Постанова № 21473197, 16.02.2012, Високопільський районний суд Херсонської області

16.02.2012

Справа № 2-А-1060/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ВСТУПНА ТА РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА)

16 лютого 2012 року у Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Дригваль В.М.

при секретарі - Гапич В.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом представника ліквідатора-арбітражного керуючого Приватної Фірми «Вагрант» ОСОБА_2, за довіреністю, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Високопільської селищної Ради Херсонської області та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія»смт Високопілля про скасування рішення виконавчого комітету Високопільської селищної ради №117 від 01 липня 2011 року,-

В С Т А Н О В И В :

На підставі викладеного, ст.19 Конституції України, ст.ст.30, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, ст.108 ЦК України, Декрету КМ України №57-93 від 20 травня 1993 року «Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів,зданих в оренду», «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову представника ліквідатора-арбітражного керуючого Приватної Фірми «Вагрант»ОСОБА_2, за довіреністю, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Високопільської селищної Ради Херсонської області та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія» смт Високопілля про скасування рішення виконавчого комітету Високопільської селищної ради Херсонської області №117 від 01 липня 2011 року відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Високопільський районний суд Херсонської області, починаючи з дня проголошення постанови.

Суддя В.М. Дригваль

Справа № 2-А-1060/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 року у Високопільський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді - Дригваль В.М.

при секретарі - Гапич В.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом представника ліквідатора-арбітражного керуючого Приватної Фірми «Вагрант» ОСОБА_2, за довіреністю, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Високопільської селищної Ради Херсонської області та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія»смт Високопілля про скасування рішення виконавчого комітету Високопільської селищної ради,-

В С Т А Н О В И В :

До Високопільського районного суду Херсонської області звернулася представник ліквідатора-арбітражного керуючого Приватної Фірми «Вагрант»ОСОБА_2, за довіреністю, ОСОБА_3 з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Високопільської селищної Ради Херсонської області та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія»смт Високопілля про скасування рішення виконавчого комітету Високопільської селищної ради, зазначивши, що 24.06.2011 року виконавчим директором ТзОВ «Таврія»на імя голови Високопільської селищної ради подано заяву про заміну свідоцтва про власність видане Фондом державного майна України 22.12.1993 року реєстраційний №П-132. Виконавчим комітетом Високопільської селищної ради 01.07.2007 року за результатами розгляду заяви виконавчого директора ТзОВ «Таврія»Високопільського маслозаводу Прута С.Я., керуючись п.п. 10 п.Б ст.30 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», винесено рішення №117, яким вирішено: 1. Визнати таким, що втратило чинність свідоцтво про право власності видане Фондом державного майна України від 22 грудня 1993 року №П-132 на майно цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля на товариство з обмеженою відповідальністю «Таврія»Високопільський маслозавод. 2.Надати дозвіл на оформлення товариству з обмеженою відповідальністю «Таврія» Високопільському маслозаводу права власності на майновий комплекс, розташований за адресою: вул.Червоноармійська, 45 смт Високопілля, крім житлових будинків №78, №94, №96 за адресою: вул.Червоноармійська смт Високопілля. 3. Зобовязати ТзОВ «Таврія»Високопільський маслозавод оформити необхідні документи у Високопільській філії ХД БТІ. 4. Доручити Високопільській філії ХД БТІ заповнити бланк свідоцтва про право власності на майновий комплекс, розташований за адресою вул.Червоноармійська,45 смт.Високопілля. 5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря виконавчого комітету Камінську М.Л. Але виконавчим комітетом Високопільської селищної ради Херсонської області при прийнятті оскаржуваного рішення не взято до уваги звернення арбітражного керуючого приватної фірми «Вагрант», в якому зазначалось, про те, що господарський суд Херсонської області Ухвалою від 10.03.2010 року поновив ліквідаційну процедуру приватної фірми «Вагрант»відмінено державну реєстрацію припинення юридичної особи та призначено ліквідатором підприємства- боржника арбітражного керуючого ОСОБА_2, якому Ухвалою суду розяснено, що у приватній фірмі «Вагрант»відновлено право власності на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою: Херсонська область смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 відповідно до переліку. А відповідно до витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно виданого Херсонським державним бюро технічної інвентаризації вище вказане майно належить приватній фірмі «Вагрант»на підставі рішення господарського суду Херсонської області від 16.11.2002 року та Ухвали господарського суду Херсонської області від 26.12.2002 року. Відповідно до п.1.3 Положення про реєстрацію прав власності на нерухоме майно реєстрацію за заявами здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації(далі БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць. За результатами розгляду прав на нерухоме майно, реєстратор приймає рішення про реєстрацію прав власності чи про відмову в реєстрації прав власності. А відповідно до розділу VIII Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, рішення з необхідним переліком правовостановлюючих документів, готує БТІ й подає Виконкому, який приймає рішення про дозвіл на оформлення права власності на обєкти нерухомого майна і видачу свідоцтва про право власності. Тому виконавчий комітет Високопільської селищної ради Херсонської області при винесенні рішення №117 від 01 липня 2011 року, перевищив надані йому повноваження, чим порушив право власності приватної фірми «Вагрант»на нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля. Просить суд визнати неправомірним та скасувати рішення №117 виконавчого комітету Високопільської селищної ради Херсонської області від 01 липня 2011 року.

