Постанова № 2150306, 11.07.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД        

                                                                                                                                                   справа № 2-а-3493/08

                                                                                                                                                             категорія статобліку-39

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

11 липня 2008 року                                                                                                  м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді                                                                                 Олійник В.М.

          при секретарі                                                                                          Халатур Р.В.

за участю:

представника позивача Абдуллаєва М.М.

представника відповідача Марікуца О.Б., Васильєвої О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську  адміністративну справу за позовом Державного госпрозрахункового підприємства «Агра» до Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області про заборону вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

             16  квітня 2008 року Державне госпрозрахункове підприємство «Агра» звернулось до Дніпропетровського  окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить заборонити відповідачеві донараховувати земельний податок за 2005,2006,2007 роки на підставі довідки про грошову оцінку земельної ділянки від 31.01.2008 року №474 чи  іншої довідки, яка містить аналогічні дані. 

            В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Акту № 63/153/25515225 від 31.03.2008 року встановлено, що позивач порушив ч.1 ст. 7 Закону України "Про плату за землю" і невірно визначив самостійно податкове зобов’язання за січень-лютий 2008 року у сумі 382,06 грн.  Хоча у акті перевірки не вказано про необхідність донарахування земельного податку за 2005,2006,2007 роки, однак позивачу в усній формі  було доведено до відома про те, що підприємством  невірно визначена нормативна грошова оцінка земельної ділянки по категоріях земель, а тому і неправильно нарахований земельний податок за 2005, 2006, 2007 роки. Позивач вказує на те, що 23.01.07 року позивачем отримана довідка від цієї ж дати за № 138 видана начальником міського відділу земельних ресурсів, відповідно до якої назва угідь поділена на дві категорії - "підсобне господарство"  і  "інші угіддя", нормативна грошова оцінка яких складає 3 485 070,93 грн. Такі ж довідки позивачу  були видані у 2005,2006 і 2007 роках. За весь цей час, в тому числі і у січні­-лютому 2008 року позивачем складалися на підставі цих довідок розрахунки земельного податку, заповнювалися декларації по земельному податку і з відповідними додатками передавалися відповідачеві. Останнім ці декларації приймалися, перевірялися, податок позивачем сплачувався і жодних зауважень з боку відповідача не надходило.  На думку позивача відсутні жодні правові підстави донарахування земельного податку за  2005-2007 роки.

            У відкритому судовому засіданні представник позивача повністю підтримав вимоги адміністративного позову. 

            В судовому засіданні представник відповідача вимоги позову не визнав та пояснив,що вказаним позивачем актом зазначено на допущення позивачем порушень при декларуванні земельного податку на 2008 рік, що не є предметом даного спору, оскільки позовною вимогою ДГП «Агра» є заборона відповідачеві донараховувати земельний податок за 2005-2007 р. р. Податковий період 2005-2007 р. р. камеральною перевіркою, за результатами якої складений акт, не охоплювався. 

            Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

            Судом встановлено, що  Державне госпрозрахункове підприємство «Агра» знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ, як платник  земельного податку.

            31 березня 2008 року Західно-Донбаською об’єднаною державною податковою інспекцією в Дніпропетровській області було проведено камеральну перевірку з правильності визначення податкового зобов’язання земельного податку  на 2008 рік, на підставі якої був складений Акт №63/153/25515225 від 31.03.08 р. Перевіркою встановлено, що позивач в порушення  ч. 1 ст.7 Закону України «Про плату за землю» невірно визначив самостійне податкове зобов’язання за січень-лютий 2008 року у сумі 382,06 грн.

            Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ платники земельного податку, а також орендної плати за  земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку,  а станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

            Згідно вказаного Закону  позивач протягом 2005-2007 р. р. надавав на адресу Західно-Донбаської ОДПІ розрахунки земельного податку та уточнюючи податкові розрахунки земельного податку за 2005-2007 р. р.

            Відповідно  до п.5.1. ст.5 Закону України від 20.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

            Відповідно до п.1.5 ст.5 Закону №2181 податкове зобов’язання,самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з  дня подання такої податкової декларації. Вказане податкове зобов’язання  не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Згідно із ст.1 зазначеного Закону поняття податкової декларації та податкового розрахунку є тотожними.

            Щодо позовних вимог Державного госпрозрахункового підприємства «Агра» про зобов’язання  заборонити відповідачеві донараховувати земельний податок за 2005,2006,2007 роки на підставі довідки про грошову оцінку земельної ділянки від 31.01.2008 року №474 чи  іншої довідки, яка містить аналогічні дані, то відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України  встановлено інший порядок судового провадження.

В даному випадку податковою інспекцією не прийнято ще ніяких рішень, дій чи бездіяльності щодо нарахування земельного податку підприємству за 2005 – 2007 роки. Усні заяви працівників податкової інспекції про необхідність донарахування земельного податку  за попередні роки не можуть бути предметом оскарження в адміністративному суді.

У зв’язку з цим суд доходить до висновку, що позовні вимоги Державного госпрозрахункового підприємства «Агра» не підлягають задоволенню.

            На підставі вищевказаного, керуючись ст.ст. 122, 162  КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

            В задоволенні позову  Державного госпрозрахункового підприємства «Агра» до Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції в Дніпропетровській області відмовити.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови складений 16липня2008 року.

Суддя                                                                                                                     В.М.Олійник

З оригіналом згідно

Суддя Олійник В.М.

Постанова не набрала законної сили

16 липня 2008 року.

Суддя                                                                                                                     В.М. Олійник