дійшов висновку про те, що згідно з проведеними розрахунками по актам №А010004 від 14.08.2009 року і №А010005 від 14.08.2009 року та складеним на їх основі протоколів, загальна сума, яка підлягає оплаті споживачем, становить 13937,10 грн.

При цьому, суд апеляційної інстанції виходив з того, що згідно статті 26 Закону України "Про електроенергетику" від 16 жовтня 1997 року №575/97-ВР (із змінами та доповненнями), споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником, Правил користування електричною та тепловою енергією, виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Тому, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про обгрунтованість заявлених позивачем вимог про стягнення з відповідача заборгованості за недовраховану електроенергію згідно актів №А010004 та №А010005 про порушення Правил користування електричної енергії у сумі 13937,10 грн.

19.08.2009 року представниками позивача була проведена перевірка дотримання Правил користування електричною енергією відповідачем на його території. За результатами перевірки були складені акти №А010006 та №А010007 про порушення Правил користування електричною енергією, що виразилось у без договірному і безобліковому користуванні електричною енергією при освітленні вулиць Фрунзе та Барикадної.

Але, як встановлено апеляційною інстанцією, затрати електроенергії на освітлення вказаних вулиць обліковуються лічильником №0141366, встановленим на вул. Пушкіна. Вказаний лічильник опломбований представниками позивача 17.10.2008 року, що підтверджується актом про пломбування, електроенергія за показниками цього лічильника оплачується управлінням комунального господарства Дніпродзержинської міської ради.

При таких обставинах, апеляційний суд дійшов висновку про необгрунтованість заявлених вимог про стягнення необлікованої вартості електричної енергії за актами №А010006 та №А010007, в звязку з чим рішення в цій частині підлягає скасуванню, а в задоволенні позову в цій частині слід відмовити. В частині нарахування судових витрат рішення суду підлягає зміні.

Керуючись статями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Карнаухівської селищної ради частково задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2011р. у справі №5005/5069/2011 в частині стягнення з Карнаухівської селищної ради (51990, Дніпропетровська область, смт. Карнаухівка, вул. Пушкіна, 30-в; код ЄДРПОУ 04339563) на користь публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Васильєва, 43; код ЄДРПОУ 34367351) боргу за недовраховану електричну енергію у сумі 6145, 33 грн. і 4689, 96 грн. скасувати і в позові в цій частині відмовити;

в частині стягнення з Карнаухівської селищної ради на користь публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж боргу за недовраховану електричну енергію у сумі 13937, 10 грн. рішення залишити в силі;

в частині стягнення судових витрат рішення змінити і викласти в слідуючій редакції: «Стягнути з Карнаухівської селищної ради на користь публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Дніпродзержинського району електричних мереж витрати на сплату державного мита у сумі 139, 37 грн. і витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу у сумі 132,78 грн.»

Стягнути з публічного акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” на користь Карнаухівської селищної ради витрати на сплату судового збору за розгляд апеляційної скарги у сумі 310, 53 грн.

Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: Л.О. Чимбар

А.К. Дмитренко