В судовому засіданні позивач- ліквідатор приватної фірми «Вагрант», арбітражний керуючий ОСОБА_2 та представник позивача, за довіреністю, ОСОБА_3 позов підтримали наполягають на своїх вимогах, зазначених в адміністратиному позові та просять задовольнити позов, при цьому представник позивача ОСОБА_3 на підтвердження вимог пояснила, що прийнятим рішенням виконкому порушуються право власності ПФ «Вагрант», оскільки майна ТОВ «Таврія»за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 не зареєстровано, а також відсутні докази того, що ТОВ «Таврія»є правонаступником орендного підприємства «Таврія».

В судовому засіданні представник відповідача Виконкому Високопільської селищної ради Високопільського району Херсонської області, селищний голова Високопільської селищної ради Херсонської області, ОСОБА_4, позов не визнав та просить відмовити, пояснивши про те, що на черговому засіданні виконкому селищної ради 01.07.2011 року за результатами розгляду заяви виконавчого директора ТОВ «Таврія»від 24.06.2011 року Прут С.Я., винесено рішення №117 за яке проголосувало більшість присутніх членів виконкому селищної ради. Крім того, на протест прокурора Високопільського району від 18.01.2011 року, рішенням виконкому №121 від 29 липня 2011 року скасовано п.1 рішення №117 від 01.07.2011 року, щодо визнання таким, що втратило чинність свідоцтва про право власності видане Фондом державного майна України від 22.12.1993 року №П-132 на майно цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: вул.Червоноармійська, 45 смт Високопілля. Щодо інших пунктів оспорюваного рішення протестів від прокуратури не надходило, тому рішення прийнято у відповідності з вимогами чинного законодавства України.

В судовому засіданні представник третьої особи ТОВ «Таврія»Високопільський маслозавод, виконавчий директор Прут С.Я., позов не визнав просить суд відмовити у задоволенні позову та на заперечення позовних вимог пояснив, що 01.07.2011 року виконком Високопільської селищної ради прийняв законне та обгрунтоване рішення №117, яке не порушує майнові права ПФ «Вагрант», оскільки орендне підприємство «Таврія»ніяких господарських та цивільних стосунків з ПФ «Вагрант»не мало та свої майнові права не передавало та не відчуджувало. А прийняте рішення про реєстрацію права власності на цілісний майновий комплекс за ПФ «Вагрант»є незаконним, що підтверджується прийнятим рішенням по кримінальній справі від 05.07.2011 року відносно обвинуваченої ОСОБА_8, техніка Високопільської філії ХДБТІ у вчиненні нею злочину, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, яким було встановлено факт незаконної реєстрації нею прав власності на цілісний майновий комплекс, що належить ОП «Таврія»Високопільського маслозаводу. Згідно установчого договору ТзОВ «Таврія»створено в порядку перетворення орендного підприємства «Таврія»Високопільський маслозавод та товариство стало правонаступником прав та обовязків орендного підприємства, в Статутний фонд якого передано засновниками товариства і нерухоме майно за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45, яке придбане засновниками у власність шляхом викупу державної частки при приватизації.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, судом зясовано наступне:

-із копії заяви виконавчого директора ТзОВ «Таврія»вих. №85 від 24.06.2011 року (а.с.7) вбачається, що зазначена заява з проханням на черговому засіданні виконавчого комітету Високопільської селищної ради вирішити питання про заміну Свідоцтва про власність видане Фондом державного майна України від 22.12.1993 року реєстраційний №П-132 та надати дозвіл на оформлення в ХДБТІ свідоцтва про право власності на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою Херсонська область смт Високопілля вул.Червоноармійська ,45 на ТзОВ «Таврія»Високопільського маслозаводу, оскільки вказане підприємство відповідно до Статуту та Установчого договору є правонаступником ОП «Таврія».

