Рішення № 21544847, 16.01.2012, Липоводолинський районний суд Сумської області

Справа № 1811/47/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2012 року Липоводолинський районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Шульги О.М.

при секретарі Мазур О.А.

з участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Липова Долина справу за позовом Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області до ОСОБА_2 про відшкодування коштів за нестачу матеріальних цінностей (незаконно списаного бензину) на суму 1819 грн. 66 коп.

В С Т А Н О В И В :

Позивач 15 грудня 2011 року звернувся з позовом в суд до ОСОБА_2 про відшкодування коштів за нестачу матеріальних цінностей ( незаконно списаного бензину) на суму 1819 грн. 66 коп.

Свої позовні вимоги обгрунтовує наступним.

За період з 01.01.2008 року по 31.08.2010 року контрольно - ревізійним управлінням в Сумській області було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Липоводолинської районної державної адміністрації, якою встановлено фінансові порушення, що відображено в акті ревізії від 28.10.2011 № 08-08-02/20.

Ревізією дотримання норм списання палива і мастильних матеріалів встановлено, що при проведенні списання бензину по автомобілю Газ 3110 державний номер НОМЕР_1, з вини головного бухгалтера ОСОБА_2, в порушення норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 року № 43, застосовувалась базова лінійна норма витрат пального 13 л на 100 км, при нормативній 12,2 л на 100 км.

Внаслідок зазначеного у періоді терміну, що підлягав ревізії зайво списано 158,49 л бензину марки А 92 на загальну суму 909,83 грн. в тому числі в 2008 році 102,59 л на суму 572,92 грн. в 2009 році 40,07 на суму 218 грн. та в 2010 році -15,83 л. на суму 118,72 гривень.

При проведенні інвентаризації палива і мастильних матеріалів у матеріально відповідальної особи водія ОСОБА_3 за яким закріплено автомобіль ГАЗ 3110 державний номер НОМЕР_1, лишків бензину не встановлено, внаслідок чого сума недостачі бензину через зайве його списання становить 909,83 гривень.

В листопаді 2010 року Липоводолинська районна державна адміністрація отримала від контрольно-ревізійного управління лист-вимогу від 09.11.2010 року № 08-14/6962 про зобовязання вчинити відповідні заходи щодо усунення виявлених порушень та недоліків, що відображено в акті ревізії від 28.10.2010 року № 08-08-02/20.

В червні 2011 року контрольно-ревізійне управління в Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Липоводолинської районної державної адміністрації про зобовязання виконати пункт 3 листа-вимог від 09.11.2010 року № 08-14/6962, а саме стягнути з винних осіб нестачу матеріальних цінностей (незаконно списаного бензину) на загальну суму 1819,66 грн., в порядку та розмірах, встановлених ст. 130-136 Кодексу законів про працю України, постановою Кабінету міністрів України № 116 від 22.01.1996 р., з яких 909,83 грн. в порядку визначеному постановою Кабінету міністрів України № 116 від 22.01.1996 р., перерахувати в дохід Державного бюджету України.

20 жовтня 2011 року Сумським окружним адміністративним судом позов контрольно-ревізійного управління в Сумській області до Липоводолинської районної державної адміністрації було задоволено в повному обсязі ( постанова Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2011 року справа № 2а-1870/4544/11).

На даний ревізійний період з 01.01.2008 по 31.08.2010 посаду начальника фінансово-господарського забезпечення головного бухгалтера апарату районної державної адміністрації займала ОСОБА_2, яка відповідно до Посадової інструкції начальника відділу фінансово-господарського забезпечення - головного бухгалтера райдержадміністрації несла персональну відповідальність за неякісне і несвоєчасне виконання посадових завдань та обовязків, бездіяльність або не використання наданих прав. Також відповідно до Положення від 23.09.2005 № 524 про відділ фінансово-господарського забезпечення апарату Липоводолинської районної державної адміністрації основними завданнями відділу є забезпечення контролю за наявністю та рухом майна, використання матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів і кошторисів, повноту відображення в обліку наростаючим підсумком майнового та фінансового становища райдержадміністрації за звітний період.

Внаслідок не дотримання Норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 року № 43 при списанні бензину колишнім начальником фінансово-господарського відділу Липоводолинської райдержадміністрації ОСОБА_2 Липоводолинській районній державній адміністрації було завдано матеріальних збитків на загальну суму 909,83 грн.

Відповідно до Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, недостачі, знищення ( псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 116, розмір завданої районній державній адміністрації шкоди (збитків) становить 1819,66 гривень.

Відповідач добровільно відшкодовувати шкоду не погоджується. За таких обставин Липоводолинська районна державна адміністрація вимушена була звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням завідувач сектору з юридичного забезпечення Липоводолинської райдержадміністрації ОСОБА_1 позов підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні позов визнала та пояснила, що з актом ревізії вона була ознайомлена, але не оскаржувала його надіючись на порядочність ревізорів. Вона особисто повідомила водія автомобіля про те, щоб він списував бензин по 13 л на 100 км.

Зясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що контрольно-ревізійним управлінням в Сумській області було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Липоводолинської районної державної адміністрації за період з 01.01.2008 по 31.08.2010 року за результатами якої складено акт № 08-0802/20 від 28.10.2010 року.

