Рішення № 21435554, 02.02.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 4/50102.02.12 За позовомМіністерства екології та природних ресурсів України До Державного підприємства «Науково-виробниче природоохоронне обєднання»

Третя особаГоловне контроль-ревізійне управління України

Про стягнення 40254,04 грн.

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від позивача ОСОБА_1.

від відповідача не зявився

від третьої особи ОСОБА_2., ОСОБА_3.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача Державного підприємства «Науково-виробниче природоохоронне обєднання»40254,04 грн. за використані комунальні послуги.

В судовому засіданні 01.12.2011р. представник третьої особи надав письмові пояснення відносно заявлених позовних вимог.

Представник Відповідача в судове засідання не зявився.

Відповідач Ухвали суду не виконав. Письмового відзиву та письмових заперечень по суті заявлених вимог не надав.

Відповідач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду, про час і місце його проведення.

Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило

Таким чином, відповідно до ст. 75 ГПК України суд розглядає спір за наявними матеріалами у справі

Розгляд справи на прохання сторін неодноразово відкладався, тому за клопотанням сторін, спір вирішено у більш тривалий строк, ніж встановлено частиною першою ст.69 ГПК України.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Міністерство екології та природних ресурсів України забезпечує належне обслуговування та експлуатацію споруди, систем водопостачання, опалення та електрозабезпечення у будівлі, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Урицького, 35, адміністративна будівля № 1, а Державне підприємство «Науково-виробниче природоохоронне обєднання»(користувач) бере участь у витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт, пропорційно до займаної користувачем площі в цій будівлі.

При проведення розрахунків з Мінприроди за спожиті комунальні послуги рахунки по сплаті комунальних та інших послуг Міністерству виставляється підприємством-надавачем відповідних послуг на загальну площу двох адмінбудинків. Міністерством щомісяця сплачується вартість комунальних послуг, та одночасно, згідно проведеного розрахунку відшкодувань вартості комунальних послуг пропорційно займаній площі, виставляються рахунки іншим споживачам послуг, які розміщені в адмінбудинку.

Стороною договірних відносин з підприємствами, що здійснюють постачання комунальних послуг («Київенерго», «Київводоканал»та ін.) у будівлі, що розташована за адресою вул. Урицького, 35, м. Київ, є Міністерство екології та природних ресурсів України. Тобто, всі рахунки за спожиті комунальні послуги виставляються безпосередньо Міністерству як балансоутримувачу майна та сплачуються ним як юридичною особою в повному обсязі.

Відповідно до пункту 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, обов'язковим є виконання вимог щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків на господарське утримання. Відтак, несплата рахунків за комунальні послуги міністерством призведе до припинення постачання комунальних послуг та порушення вимог пункту 20 вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України, а також залишить усю будівлю міністерства без комунальних умов.

Відображення будь-якої заборгованості по розрахункам із сторонніми організаціями, що перебувають у будівлі міністерства та з якими відсутні договірні відносини суперечило б положенням Інструкції з обліку коштів, розрахунків та інших активів бюджетних установ, затвердженої наказом Державного казначейства України від 26.12.2003 № 242, яка визначає, що дебіторською заборгованістю визначається фінансовий актив установи, що виникає внаслідок договірних відносин між двома юридичними особами, серед яких одна, що є власником активу, після настання відповідних умов угоди має право на отримання платежів, товарів, робіт та послуг.

Матеріали справи свідчать, що вибірковим способом проведено перерахунок відшкодування вартості комунальних послуг, отриманих державним підприємством ДП «НВПО»за період з 01.01.2008 по 01.10.2009. Так, за теплопостачання, отримане в квітні-травні 2008 року на загальну площу адмінбудинка № 2 в сумі 46018,55 грн, Міністерством не виставлено рахунок ДП «НВПО»на суму 18736,22 грн. (46018,55 грн : 4221,1 кв.м. х 1718,6 кв.м).

Аналогічно, в листопаді-грудні 2008 року державному підприємству «НВПО»Міністерством не виставлено рахунок за спожите тепло в сумі 734,84 грн та електроенергію в сумі 7617,69 грн. Крім того, за вересень-жовтень 2008 року не виставлено рахунок за спожите тепло в сумі 8216,39 гривень.