-Із копії рішення №117 виконавчого комітету Високопільської селищної ради Херсонської області від 01.07.2011 року «Про оформлення права власності»(а.с.8) зясовано, що виконком Високопільської селищної ради, розглянувши заяву виконавчого директора ТОВ «Таврія»Високопільського маслозаводу Прута С.Я., керуючись п.п.10 п.Б ст.30 Закону України «Про місцеве саморядування в Україні», вирішив: 1. Визнати таким, що втратило чинність свідоцтво про право власності видане Фондом державного майна України від 22 грудня 1993 року №П-132 на майно цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля на товариство з обмеженою відповідальністю «Таврія»Високопільський маслозавод. 2. Надати дозвіл на оформлення товариству з обмеженою відповідальністю «Таврія» Високопільському маслозаводу права власності на майновий комплекс, розташований за адресою: вул.Червоноармійська, 45 смт Високопілля, крім житлових будинків №78, №94, №96 за адресою: вул.Червоноармійська смт Високопілля. 3. Зобовязати ТОВ «Таврія»Високопільський маслозавод оформити необхідні документи у Високопільській філії ХД БТІ. 4. Доручити Високопільській філії ХД БТІ заповнити бланк свідоцтва про право власності на майновий комплекс, розташований за адресою вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля. 5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на секретаря виконавчого комітету Камінську М.Л.

-Із копії протесту прокурора Високопільського району Херсонської області від 11.07.2011 року (а.с.28) зясовано, що прокурор Високопільського району Херсонської області звернувся до виконкому Високопільської селищної ради з протестом на рішення виконавчого комітету селищної ради від 01.07.2011 року №117 «Про оформлення права власності»в якому просить скасувати п.1 рішення в частині визнання таким, що втратило чинність свідоцтво про власність, видане Фондом державного майна України від 22.12.1993 року №П-132 на майно цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 на орендне підприємство «Таврія» Високопільський маслозавод, оскільки виконавчий комітет селищної ради не наділений повноваженнями щодо визнання недійсними чи такими, що втратили чинність документи, що посвідчують юридичні факти видані іншими органами влади.

-Із копії рішення виконкому Високопільської селищної ради Херсонської області за №121 від 29 липня 2011 року (а.с.27) зясовано, що розглянувши протест прокурора Високпільського району Херсонської області на рішення виконкому Високопільської селищної ради від 01 липня 2011 року за №117, виконком селищної ради вирішив: «Скасувати пункт 1 рішення виконавчого комітету селищної ради від 01.07.2011 року №117 «Про оформлення права власності».

-Із копії Ухвали господарського суду Херсонської області від 10.03.2010 року (а.с.9-10) зясовано, що по нововиявленим обставинам скасовано відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ПФ «Вагрант», поновлено провадження на стадії ліквідаційної процедури. Призначено ліквідатором підприємства-боржника арбітражного керуючого ОСОБА_2

-Із копії Ухвали господарського суду Херсонської області від 14.09.2010 року (а.с.11-12) зясовано, що даною ухвалою розяснено, що у приватної фірми «Вагрант»відновлено право власності на цілісний майновий комплекс розташований за адресою Херсонська область смт Високопілля вул.Червоноармійська,45

-Із копії витягу з реєстру та інформаційної довідки з реєстру прав власності на нерухоме майно в тому числі і оновленої інформаційної довідки від 30.09.2011 року (а.с.13-15, 41) зясовано, що будівлі та споруди частини майнового комплексу зареєстровано 31.03.2005 року право приватної власності приватної фірми «Вагрант»з часткою власності 1/1 на підставі рішення господарського суду Херсонської області від 26.12.2002 року; Ухвали господарського суду Херсонської області від 26.12.2002 року.

-Із копій витягів з реєстру та інформаційних довідок з реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 30.09.2011 року, а також копії розпорядження представника президента України Високопільської райдержадміністрації від 11.10.1993 року (а.с.38-42,58) зясовано, що за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 Херсонської області знаходяться та зареєстровано: ТзОВ «Таврія», ТзОВ «Заготзерно-Високопілля», ПФ «Вагрант», будівля ГРП ВАТ «Херсонгаз».

