Постанова № 21493112, 26.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 26 січня 2012 року Справа № 2а/1270/382/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гончарової І.А.,

при секретарі судового засідання Колеснікової Я.А.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність №1342/09-21 від 24.01.2012,

від відповідача ОСОБА_2, довіреність №03/5-555 від 31.12.2011,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Артема»про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 386,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Артема»про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 386,20 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на наступне.

В Управлінні Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області зареєстровано відокремлений підрозділ “Шахта імені Артема»державного підприємства «Луганськвугілля»та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI, відокремлений підрозділ “Шахта імені Артема»державного підприємства «Луганськвугілля»є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI платники зобовязані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Але, в порушення вказаних норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, нарахований у відповідності до розрахунку сум єдиного внеску за період з 20.07.2011 по 23.08.2011, що спричинило виникнення простроченої заборгованості із сплати єдиного внеску та застосуванню штрафних санкцій та пені, які складають 386,20 грн.(за непрацездатність 2% - 386,20 грн.).

Через несвоєчасну сплату єдиного внеску на підставі ч.4 ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI Управлінням Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області відповідачу направлено рішення №453 від 23.11.2011 на суму 386,20 грн., яке одержано на підприємстві 06.12.2011. У 10-денний термін з дня одержання рішення сума несплаченого єдиного внеску відповідачем у повному обсязі сплачена не була, не оскаржена та вважається узгодженою. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з відповідача на користь УПФУ в Перевальському районі Луганської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 386,20 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, дав суду пояснення по суті позовних вимог.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі, про що надав відповідну письмову заяву.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що відокремлений підрозділ “Шахта імені Артема»державного підприємства «Луганськвугілля»зареєстрований в Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області, як платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.(а.с.20-21). Згідно розділу 3 Положення про відокремлений підрозділ “Шахта імені Артема»державного підприємства «Луганськвугілля», підрозділ не є юридичною особою.(а.с.22-32)

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію, державне підприємство «Луганськвугілля»зареєстровано Виконавчим комітетом Луганської міської ради у якості юридичної особи 09.04.2003 за №1382120 0000 000520.(а.с.15)

Відповідно до абзацу першого пункту 1 частини першої статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Пунктом 1 частини другої статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

З урахуванням викладеного, відповідно до положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»відповідач є платником єдиного внеску та несе обовязки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з абзацом першим частини восьмої статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі (частина десята статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»).

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Судом встановлено, що відповідачем не було своєчасно сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.06.2011 по 23.08.2011, тому позивачем на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" прийнято рішення від 23.11.2011 року №453 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, згідно яких до позивача було застосовано штрафні санкції в сумі 244,55 грн., та нараховано пеню в розмірі 141,65 грн.(а.с.11)

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Вищезазначене рішення відповідач отримав 06.12.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням.(а.с.14)

У строки визначені Законом відповідач суму штрафних санкцій та пені не сплатив та рішення про їх нарахування не оскаржував ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Артема»про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 386,20 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у звязку з чим підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області до державного підприємства «Луганськвугілля»в особі відокремленого підрозділу “Шахта імені Артема»про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 386,20 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного підприємства «Луганськвугілля»в особі «шахта імені Артема»(91022, м.Луганськ, вул.Лермонтова,1в, код 32473323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Перевальському районі Луганської області заборгованість із сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску в сумі 386,20 грн.(триста вісімдесят шість гривень 20 коп.) на р/р37192086001228 ГУДКСУ в Луганській області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 31 січня 2012 року.

Суддя І.А. Гончарова