Рішення № 21473166, 06.02.2012, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 2103/68/2012 року

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е МУ К Р А Ї Н И

06.02.2012 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючогоГапоненко Р. В.

при секретарі Філімоненко Т.С.

за участю прокурора Зелінка Л.О.

представника відділу Держкомзему

у Великолепетиському районі Херсонської області Дерій І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Велика Лепетиха цивільну справу за позовом прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі відділу Держкомзему у Великолепетиському районі Херсонської області до ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що рішенням Великолепетиського районного суду від 25.01.2010 року у справі №2-45/2010 задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та визнано дійсним письмовий договір міни земельних ділянок, укладений 12.11.2009 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3; визнано за ОСОБА_2 право власності на придбану за договором міни земельну ділянку площею 8,830 гектарів, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області. На підставі цього рішення ОСОБА_2 отримала 16.11.2010 року державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207. Перевіркою, проведеною прокуратурою району, встановлені обставини для перегляду рішення Великолепетиського районного суду від 25.01.2010 року, у зв'язку з чим 19.10.2011 року до Великолепетиського районного суду подана заява про перегляд вказаного рішення за нововиявленими обставинами. Ухвалою Великолепетиського районного суду від 11.11.2011 року заяву прокурора задоволено - скасовано рішення Великолепетиського районного суду від 25.01.2010 року у справі №2-45/2010 за позов ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про визнання договору міни дійсним та визнання за ОСОБА_2 права власності на придбану за договором міни земельну ділянку площею 8,830 гектарів, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області та у задоволені позову ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про визнання договору міни дійсним та визнання права власності відмовлено. Підставою для перегляду справи та скасування рішення суду стала встановлена прокурорською перевіркою обставина фактичного продажу ОСОБА_3 земельної ділянки ОСОБА_2 Згідно пп. «б»п. 15 розд. X «Перехідні положення» ЗК України із змінами, внесеними Законом України від 03.06.2008 року № 309-УІ, в редакції, чинній на момент ухвалення Великолепетиським районним судом рішення від 25.01.2011 року, до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допускається: купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб. Частинами 2 та 3 п. 15 розд. X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, запроваджується за умови набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель, визначивши особливості обігу земель державної та комунальної власності і земель товарного сільськогосподарського виробництва. Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення). Згідно ч.2 ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Відповідно абз. 2 ч.2 ст. 373 ЦК України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Таким чином, ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку фактично на підставі договору купівлі-продажу, тобто, з порушенням вимог земельного законодавства, у зв'язку з чим рішення суду, яким за нею визнано право власності на земельну ділянку 8,830 га, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району, скасоване. У зв'язку із зазначеним, підстава, згідно якої ОСОБА_2 отримала на своє ім'я державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207 відпала. Відповідно до ч.2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення дії, яка порушує право. У зв'язку з цим ОСОБА_2 повинна повернути державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207, виданий 16.11.2011, до відділу Держкомзему у Великолепетиському районі. Рішенням Конституційного Суду України № З-рп/99 від 08.04.99 року визначено, що прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави чи в чому існує загроза інтересам держави, тобто прокуратура набула право визначати наявність інтересів держави у конкретних спірних правовідносинах, які підлягають захисту та вирішенню у судовому порядку. В основі державних інтересів є потреба у здійсненні загальнодержавних дій, програм (політичних, економічних, соціальних та інших), спрямованих на захист суверенітету, територіальної цілісності, державного кордону України, гарантування її державної, економічної, інформаційної, екологічної безпеки, охорони землі як національного багатства, захист прав всіх суб'єктів права власності та господарювання тощо. Тобто перелік державних інтересів не є вичерпним. "Інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах. Так, згідно ст. 187 ЗК України контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України. Статтею 188 ЗК України передбачено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель -спеціально уповноваженими органами з питань екології та природних ресурсів. Згідно пп. 7 п.4 Положення про управління (відділ) Держкомзему в районі, затвердженого наказом Державного комітету із земельних ресурсів від 17.06.2008 р. № 123, управління (відділ) організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою. У даному випадку таким органом є відділ Держкомзему у Великолепетиському районі у зв'язку з тим, що внаслідок ухвалення Великолепетиським районним судом рішення від 25.01.2010 року по справі № 2-45/2010 відділ був зобов'язаний фактично незаконно організувати перереєстрацію та видачу державного акту на земельну ділянку площею 8,830 га. Прокурор просить суд визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207, виданий 16.11.2011 на ім'я ОСОБА_2 недійсним; визнати відсутність у ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку площею 8,8331 га, розташованої: Херсонська область, Великолепетиський район, Малолепетиська сільська рада (за межами населеного пункту), цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва; зобов'язати ОСОБА_2 здати до відділу Дежкомзему у Великолепетиському районі державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207 виданий 16.11.2011 на ім'я ОСОБА_2.