Ревізією дотримання норм списання палива і мастильних матеріалів встановлено, що при проведенні списання бензину по автомобілю ГАЗ 3110 державний номер НОМЕР_1 в порушення норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 року № 43, застосовувалась базова лінійна норма витрат пального 13 л. на 100 км при нормативній 12,2 л. на 100 км. Внаслідок зазначеного у періоді терміну, що підлягав ревізії зайво списано 158,49 л. бензину марки А-92 на загальну суму 909,83 грн.

В листопаді 2010 року Липоводолинська районна державна адміністрація отримала від контрольно-ревізійного управління лист № 08-14/6962 від 09.11.2010 року про усунення виявлених ревізією порушень( а.с.6-7).

Пунктом 3 листа-вимоги Липоводолинську райдержадміністрацію було зобовязано стягнути з винних осіб нестачу матеріальних цінностей (незаконно списаного бензину) на загальну суму 1816,66 грн. в порядку та розмірах встановлених ст.ст. 130-136 КЗпП України, та постановою КМУ від 22.01.1996 року № 116, з яких в порядку, визначеному вказаною постановою, перерахувати в дохід Державного бюджету 909,83 грн.

Оскільки вимоги зазначені в листі Липоводолинською райдержадміністрацією не були виконані контрольно - ревізійне управління в Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Липоводолинської райдержадміністрації в якій прохало зобовязати Липоводолинську районну державну адміністрацію виконати пункт 3 листа-вимоги від 09.11.2010 року № 08-14/6962.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2011 року даний позов задоволено і зобовязано Липоводолинську районну державну адміністрацію виконати п. 3 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Сумській області № 08-14/6962 від 09.11.2010 року, а саме стягнути з винних осіб нестачу матеріальних цінностей (незаконно списаного бензину) на загальну суму 1819,66 грн. в порядку та розмірах встановлених ст.ст. 130-136 КЗпП України, постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 22.01.1996 року, з яких 909,83 грн. в порядку визначеному постановою КМУ № 116 від 22.01.1996 року, перерахувати в дохід Державного бюджету України. ( а.с. 8-9 )

Дана постанова ніким не оскаржувалася, не скасовувалась, а отже набрала законної сили, в тому числі і зазначені в ній обставини.

Таким чином суд вважає доведений факт зайвого списання пального Липоводолинською райдержадміністрацією протягом 2008-2010 років внаслідок чого завдано збитків державі та Липоводолинській райдержадміністрації на загальну суму 1819 грн.66 коп.

В зазначений ревізійний період з 01.01.2008 по 31.08.2010 року посаду начальника фінансово-господарського забезпечення головного бухгалтера Липоводолинської райдержадміністрації займала відповідач по справі ОСОБА_2, яка відповідно до Посадової інструкції та положення про відділ фінансово-господарського забезпечення - головного бухгалтера райдержадміністрації несла персональну відповідальність за неякісне і несвоєчасне виконання посадових завдань по здійсненню контролю за наявністю та рухом майна, використання матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до затверджених нормативів.

Внаслідок не дотримання норм витрат палива і мастильних матеріалів на автомобільному транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 10.02.1998 року № 43, при списанні бензину колишнім начальником фінансово-господарського відділу Липоводолинської райдержадміністрації ОСОБА_2 Липоводолинській райдержадміністрації було завдано матеріальних збитків в розмірі 909,83 грн., а відповідно до порядку визначення розміру збитків від розкрадання, недостачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою КМУ від 22.01.1996 року № 116, загальна сума завданої районній державній адміністрації шкоди становить 1819,66 грн.

Таким чином винною особою в нанесенні збитків позивачу є відповідач ОСОБА_2, чого не заперечували і сторони в судовому засіданні.

Згідно ч. 1 ст. 130 КЗпП України працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації, внаслідок покладених на них трудових обовязків.

Відповідно до ст. 135 КЗпП України межі матеріальної відповідальності працівників за шкоду завдану підприємству, установі, організації розкраданням, умисним зіпсуттям, недостачею або втратою окремих видів майна та інших цінностей, а також у тих випадках, коли фактичний розмір шкоди перевищує її номінальний розмір, встановлюється законодавством.

Враховуючи те, що в судовому засіданні встановлено, що винною особою в нестачі матеріальних цінностей в результаті незаконно списаного бензину є бувший начальник фінансово-господарського забезпечення головний бухгалтер ОСОБА_2, яка давала вказівку водієві автомобіля ОСОБА_3 списувать по 13 л бензину на 100 км, а постановою Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2011 року зобовязано Липоводолинську райдержадміністрацію стягнути з винних осіб нестачу матеріальних цінностей за незаконно списаний бензин, то за таких обставин відповідач повинна відшкодувати нанесені нею збитки в повному обсязі.

Згідно ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Отже відповідач також повинна відшкодувати позивачеві сплачений ним судовий збір в розмірі 188 грн. 20 коп.

Керуючись ст. ст. 130,134-136,232, КЗпП України, Постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 22.01.1996 року „Про затвердження порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення ( псування) матеріальних цінностей”

ст.ст. 10-11,57-61,209,212-215,218 ЦПК України ,-

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Липоводолинської районної державної адміністрації Сумської області р/р 35211001000444 в ГУДКУ в Сумській області МФО 837013 код 04058097 1819 ( одну тисячу вісімсот девятнадцять ) грн.. 66 коп., з яких 909 ( девятсот девять) грн.. 83 коп. в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України № 116 від 22.01.1996 року перерахувати в дохід Державного бюджету України, а також стягнути судові витрати в сумі 188 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Липоводолинський районний суд Сумської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шульга О. М.