-Із копії свідоцтва про власність від 22.12.1993 року № П-132 (а.с.24, 48) зясовано, що свідоцтво про власність на майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Таврія»Високопільського маслозаводу Херсонської області видане на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого у Високопільській державній нотаріальній конторі 21.09.1993 року за №888, а також акту прийому-передачі від 22.12.1993 року між покупцем та Фондом держмайна України, згідно із Законом України « Про приватизацію майна державних підприємств»від 4.03.1992 року. Це свідоцтво підтверджує, що покупець, організація орендарів орендного підприємства «Таврія»Високопільського маслозаводу, є власником вищезгаданого майна цілісного майнового комплексу.

-Із копії листа Херсонського державного бюро технічної інвентаризації від 22.10.2010 року за вих.№1684 на імя арбітражного керуючого ОСОБА_2 (а.с.23,47) зясовано, що на заяву про реєстрацію права власності ПФ «Вагрант»на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 на підставі Ухвали господарського суду Херсонської області від 10.03.2010 року по справі №12/84-Б-06 та Ухвали господарського суду Херсонської області від 14.09.2010року по справі №12/84-Б-06 розяснено, що зазначені Ухвали не підлягають державній реєстрації та не є правовстановлюючими документами.

-Із копії договору купівлі продажу №КП-178 та копії Акту прийому-передачі (а.с.61-63) зясовано, що Фонд держмайна України 21.09.1993 року продає, а організація орендарів орендного підприємства «Таврія»Високопільський маслозавод купує майно цілісного майнового комплексу та після підписання Акту прийому-передачі, покупець стає правонаступником прав і зобовязань придбаного цілісного майнового комплексу.

-Із копії нової редакції Установчого договору про створення товариства з обмеженною відповідальністю «Таврія»від 14.09.2002 року (а.с.64-69) зясовано, що Установчий договір у новій редакції про створення ТОВ «Таврія»зареєстровано у Високопільській райдержадміністрації від.09.10.2002 року за №38, згідно якого, засновники товариства, згідно списку, які працюють на підприємстві та за дорученням являються представниками всіх учасників товариства, уклали договір про перетворення орендного підприємства «Таврія»в товариство з обмеженною відповідальністю «Таврія», що знаходиться за адресою вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля Херсонської області. Відповідно до п.2 Товариство створюється за рахунок майна приватизованого майна Орендного Підприємства «Таврія»Високопільського маслозаводу.

-Із копії Постанови Високопільського районного суду Херсонської області від 05.07.2011 року по кримінальній справі №1-38/2011 року (а.с.73-74) зясовано, що відповідно до п.1.4 службових обовязків та п.2.11 своєї посадової інструкції технік з інвентаризації майна ОСОБА_8 зобовязана була приймати та перевіряти документи подані для реєстрації прав власності на нерухоме майно. Але внаслідок неналежного виконання своїх службових обовязків,через несумлінне ставлення до них, в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»та Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом МЮ України №7/5 від 07.02.2002 року, в якому зазначено вичерпний перелік підстав реєстрації прав власності в п.п.10.11 наявність рішення суду про визнання права власності або затверджена мирова угода, без наявності підстав, 17.02.2003 року за №49 провела реєстрацію права власності на нерухоме майно одного власника на будівлі і споруди за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська, 45 і визначено частку у майновому комплексі за ПФ «Вагрант»як 1/1 , зазначивши при цьому, що підставою виникнення права власності у ПФ «Вагрант»є мирова угода, затверджена рішенням Господарського суду Херсонської області, що не відповідає дійсності, оскільки така мирова угода судом не затверджувалась, чим ТОВ «Таврія»було спричинено майнову шкоду в розмірі 789,51 тис грн., що є тяжкими наслідками для ТОВ «Таврія». Дії ОСОБА_8 досудовим слідством кваліфіковано за ч.2 ст. 367 КК України, кваліфікуючими ознаками є, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам окремих юридичних осіб. Провадження по кримінальній справі закрито та ОСОБА_8 звільнена від кримінальної відповідальності у звязку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

-Із копії витягу Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців серії АГ №721240 (а.с.17-18) зясовано, що 03.08.2007 року проведено запис про реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія»ідентифікаційний код 00447511 за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45, а також проведено запис від 11.05.2011 року щодо відсутності підтвердження відомостей на юридичну особу.

-Із листа Херсонського державного бюро технічної інвентаризації від 15.11.2011 року за вих.№1913 (а.с.85) зясовано, що Херсонське ДБТІ не має можливості надати інформацію по обєкту нерухомого майна в смт Високопілля по вул.Червоноармійська,45 відносно орендного підприємства «Таврія»у звязку із вилученням інвентарної справи.

