Постанова № 2150365, 04.09.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а- 3510/08

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

        «04» вересня 2008 року11 год. 25 хв.                 м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Василевич І.І., та сторін, які беруть участь у справі:    

позивача:  представник  Одиноцька І.І.,

відповідача:представник  не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне до Відкритого акціонерного товариства «Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 103314,70 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 103314,70 грн. – заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, з них по списку № 1 – 97479,86 грн., по списку № 2 – 5834,84 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просить стягнути  з відповідача суму заборгованості. 

Відповідач в судове засідання не з’явився, надав суду письмові заперечення проти позову. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» наданих управлінням Пенсійного фонду України в м.Рівне, не вказано, які саме підстави для отримання пільгових пенсій, коли і на яких посадах працювали зазначені у ньому особи у ВАТ  «Рівненське управління по будівництву,ремонту і монтажу хімічного обладнання», не визначено за які саме періоди понесені витрати на виплату і доставку пенсій при тому, що позивач посилається на зобов’язання відповідача щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену у повідомлені суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Також зазначає, що з наданих позивачем розрахунків не вбачається за які саме місяці відповідач зобов’язаний сплатити понесені позивачем витрати в 2007 році, а з наданих позивачем доказів вбачається, що позов Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне пред’явив в інтересах інших осіб, а саме: Управління  ПФУ в Рівненському районі, Управління ПФУ в Дубровицькому районі, Управління ПФУ у Вишгородському районі Київської області, при цьому не надавши будь-яких повноважень на дії в інтересах інших осіб. Просить в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що згідно даних обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість по сплаті фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 103314,70 грн., що стверджено дослідженими у судовому засіданні доказами: копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з  січня по червень 2008 року та про доплату за 2007 рік (а.с. 10-18), копіями супровідних листів Управління Пенсійного фонду у Вишгородському районі від 07.02.2008 р. та від 20.05.2008 р. (а.с.13, 14), копією супровідного листа Управління ПФУ в Дубровицькому районі від 07.02.08 р. (а.с.17),   копіями розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по червень 2008 року та доплата за 2007 рік (а.с.6-7), копією листа УПФ в м. Рівне відповідачу від 14.03.2008 р. (а.с.8) розрахунком суми позову про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.9), розрахунком суми позову про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с.5), копіями поштових повідомлень про вручення відправлень (а.с.18-19), копією довідки про включення ВАТ «Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання» до ЄДРПОУ (а.с.30).

            Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних  роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших  роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за  вислугу років, які  відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за  вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні  та корпоративні фонди:

     1) особам,  зазначеним в абзаці першому цього пункту,  пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку  та наявності трудового стажу,  передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" .

У цьому випадку розміри  пенсій  визначаються  відповідно  до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому  зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2.1.1. та п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663, (далі, - Інструкція) відповідач зобов’язаний відшкодовувативитрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 50 відсотків (у 2007 році) та 60 відсотків (у 2008 році) від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України та  в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових  умовах.

Згідно п.6.8. Інструкціїпро порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Однак, всупереч цьому, відповідачем не сплачено УправліннюПенсійного фонду в м. Рівне фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-квітень 2008 року в сумі 103314,70 грн., з них по списку № 1 – в сумі 97479,86 грн. та по списку № 2 – 5834,84 грн., з урахуванням доплати за 2007 рік по списку № 1 – в сумі 1856,88 грн., по списку № 2 – в сумі 759,60 грн.

Оскільки відповідач не оскаржив розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з  січня по червень 2008 року на суму 103314,70 грн., вимоги позивача   визнаються судом правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача проти позову про те, що позивачем не вказано, які саме підстави для отримання пільгових пенсій, коли і на яких посадах працювали зазначені у ньому особи у ВАТ  «Рівненське управління по будівництву,ремонту і монтажу хімічного обладнання», не визначено за які саме періоди понесені витрати на виплату і доставку пенсій, а  позов Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне пред’явило в інтересах інших осіб - Управління  ПФУ в Рівненському районі, Управління ПФУ в Дубровицькому районі, Управління ПФУ у Вишгородському районі Київської області, не надавши будь-яких повноважень на дії в інтересах інших осіб, відхиляються судом, оскільки не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.  Згідно п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Відповідно до додатків 6 і 7 даної Інструкції  розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не містять таких реквізитів як підстави для отримання пільгових пенсій особами та коли і на яких посадах працювали зазначені у розрахунках особи на підприємстві. Копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» та «б»-«з»  ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з січня по червень 2008 року та про доплату за 2007 рік, що надані позивачем в обґрунтування позовних вимог і містяться в матеріалах справи (а.с. 6-7, а.с. 10-18) містять всі реквізити  відповідно до додатків 6 і 7 Інструкції.

Пунктом 6.10 Інструкції встановлено що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно довідки, виданої Головним управлінням статистики у Рівненській області, ВАТ «Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання» зареєстроване за адресою: м. Рівне, будинок Рівне-17.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне правомірно пред’явило позов до відповідача про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно розрахунків, здійснених Управлінням Пенсійного фонду України в Рівненському районі, Управлінням Пенсійного фонду України в  Дубровицькому районі, Управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області.

Пунктом 6.9.Інструкції передбачено, що не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Iнструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи  платника  податків   можуть   бути   примусово стягнені  в  рахунок  погашення його податкового боргу виключно за рішенням  суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Рівненське управління по будівництву, ремонту і монтажу хімічного обладнання» (33017, будинок Рівне-17, м. Рівне, код ЄДРПОУ 31960616, рахунок 26005301587367 у РЦВ «Промінвестбанк», МФО 333335) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Рівне (33018, м. Рівне, вул. Відінська, 41, код ЄДРПОУ 21098440) на р/р 256033014361 в РОУ ВАТ «Державний ощадний банк», МФО 333368 - заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 103314 (сто три тисячі триста чотирнадцять) грн. 70 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі  складення постанови в повному обсязі – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Постанова складена в повному обсязі 11 вересня 2008 року.

Головуючий:                                                     В.М.Шарапа