Постанова № 21492464, 30.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2012 р. справа № 2а/0570/23638/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зінченка О.В.

при секретаріПаращевіній О.О.

з участю:

прокурор не зявився,

представника позивача Клименко Е.С.,

відповідач не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Центрально-Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1712,80 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2011 року прокурор Центрально-Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1712,80 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду, у звязку з чим у відповідача утворилась недоїмка за 2010 рік у розмірі 1712,80 грн.

Оскільки відповідач заборгованість зі страхових внесків не сплачує, просив у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд їх задовольнити.

Прокурор та відповідач в судове засідання не зявились, про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причин неявки суду не повідомили. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за їх відсутності прокурор та відповідач не надали.

З урахуванням положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю прокурора та відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор Центрально-Міському району м.Макіївки у відповідності до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1712,80 грн.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 5 ст. 4 Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджене Президентом України від 06.04.2011 року № 384/2011, пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Отже, позивач - управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки, є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011.

Відповідач ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, зареєстрована виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 31.01.2006 року, платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки, яка обрала особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) (арк. справи 6-7).

Як встановлено у судовому засіданні, згідно картки особового рахунку, з урахуванням частини зарахованих сум єдиного (фіксованого) податку в розмірі 140,00 грн., розмір доплати фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 за 2010 рік до мінімального страхового внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на час розгляду справи складає 1712,80 грн. (арк. справи 9).

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Приймаючи до уваги, що сума заборгованості зі сплати страхових внесків, виникла до 01.01.2011 року, правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон №1058), в редакції, яка діяла до 01.01.2011 року.

Відповідно до статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 3 статті 18 Закону №1058-IV визначено, що страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

З веденням в дію Закону України «Про внесення змін до законів України» «Про Державний бюджет на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності 17.07.2010 року, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобовязані сплачувати страхові внески у розмірі, який може бути визначений ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини витрат на оплату праці в місяць.

Частина 6 ст. 20 Закону №1058-IV передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, є квартал.

Згідно з частиною 12 статті 20 Закону №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону №1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Приймаючи до уваги, що вказана сума до мінімального страхового внеску у визначений Законом строк самостійно відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Центрально-Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1712,80 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони субєкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є субєктом владних повноважень, не стягується.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Центрально-Міського району м.Макіївки в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки Донецької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1712,80 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м.Макіївки (р/р 256063122041 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ОКПО 21956561) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1712 (одна тисяча сімсот дванадцять) грн. 80 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 30 січня 2012 року.

Повний текст постанови складений 01 лютого 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Зінченко О.В.