-Із листа державного реєстратора Високопільської райдержадміністрації від 25.11.2011 року (а.с.90) зясовано, що станом на 25.11.2011 року Єдиний державний реєстр юридичних та фізичних осіб-підприємців знаходиться у стані формування тому відомості є неповними.

-Із листів Фонду Державного майна України (а.с.94-95, 100-101) зясовано, що свідоцтво про власність №П-132 від 22.12.1993 року скасовано Наказом ФДМУ від 16.02.2010 року №219 «Про скасування свідоцтв про власність»у звязку із приведенням у відповідність до чинного законодавства нормативно-правових актів та документів, виданих Фондом державного майна України. Разом з тим, скасовані наказом ФДМУ від 16.02.2010 року Свідоцтва про власність не свідчать про втрату особами, які їх отримали, права власності на приватизоване майно. А також те, що документами, згідно з якими підприємство набуло у власність державну частку цілісного майнового комплексу є: договір купівлі-продажу державного майна підприємства, посвідчений у Високопільській державнй нотаріальній конторі від 21.09.1993 року за реєстраційним №888 та зареєстрований у Високопільській районній державній адміністрації 11.10.1993 року за №176 та Акт прийому-передачі державної частки цілісного майнового комплексу підприємства від 22.12.1993 року.

-Із копії нової редакції Установчого договору від 14.09.2002 року, зареєстрованого Високопільською райдержадміністрацією від 09.10.2002 року №38 та посвідченого нотаріально за реєстровим №10669(а.с.64-69) зясовано, що засновниками товариства з обмеженою відповідальністю виступають фізичні особи члени орендного підприємства «Таврія»Високопільського маслозаводу, в кількості відповідно до списку 32 осіб, які володіють власністю ОП «Таврія»і внесли приватизаційні папери під час викупу цього підприємства, згідно рішення уклали договір про перетворення ОП «Таврія» в товариство з обмеженою відповідальністю «Таврія», що знаходиться за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45. Товариство створюється за рахунок майна приватизованого майна ОП «Таврія»Високопільського маслозаводу.

-Із копії листа прокурора Високопільського району Херсонської області від 18.01.2011 року (а.с.25) зясовано, що на адресу селищного голови Високопільської селищної ради, надійшов лист на звернення з приводу прийняття рішення про оформлення права власності на цілісний майновий комплекс розташований в смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 в якому зазначено, що у провадженні прокуратури району знаходиться кримінальна справа щодо привласнення чужого майна цілісного майнового комплексу маслозаводу ТзОВ «Таврія»за ознаками злочину передбаченого ст.191 ч.5 КК України. Перевіркою не встановлено обставин, які б свідчили про оскарження права власності на вищевказаний майновий комплекс. Також не встановлено, що за ОСОБА_9 чи ПФ «Вагрант»зареєстровано право власності на цілісний майновий комплекс маслозаводу.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.108 ЦК України, ч.1. Перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. ч.2. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

Згідно діючого на той час Декрету Кабінету Міністрів України №57-93 від 20.05.1993 р. «Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів, зданих в оренду», п.3 передбачено, що з моменту реєстрації товариства договір оренди вважається розірваним, діяльність підприємства, господарського товариства тощо(надалі підприємство) створеного на базі орендованого майна, припиняється, товариство стає правонаступником прав і обовязків створеного орендарем підприємства. А також п.4 передбачено, що до Статутного фонду товариства вноситься державне майно, здане в оренду, що є власністю орендаря і перебуває на балансі підприємства, створеного орендарем.

Згідно ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями: «До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:б)делеговані повноваження: п.п.10) облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності;»(Підпункт 10 пункту "б" статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом N 1878-VI ( 1878-17 ) від 11.02.2010)»

Згідно ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, «Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження».

Згідно «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445 п. 8.1. Оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно: а) органами місцевого самоврядування: юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); фізичним особам та юридичним особам, які в разі припинення (ліквідації чи реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що припиняється; фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; п.8.3. Підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності за дорученням органів місцевого самоврядування та інших органів відповідно до законодавства можуть проводити БТІ.

