Постанова № 21492945, 27.01.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2012 року Справа № 1170/2а-5145/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чубари Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в уповноваженим органом якої виступає управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі до Комунального підприємства Знам'янського міського комунального підприємства „Шляховик” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Знам'янський міжрайонний прокурор в інтересах держави в уповноваженим органом якої виступає управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до КП Знам'янського міського комунального підприємства „Шляховик” про стягнення заборгованості в загальній сумі 22969,30 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що загальний борг КП Знам'янського міського комунального підприємства „Шляховик” складає 22969,30 грн., у тому числі по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування –22110,66 грн., по фінансовій санкції –58,42 грн., по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах –800,22 грн. В добровільному порядку відповідачем сума боргу не сплачена.

06 січня 2012 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження від 27 грудня 2011 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.27)

Правом подати до суду заперечення у десятиденний строк відповідач не скористався.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010р. №2464-IV (далі за текстом –Закон №2464-IV) платниками єдиного внеску є підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю.

Згідно п.1 ч.2 ст.6 даного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

В частині 8 ст.9 Закону №2464-IV зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Базовим звітним періодом є календарний місяць

Порядок нарахування і строки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється згідно Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289.

Відповідно до пункту 3.1 даної Інструкції платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 Закону №2464-IV встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з частиною 4 статті 25 Закону №2464-IV територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, яка у відповідності до абзацу 2 цієї частини є виконавчим документом і має бути оплачена платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №214661 КП Знам'янське міське комунальне підприємство „Шляховик” зареєстроване 08.07.1999р. як юридична особа виконавчим комітетом Знам'янської міської ради Кіровоградської області. (а.с.11)

Відповідно до звіту платника щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень 2011р. платник повинен був до 20 жовтня 2011р. сплатити 22110,66 грн. Сплати не було. (а.с.8-9)

Згідно вимог ст.25 даного Закону на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

07.10.2011р. начальником УПФУ в м.Знам'янці та Знам'янському районі винесено рішення №370, яким до відповідача за несвоєчасну сплату єдиного внеску донараховано 584,15 грн., застосовано штрафні санкції в сумі 58,42 грн. Дане рішення

Відповідачем отримано 10.10.2011р. (а.с.10)

Згідно ч.6 ст.25 Закону №2464-IV за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Даною нормою передбачено послідовне погашення недоїмки, пені та фінансових санкцій при здійсненні сплати поточних сум страхових внесків в порядку календарної черговості їх виникнення, а тому застосування штрафних санкцій є правомірним.

Заборгованість відповідача по відшкодуванню пільгових пенсій за період серпень-жовтень 2011р. складає 1017,06 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії. (а.с.15) Фактично сплачено 216,94 грн. Сума боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсії складає 800,22 грн.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення” Закону №1058-ІV, п. 6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України“ від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. №04/866 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п.п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов’язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодуванню підприємствами установами та організаціями підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону 1058-15 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції №21-1 до Пенсійного фонду України підприємства щомісяця до 25-го числа вносять зазначену в повідомленні місячне суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Частиною 2 п. 6.8 даної Інструкції передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємств в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Пенсійним фондом відправлено на адресу підприємства повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. (а.с.14)

Судом встановлено, що відповідачем не сплачена заборгованість по виплаті та доставці пенсій призначених на пільгових умовах в сумі 800,22 грн.

Загальна заборгованість відповідача складає 22969,30 грн., що підтверджується розрахунком. (а.с.6)

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Знам'янці та Знам'янському районі щодо стягнення з КП Знам'янського міського комунального підприємства „Шляховик” заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, по фінансовій санкцій, по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 22969грн. 30 коп. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159 –163, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Знам'янського міського комунального підприємства „Шляховик” (ідентифікаційний код 03365280) заборгованість в загальній сумі 22969 (двадцять дві тисячі дев'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 30 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м.Знам'янці та Знам'янському районі.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України –протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                               Н.В. Чубара