Загалом, Міністерством сплачена вартість комунальних послуг постачальникам за спожиті комунальні послуги ДП «НВПО»в загальній сумі 40254,04 грн.

Суду доведено факт не стягнення з ДП «НВПО»суми відшкодувань за використані комунальні послуги.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:

Актом ревізії фінансово-господарської діяльності Міністерства охорони навколишнього природного середовища за 2008 рік, 9 місяців 2009 року та окремих питань за 2007 рік Головного контрольно-ревізійного управління України від 23.12.2009 № 07-22/66 встановлено, що Міністерством сплачена вартість комунальних та інших послуг за спожиті ресурси ДП «Науково-виробниче природоохоронне об'єднання»у сумі 40 254,04 гривень, що є порушенням норм п. 2 ст.51 Бюджетного Кодексу України, п. 1 ст.З, п.8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства екології та природних ресурсів України за період з 2009-2010 та І півріччя 2011 Головного контрольно-ревізійного управління України від 21.09.2011 № 07-22/41 встановлено, що Мінприроди не стягнуті з ДП «Науково-виробниче природоохоронне об'єднання»кошти за спожиті ними комунальні послуги за попереднім актом перевірки.

Перевіркою ГоловКРУ 2009 року встановлено, що вибірковим способом проведено перерахунок відшкодування вартості комунальних послуг, отриманих ДП «НВПО»за період з 01.01.2008 по 01.10.2009. Таким чином, Міністерством сплачено вартість комунальних послуг за спожиті комунальні послуги ДП «НВПО»в загальній сумі 40 254,04 грн., що призвело до порушення пункту 2 статті 51 Бюджетного кодексу України, пункту 1 статті З, пункту 8 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Суду надано Договір від 15.05.2009р. №41 на відшкодування витрат Балансоутримувача (Міністерства екології та природних ресурсів України майна) за надані комунальні та інші послуги Користувачу (Державному підприємству «Науково-виробниче природоохоронне обєднання».

Відповідно до п.1.1. договору балансоутримувач забезпечує належне обслуговування та експлуатацію споруди, систем водопостачання, опалення та електрозабезпечення у будівлі, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул.. Урицького, 35, адміністративна будівля № 1, а користувач бере участь у витратах балансоутримувача на виконання вказаних робіт, пропорційно до займаної користувачем площі в цій будівлі.

Згідно п.2.1.1. договору виконання всього комплексу робіт, повязаного з обслуговуванням та утриманням будівлі в належному стані, створення необхідних умов для здійснення господарської діяльності користувача, згідно з вимогами чинного законодавства про користування будівлями. Розмір відшкодування за обслуговування, земельного податку, комунальних та інших послуг залежить від складу робіт і послуг, які надаються балансоутримувачу енергопостачальними житлово-експлуатаційними, ремонтно-будівельними та іншими суб'єктами господарювання і визначається розрахунковим шляхом пропорційно до розміру загальної площі.

Пунктом 2.2.2. договору передбачено, що користувач зобовязується вносити плату по відшкодуванню витрат на рахунок балансоутримувача згідно з наданими рахунками протягом десяти календарних днів.

Матеріали справи свідчать, що на протязі періоду з 01.01.2008 по 01.10.2009рр. Відповідач отримував у Позивача рахунки на відшкодування комунальних платежів, однак не відшкодував вартість витрат за надані комунальні та інші послуги

Статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися - належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином та відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договорів, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частиною 2 ст. 193 Господарського кодексу України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для неналежного виконання нею зобовязань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобовязань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договором.

Факт наявності боргу у Відповідача у сумі 40254,04 грн. за період з 01.01.2008 по 01.10.2009рр. за використані комунальні послуги Позивачем належним чином доведений, документально підтверджений і Відповідачем не спростований, і тому ця сума має бути стягнута з відповідача.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.

В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Витрати по оплаті держмита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-виробниче природоохоронне обєднання»(03035, м. Київ, вул. Урицького, 35, код ЄДРПОУ 32821115) на користь Міністерства екології та природних ресурсів України (03035, м. Київ, вул.. Урицького, 35, код ЄДРПОУ 37552996) 40254 (сорок тисяч двісті пятдесят чотири) грн.. 04 коп. заборгованості за спожиті комунальні послуги, 402 (чотириста дві) грн.. 54 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.І.Борисенко

Повне рішення складено: 07.02.2012р.