Рішення № 21436647, 13.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.02.12р.Справа № 2/98-09 За позовомВійськового прокурора Дніпропетровського гарнізону, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ

до Відповідача-1:Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Тріада", м.Дніпропетровськ

Відповідача-2: Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового), смт. Коцюбинське, Київської області

Третя особа-1: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

Третя особа-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Еланор-Гео", м. Дніпропетровськ

Третя особа-3: Товариство з обмеженою відповідальністю "Група "Віват", м. Дніпропетровськ

про визнання недійсним договору

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

від прокуратури - ОСОБА_1, довіреність № 542вих від 09.02.12р.

від позивача: не з'явився

від відповідача -1 - не з'явився

від відповідача-2- не з`явився

від третьої особи-1: ОСОБА_2, довіреність № 216 від 15.11.11р.

від третьої особи-2: не з'явився

від третьої особи-3: ОСОБА_3. довіреність б/н від 25.01.12р., ОСОБА_4, довіреність б/н від 10.01.12р.

СУТЬ СПОРУ:

Розглядається справа за позовом Військового прокурора Дніпропетровського гарнізону, м. Дніпропетровськ в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ до Відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Тріада", м. Дніпропетровськ, Відповідача-2: Центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового), смт. Коцюбинське, Київської області, за участю Третьої особи-1: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, Третя особа-2: Товариство з обмеженою відповідальністю "Еланор-Гео", м. Дніпропетровськ, Третя особа-3: Товариство з обмеженою відповідальністю "Група "Віват", м.Дніпропетровськ про визнання недійсним інвестиційного Договору про спільну діяльність від 21 березня 2006 року № 16/03-06/1Дс2.

Ухвалою господарського суду від 19.05.09р. провадження у справі № 2/98-09 було зупинено на підставі заяви Військового прокурора до розгляду Дніпропетровським окружним адміністративним судом справи № 2-а-4818/09/0470 за позовом Військового прокурора в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпропетровська до Дніпропетровської міської ради в особі Управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ТОВ ВКФ "Тріада".

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.10р. по справі № 2-а-4818/09/0470 відмовлено у задоволенні адміністративного позову Військового прокурора, провадження у справі 2/98-09 поновлено.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.09р. вжито заходи до забезпечення позову: заборонено ТОВ ВКФ "Тріада" та будь-яким іншим юридичним та фізичним особам-субєктам підприємницької діяльності вчиняти будь-які дії, направлені на відчуження в будь-який спосіб обєктів нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Спаська, 8-А.

Письмові пояснення Третіх осіб-2, 3 долучені до матеріалів справи. Відповідачі і Третя особа-1 відзиви на позов і письмові пояснення не надали.

На підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21 березня 2006 року між Державою Україна в особі органу, уповноваженого управляти майном, Міністерством оборони України, від імені якого діяв директор філії Центрального спеціалізованого будівельного управління "Укроборонбуд" громадянин Мельник В.Л. та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою "Тріада" був укладений інвестиційний Договір № 16/03-06/1Дс2 про спільну діяльність шляхом будівництва (реконструкції) об'єктів житлово-цивільного призначення, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2, створення інженерної інфраструктури для їх будівництва (реконструкції) відповідно до розробленого і затвердженого у встановленому порядку проекту, шляхом пайової участі сторін та складений акт прийому-передачі розміру пайової участі (паю).

Згідно п. 2.5 Договору його предметом є спільна діяльність по проектуванню та будівництву (реконструкції) об'єктів житлово-цивільного призначення з вбудовано-прибудованими приміщеннями соціально-побутового, торгівельного та адміністративного призначення, підземним паркінгом та інженерними мережами на будівельному майданчику площею 1,39 га. (військове містечко № 11), що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2.

Пайовий внесок Міністерства оборони України складали об'єкти нерухомого майна, перелік яких наведено у п. 2.6 Договору. Загальна вартість наведеного майнового комплексу становить 2 157 000 грн. Відповідно до п. 6.5 Договору, Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма "Тріада" здійснює реєстрацію нерухомого майна та перереєстрацію земельної ділянки, що підлягає забудові. Пунктом 6.6 Договору передбачено право Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Тріада" здійснити дострокову компенсацію (викуп) пайової участі Міністерства оборони України.

Згідно Договору № 16/03-06/1 Дс2, разом з нерухомістю та іншими спорудами передана земельна ділянка площею 1,39 га, яка відноситься до земель оборони: рішенням звуженого засідання виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради депутатів трудящих від 03.01.1953 року № 01. Міністерству оборони України була надана у постійне користування земельна ділянка площею 10.97 га., розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Фурманова, 1-3. В подальшому, військовому містечку № 11 була присвоєна адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2, що підтверджується довідкою міського комунального підприємства "Земград" від 11.12.2007 року № 916.

Розпорядженням Дніпропетровської міської ради від 05.06.08 року № 820-р, об'єктам та спорудам нерухомого майна військового містечка № 11, що розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2 присвоєна адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Спаська, 8-А.

Відповідно до ст. ст. 1, 3, 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних силах України" матеріальні цінності військового містечка № 11 є військовим майном, відчуження якого здійснюється Міністерством оборони України через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації (визначені ним за результатами тендеру), після його списання. Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України.

Відповідно до п. 2 Положення "Про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 року № 1919 (в редакції чинної на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що відчуження військового майна - вилучення військового майна із Збройних Сил у результаті його реалізації через уповноважені підприємства (організації), або безпосередньої передачі виконавцям державного оборонного замовлення, іншим постачальникам матеріально-технічних засобів (ресурсів), виконавцем робіт, надавачам послуг з метою проведення з ними розрахунків, а також передачі юридичним особам в обмін на житло для військовослужбовців та членів їх сімей.

