Постанова № 21493010, 26.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 січня 2012 року Справа № 2а/1270/648/2012 < Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.,

при секретарі Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках,-

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2012 року Державна податкова інспекція в м. Красний Луч Луганської області (надалі ДПІ в м.Красний Луч, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" (надалі КП "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради", відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 628 141 грн. В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Станом на 13.01.2012 за відповідачем виник податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 628 141 грн.

З метою погашення боргу позивачем вживалися заходи, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, а саме: направлено першу податкову вимогу від 24.10.2001 № 1/49, направлено другу податкову вимогу від 18.01.2002 № 2/25. Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги повністю: просив стягнути з відповідача податковий борг з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 628 141 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву у якій позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив справу розглянути за його відсутності. Надав суду клопотання, у якому у звязку зі складним фінансовим становищем підприємства просив суд розстрочити стягнення з розрахункових рахунків КП "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" в рахунок погашення податкового боргу строком на 60 (шістдесят) місяців зі сплатою щомісячно рівними частками у сумі 10469,02 грн. (за останній місяць10468,82 грн.) згідно наданого графіка.

Представник позивача не заперечував проти розстрочення сплати податкового боргу згідно наданого графіка.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач КП "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради", зареєстрований у якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 27.07.1994 за № 13801050009000509 (а.с. 10). Позивач є платником податків та перебуває на податковому обліку в ДПІ в м.Красний Луч згідно з довідкою від 10.06.2011 № 657 (а.с. 12).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

П. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Положеннями п. 203.2 Податкового кодексу України встановлено, що платник податку на додану вартість зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом установлено, що відповідач узгодив податкові зобовязання з податку на додану вартість, подавши до податкового органу наступні податкові декларації з податку на додану вартість: від 21.02.2011 № 2658 на суму 21610 грн., від 21.02.11 року № 2619 на суму 25322 грн., від 21.02.11 № 2633 на суму 20541 грн., від 21.03.11 № 9864 на суму 17871 грн., від 17.03.11 № 4504 на суму 26325 грн., від 21.03.11 № 11416 на суму 11692 грн., від 20.04.11 № 9002459212 на суму 39391 грн., від 06.04.11 № 16705 на суму 11424 грн., від 20.04.11 № 20558 на суму 15310 грн., від 20.05.11 № 9003650590 на суму 50270 грн., від 20.06.11 № 9004356134 на суму 59194 грн., від 20.07.11 № 28091 на суму 57089 грн., від 17.08.11 № 9006775289 на суму 52630 грн., від 20.09.11 № 9008073085 на суму 53792 грн., від 20.10.11 № 9009245790 на суму 57478 грн., від 21.11.11 № 9011786939 на суму 51782 грн., від 20.12.11 № 39516 на суму 56420 грн.(а.с. 17-50).

В установлені строки сплати узгоджених сум податкових зобовязань з податку на додану вартість зазначені суми сплачені не були, у звязку з чим наявний податковий борг з податку на додану вартість в загальній сумі 628141 грн., що підтверджується актом звірки розрахунків (а.с. 5), розрахунком частки суми податкового боргу (а.с. 4) та не заперечується сторонами.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

У судовому засіданні судом встановлено, що у відповідності із статтею 6, 10 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(який був чинним до 01.01.2011) ДПІ в м.Красний Луч до відповідача було направлено першу податкову вимогу від 24.02.2003 № 1/40 (а.с.14) та другу податкову вимогу від 04.04.2003 № 2/77 (а.с.13). Однак, вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Оскільки перша податкова вимога від 24.02.2003 № 1/40, друга податкова вимога від 04.04.2003 № 2/77 є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Згідно з положеннями ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Приймаючи до уваги, що позивач не заперечує проти розстрочення податкового боргу та зважаючи на важке фінансове становище відповідача та значну суму податкового боргу, суд вважає за можливе розстрочити стягнення з рахунків КП "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" строком на 60 місяців шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість рівними частинами по 10469,02 грн. щомісячно з 01.02.2012 року по грудень 2016 року та в січні 2017 року шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 10468,82 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" (і.к. 04528672, вул. Інтернаціональна, 21, м. Красний Луч, Луганська область, 94500) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість за рахунок коштів з розрахункових рахунків у банках на загальну суму 628141 грн. (шістсот двадцять вісім тисяч сто сорок одна грн.).

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства "Ремонтно-експлуатаціний комбінат Краснолуцької міської Ради" за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків строком на 60 місяців шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість рівними частинами по 10469,02 грн. (десять тисяч чотириста шістдесят дев`ять грн. 02 окп.) щомісячно з 01.02.2012 року по грудень 2016 року та в січні 2017 року шляхом сплати податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 10468,82 грн.(десять тисяч читириста шістдесят вісім грн.82 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 26 січня 2012 року.

<Текст >

СуддяО.П. Островська