Постанова № 2150377, 16.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3649/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И                                                                                                                                                 

«16» вересня 2008 року09  год. 57 хв.м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:

прокурора:  не з’явився,  

позивача:  представник Крещук О.О.,

відповідача:представник не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом виконуючого обов’язки прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Закритого акціонерного товариства «Горинь-Сервіс-Лада» про стягнення штрафу в сумі 510 грн., -

В С Т А Н О В И В :

            Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача  510 грн. – штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 грн.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не з’явилися, про причини неприбуття суд не повідомили. Про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.  Суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 27 Закону України «Про господарські товариства»  не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій). Згідно п. 1.16 Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 31 липня 1998 р. N 95, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 серпня 1998 р. за N 510/2950 ( в редакції від 23.02.2005 р.) (далі, - Положення) емітенти цінних паперів повинні привести сертифікати цінних паперів у відповідність до вимог цього Положення до 31 грудня 2003 року включно.

Внаслідок порушення ЗАТ «Горинь-Сервіс-Лада» вимог ст. 27 Закону України «Про господарські товариства» та п.1.16 Положення, розпорядженням уповноваженої особи Комісії – начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР за № 133-РІ від 14.12.2007 р. відповідача зобов’язано у термін до 01 лютого 2008 року усунути порушення законодавства про цінні папери та до 01 лютого 2008 року письмово проінформувати територіальне управління про виконання даного розпорядження.  Станом на 04 лютого 2008 року відповідач дане розпорядження не виконав.

В зв’язку з цим, 04 лютого 2008 року уповноваженою особою Комісії – начальником Рівненського ТУ ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 25.02.2008 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 061-РІ, згідно якої до ЗАТ «Горинь-Сервіс-Лада»  застосовано санкцію, передбачену абз. 4 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.

Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією розпорядження про усунення порушень № 133-РІ від 14.12.2007 р. (а.с.3), копією реєстру № 138 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 21.12.2007 р. (а.с.4),  копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 04.02.2007 р. (а.с.15), копією реєстру №17 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 05.02.2008 р. (а.с.6), копією акта № 025-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 12.02.2008 р. (а.с.7), копією постанови про розгляд справи від 13.02.2008 р. (а.с.8),  копією реєстру №20 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 13.02.2008 р. (а.с.9), копією постанови № 061-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 25.02.2008 р. (а.с.10), копією реєстру №23 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 27.02.2008 р. (а.с.11, копією довідки про включення до ЄДРПОУ (а.с.16).

            Згідно з  абз. 4 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та  п. 1.4. Розділу XVIIПравил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272 (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів),зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 (далі-Правила) за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів до юридичних осіб застосовується штраф у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

            Відповідно до п. 2 розділу XVIIIПравил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з датиотримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом п’яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).

            Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді  відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 510 грн.

            Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та  п. 5 розділу XVIII  Правил у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у зв’язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Право прокурора на зверенння до суду в інтересах держави передбачено ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

 За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Горинь-Сервіс-Лада» (33028, вул.. Крейдяна, 19-А, м. Рівне, код ЄДРПОУ 13975677, рахунок 2600101000162 в РФ ВАТ «Кредобанк», МФО 333670) до державного бюджету України: ВДКУ в м. Рівне, код ЄДРПОУ 22586331, рахунок 31113106700002 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів  в сумі 510 (п’ятсот десять) грн. 00 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Постанова складена в повному обсязі 23 вересня 2008 року.

Головуючий:                                                     В.М.Шарапа