До Кабінету Міністрів України не вносилось подання Міністерством оборони України щодо відчуження цілісного майнового комплексу об'єктів нерухомості та інших споруд військового містечка № 11. Рішення стосовно відчуження цілісного майнового інфраструктурного комплексу та об'єктів нерухомості військового містечка № 11, Кабінетом Міністрів України не приймалось.

Прокурор вважає, що при укладанні Договору від 21.03.2006 року № 16/03-06/1 Дс2 сторонами не були додержані на момент укладення правочину вимоги, встановлені ч. 1. 2 ст. 203 ЦК України, ст. 20 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" та ст. 6 Закону України "Про Збройні Сили України". У зв"язку з чим просить суд визнати недійсним Договір №16/03-06/1Дс2

У листі, надісланому до суду, Міністерство оборони України підтримує позовні вимоги.

Регіональне відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області надало письмові пояснення, згідно яким, на момент укладення спірного Договору, діяв Закон України від 21 вересня 1999 року № 1 075-XIV "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" та Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 року № 1919, відповідно до якого реалізація цілісних майнових комплексів, у тому числі військових містечок, та іншого нерухомого військового майна здійснюється за процедурою торгів (тендерів), що визначається Міноборони за погодженням з Мінекономіки та Мінфіном. Статтею 117 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-У „Про Державний бюджет України на 2007 рік" було передбачено, що продаж військових містечок та іншого нерухомого майна Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів (крім надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки) здійснюється виключно Фондом державного майна України.

Згідно ч. 2 статті 7 Закону України від 21 вересня 2006 року № 185-У "Про управління об'єктами державної власності", Фонд державного майна надає дозвіл (погодження) на відчуження державного майна у випадках, встановлених законодавством. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 червня 2007 року № 803 затверджено Порядок відчуження об'єктів державної власності (далі - Порядок), яким визначений механізм та способи відчуження об'єктів державної власності: відчуження майна здійснюється шляхом його продажу, об'єднання вкладів учасників (простого товариства) за договором про спільну діяльність (якщо за договором товариства виникає право спільної власності на таке майно); рішення про надання згоди на відчуження державного майна приймається відповідним суб'єктом управління (в даному випадку - Міністерством оборони України), а рішення про погодження чи відмову в погодженні відчуження державного майна , надається Фондом державного майна України. Постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2008 року № 21 були внесені зміни до п. 4 вказаного Порядку, а саме: була виключена норма стосовно спільної діяльності.Вищенаведене свідчить, що Регіональне відділення Фонду державного майна України не було учасником правовідносин за Договором від 21 березня 2006 року №16/03-06/1Дс2.

Позовні вимоги мотивовані правом державної власності на військове майно, відсутністю рішення Міністерства оборони України на укладення інвестиційного договору № 16/03-06/1Дс про спільну діяльність, шляхом будівництва (реконструкції) обєктів житлово-цивільного призначення, розташованих за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2 відсутністю рішення Кабінету Міністрів України про відчуження майна військового містечка та укладенням договору від імені Міністерства оборони України директором філії ЦСБУ "Укроборонбуд" Мельником В.Л. з перевищенням повноважень.

Положенням про Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове) передбачено, що відчуження засобів виробництва, які є державною власністю і закріплене за управлінням, здійснюється за погодженням з Міністерством оборони України.

07.06.2007 року Центральне спеціалізоване будівельне управління (госпрозрахункове) листом за № 570 повідомило Державного реєстратора управління з питань підприємства Печерської районної державної адміністрації в м. Києві про ліквідацію своєї філії - "Укроборонбуд".

Судом встановлено, що 29.05.08р. ТОВ ВКФ "Тріада" платіжним дорученням № 8, на виконання умов інвестиційного договору та договору про викуп паю, перерахувало на спеціальний рахунок Міністерства оборони України за бюджетною програмою "Будівництво житла для військовослужбовців Збройних Сил України" 1797500, 00 грн. з призначенням платежу: Викуп паю Міністерства оборони України за договором № 16/03-06/1Дс2 від 21.03.06р., а Міністерство оборони України передало ТОВ ВКФ "Тріада" нерухоме майно, яке знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Сімферопольська, 2, що є пайовим внеском Міністерства за інвестиційним договором. Докази повернення вказаних коштів на рахунок ТОВ ВКФ "Тріада" суду не надано.

ТОВ ВКФ "Тріада" 05.02.09р. припинило свою діяльність на підставі запису державної реєстрації припинення юридичної особи, здійсненого Управлінням з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської ради. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно зі статтею 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно п. 6 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо підприємство чи організацію, які є сторонами, ліквідовано.Отже, провадження у справі щодо товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми "Тріада" підлягає припиненню.

Як вбачається із матеріалів справи, зам. директора філії центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового) Мельник В.Л. заключив договір за довіреністю Міністерства оборони України, а не центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового). Вказане управління не є зобов'язаною стороною у даних правовідносинах, не має відповідати за даним позовом.

Крім того, Позивач не вказав, які саме дії відповідача -2: центрального спеціалізованого будівельного управління (госпрозрахункового) порушують права та інтереси позивача.

Судом встановлено, що позов подано не до належної особи, в зв'язку з чим, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 16, 203, 215, ч. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України, ст.ст. 4, 32, 33, 43, 44, 49, п. 6 ч. 1 ст. 80, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Припинити провадження у справі щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма "Тріада" (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, 12; код ЄДРПОУ 23939056).

В задоволенні позову відмовити.

Скасувати заходи до забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.03.09р. у справі №2/98-09.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяМ.М. Боділовська Повне рішення підписано 14.02.2012р.