У судовому засіданні прокурор Зелінка Л.О. до початку розгляду справи по суті змінила заявлені позовні вимоги та просить суд визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №801207, виданий 16.11.2011 року ОСОБА_2, на підставі якого вона набула право власності на земельну ділянку площею 8,8331 га, вартістю 215805 (двісті п»ятнадцять тисяч вісімсот п»ять гривень) 38 коп., розташовану: Херсонська область, Великолепетиський район, Малолепетиська сільська рада (за межами населеного пункту) недійсним.

У судовому засіданні представник відділу Держкомзему у Великолепетиському районі Херсонської області Дерій І.Г. позов підтримав та не заперечує проти його задоволення.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позов визнала повністю та не заперечувала проти його задоволення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки згідно рішенням Великолепетиського районного суду від 25.01.2010 року у справі №2-45/2010 задоволено позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та визнано дійсним письмовий договір міни земельних ділянок, укладений 12.11.2009 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_3; визнано за ОСОБА_2 право власності на придбану за договором міни земельну ділянку площею 8,830 гектарів, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

16.11.2010 року на підставі рішенням Великолепетиського районного суду від 25.01.2010 року справі №2-45/2010 року ОСОБА_2 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯИ №801207 розташовану за межами населеного пункту на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області площею 8,8331 га.

Під час проведення перевірки прокуратурою району була встановлена обставина фактичного продажу ОСОБА_3 земельної ділянки ОСОБА_2, тому з 19.10.2011 року прокуратурою району до Великолепетиського районного суду була подана заява про перегляд вказаного рішення за нововиявленими обставинами.

Ухвалою Великолепетиського районного суду Херсонської області від 11.11.2011 року справа №8-4/2011 року заяву прокурора Великолепетиського району в інтересах держави в особі відділу Держкомзему у Великолепетиському районі Херсонської області, заінтересовані особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про перегляд рішення суду у зв»язку з нововиявленими обставинами задоволено, а рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області за №2-45/2010 року від 25.01.2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання договору міни дійсним та визнання за ОСОБА_2 право власності на придбану за договором міни земельну ділянку площею 8,830 гектарів, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району Херсонської області.

Згідно пп. «б»п. 15 розд. X «Перехідні положення» ЗК України із змінами, внесеними Законом України від 03.06.2008 року № 309-VІ, в редакції, чинній на момент ухвалення Великолепетиським районним судом рішення від 25.01.2011 року, до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель не допускається: купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.

Частинами 2 та 3 п. 15 розд. X «Перехідні положення» Земельного кодексу України встановлено, що купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, запроваджується за умови набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель, визначивши особливості обігу земель державної та комунальної власності і земель товарного сільськогосподарського виробництва. Угоди (у тому числі довіреності), укладені під час дії заборони на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок та земельних часток (паїв), визначених підпунктами "а" та "б" цього пункту, в частині їх купівлі-продажу та іншим способом відчуження, а так само в частині передачі прав на відчуження цих земельних ділянок та земельних часток (паїв) на майбутнє є недійсними з моменту їх укладення (посвідчення).

Згідно ч.2 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно абзацу 2 ч.2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Судом встановлено, що дійсно ОСОБА_2 набула право власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу, тобто з порушенням вимог земельного законодавства, у зв'язку з чим рішення суду, яким за нею визнано право власності на земельну ділянку 8,830 га, розташовану на території Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району було скасоване. Таким чином відпала підстава, згідно якої ОСОБА_2 отримала на своє ім'я державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 801207, а тому позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч. 1 ст. 88 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Згідно ст. 121 Конституції України, ст. 16, ст. 373 Цивільного кодексу України, ст. 78, ч. 2,3 п. 15 розд. Х «Перехідні положення»Земельного Кодексу України, ст.ст. 1, 3, 13 Закону України «Про фермерське господарство», керуючись ст.ст. 88, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Великолепетиського району Херсонської області в інтересах держави в особі відділу Держкомзему у Великолепетиському районі Херсонської області до ОСОБА_2 про визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №801207, виданий 16.11.2011 року ОСОБА_2, на підставі якого вона набула право власності на земельну ділянку площею 8,8331 га, вартістю 215805 (двісті п»ятнадцять тисяч вісімсот п»ять гривень) 38 коп., розташовану: Херсонська область, Великолепетиський район, Малолепетиська сільська рада (за межами населеного пункту).

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави розмірі 107 (сто сім) грн. 30 коп. на рахунок отримувача 31217206700083, код отримувача 24103839, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ суду 02886752.

Рішення суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючийпідпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови судуВ.В. Соловйов