Таким чином судом встановлено, що в ході перетворення орендного підприємства «Таврія»Високопільський маслозавод та створення на його основі товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія», відповідно до Установчих документів та чинного законодавства України, в тому числі, що діяло на час реєстрації товариства, всі права та обовязки перейшли до новоствореного підприємства ТзОВ «Таврія». Разом з тим, право власності на нерухоме майно, цілісний майновий комплекс Високопільського маслозаводу за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45, який придбано організацією орендарів орендного підприємства, фактично не було належним чином оформлено та зареєстровано за новоствореним підприємством ТзОВ «Таврія», що стало підставою для звернення виконавчого директора ТзОВ «Таврія»до Високопільської селищної ради Херсонської області, відповідача по справі, із заявою про надання дозволу ТзОВ «Таврія»на оформлення права власності на майновий комплекс за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 Херсонської області. Зазначена заява була розглянута на засіданні виконкому Високопільської селищної ради Херсонської області та прийняте оспорюване рішення №117 від 01.07.2011 року «Про оформлення права власності», яким надано дозвіл на оформлення права власності за товариством. Разом з тим, на виконання протеста прокурора Високопільського району Херсонської області, виконком селищної ради, рішенням №121 від 20.07.2011 року вирішив: «Скасувати пункт 1 рішення виконавчого комітету селищної ради від 01.07.2011 року №117 «Про оформлення права власності», а саме: «1.Визнати таким, що втратило чинність свідоцтво про право власності видане Фондом державного майна України від 22 грудня 1993 року №П-132 на майно цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: вул.Червоноармійська,45 смт Високопілля на товариство з обмеженою відповідальністю «Таврія»Високопільський маслозавод». В іншій частині рішення виконкому прокуратурою Високопільського району Херсонської області порушень вимог чинного законодавства України не виявлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підтверджений належними та переконливими доказами, щодо перевищення повноважень виконкомом Високопільської селищної ради Херсонської області при прийнятті рішення про надання дозволу на оформлення права власності та враховуючи те, що за вказаною адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 зареєстровано декілька підприємств, кожне з яких має право на звернення у відповідності з чинним законодавством до Високопільської селищної ради про надання дозволу на оформлення права власності на нерухоме майно, а також те, що перший пункт рішення виконкому скасовано наступним рішенням по протесту прокурора району, тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Посилання позивача та представника позивача про те, що є розяснення Ухвалою господарського суду Херсонської області від 14.09.2010 року по справі №12/84-Б-06, що у приватної фірми «Вагрант»відновлено право власності на цілісний майновий комплекс, розташований за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 відповідно до переліку майна, суд не приймає до уваги, як на достовірний та належний доказ та підставу для скасування рішення виконкому Високопільської селищної ради Херсонської області, оскільки зазначені в Ухвалі господарського суду фактичні обставини є сумнівними та такими, що стали предметом розгляду справ у кримінальному судочинстві, що підтверджується Постановою Високопільського районного суду Херсонської області від 05.07.2011 року по кримінальній справі №1-38/2011 року відносно ОСОБА_8 за ст.367 КК України, згідно якої, встановлені факти, що не потребують доказуванню, про підроблення документів та внесення недостовірних даних до державного реєстру прав власності на нерухоме майно на цілісний майновий комплекс за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 в частині 1/1 за ПФ «Вагрант». А також листом прокурора Високопільського району про розслідування кримінальної справи щодо привласнення чужого майна цілісного майнового комплексу маслозаводу ТзОВ «Таврія»за ознаками злочину передбаченого ст.191 ч.5 КК України та інформаційною довідкою з реєстру прав власності на нерухоме майно від 30.09.2011 року про право власності ПФ «Вагрант»на будівлі та споруди частини майнового комплексу, за адресою смт Високопілля вул.Червоноармійська,45 на підставі мирової угоди, затвердженої Ухвалою господарського суду Херсонської області від 26.11.2002 року, що не відповідає дійсності, оскільки зазначеною Ухвалою по справі №12/1-пд від 26.11.2002 року господарським судом було Постановлено Ухвалу про передачу в користування ПФ «Вагрант»заставленого майна.

На підставі викладеного, ст.19 Конституції України, ст.ст.30, 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21 травня 1997 року №280/97-ВР із змінами та доповненнями, ст.108 ЦК України, Декрету КМ України №57-93 від 20 травня 1993 року «Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їхніх структурних підрозділів,зданих в оренду», «Тимчасового Положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України» від 07.02.2002 №7/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 28.07.2010 № 1692/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 лютого 2002 р. за №157/6445, керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 99, 100, 160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову представника ліквідатора-арбітражного керуючого Приватної Фірми «Вагрант»ОСОБА_2, за довіреністю, ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Високопільської селищної Ради Херсонської області та третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Таврія» смт Високопілля про скасування рішення виконавчого комітету Високопільської селищної ради відмовити.

На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Високопільський районний суд Херсонської області, починаючи з дня проголошення постанови.

Суддя В.М. Дригваль