Постанова № 21494038, 12.01.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3897/2011

12 січня 2012 року 10год. 15хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Боровець І.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Рівненській області

доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення суми штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ :

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області звернулося в суд з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 12841 грн., застосованим на підставі рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області №1710400001/32 від 29.04.2011 року в сумі 12841 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав заяву, якою, повідомивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просив розглянути справу без його участі.

14 вересня 2011 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення. Відповідач позов не визнав, вважає його таким, що поданий передчасно, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №1710400001/32 від 29.04.2011 р., яке є підставою для стягнення штрафу в розмірі 12841 грн. оскаржується ним в судовому порядку.

Ухвалою суду від 19.09.2011 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а/1770/2080/2011 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Регіонального управління САТ ДПА України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення №1710400001/32 від 29.04.2011 року.

Внаслідок того, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, ухвалою суду від 22.12.2011 року провадження у справі поновлено, а справу призначено до судового розгляду на 12 січня 2012 року.

В судове засідання 12.01.2012 року відповідач не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 15 квітня 2011 року працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Рівненській області на підставі Наказу начальника управління №127-к від 15.04.2011 року (а.с.13) і направлення №88 від 15.04.2011 року (а.с.14) була проведена фактична перевірка з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, господарської одиниці магазину «Фантазія», що знаходиться за адресою: Рівненська область, Березнівський район, с. Городище, вул. Незалежності, 102 та належить відповідачу.

В ході проведення перевірки виявлено порушення вимог ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, а саме: факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що зафіксовано актом за реєстр. №87/01/НОМЕР_1 від 19.04.2011 року (а.с.9-12). Після ознайомлення з актом перевірки продавець відповідача ОСОБА_2 надала письмові пояснення, якими підтвердила зазначені в акті перевірки порушення (а.с.8).

Частиною 10 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, (в редакцiї вiд 01.01.2011 року, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) (далі, - Закон №481/95-ВР) встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно зі ст.16 Закону №481/95-ВР контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Зі змісту Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом ДПА України №71 від 10.02.2007 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.02.2007 року за №116/13383, вбачається, що здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів належить до основних завдань та функцій Департаменту.

Відповідно до абз. 5 ч.2 ст.17 Закону №481/95-ВР у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів в розмірі - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до цього, на підставі акту перевірки за реєстр. №87/01/НОМЕР_1 від 19.04.2011 року, позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №1710400001/32 від 29.04.2011 року, згідно з яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 12841 грн. (6664,00+6177,00) (а.с.6), яке отримане відповідачем 05.05.2011 року (а.с.7).

За даними автоматизованої системи Документообіг адміністративних судів, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звертався до суду з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Рівненській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій №1710400001/32 від 29.04.2011 року, однак постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 12.07.2011 року у адміністративній справі №2а/1770/2080/2011 (а.с.41-42), залишеній без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21.11.2011 р. (а.с.43-46), в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Станом на дату розгляду справи, застосовані до відповідача фінансові санкції в розмірі 12841 грн. не сплачені. Відтак, за останнім рахується заборгованість перед бюджетом по сплаті фінансових санкцій на загальну суму 12841,00 грн.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" №481/95-ВР від 19.12.1995 року, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №790 від 02.06.2003 року, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на підставі рішення суду.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до бюджету на р/р 31119106700006 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЗКПО 22588583, одержувач ВДК в Березнівському районі, код платежу 21081100, фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 12841 грн., застосовані на підставі рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом і обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації в Рівненській області №1710400001/32 від 29.04.2011 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя <Підпис >Ткачук Н.С.