Рішення № 21433367, 07.02.2012, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.02.12р.Справа № 23/5005/16616/2011 За позовом Прокурора Жовтневого району м. Кривого Рогу, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

до Садівничого товариства "Берізка", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Криворізька міська рада, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення шкоди у розмірі 190 028,60 грн.

Суддя Бєлік В.Г.

Представники:

від прокурора: Горан Ю.М. - посвідчення № 313 від 19.12.2011р., прокурор відділу прокуратури області;

від позивача: Годько І.О. - посвідчення № 153 від 30.06.201ор., головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного сектору;

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області звернувся до господарського суду з позовом до Садівничого товариства "Берізка", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Криворізька міська рада про стягнення шкоди у розмірі 190 028,60 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Садівниче товариство "Берізка" здійснює забір води з поверхневого водного обєкту балки Бєляєво без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням статей 44, 48, 49 Водного кодексу України і є підставою для відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок самовільного використання водних ресурсів без відповідного дозволу, в судовому порядку.

Позивач позовні вимоги заявлені в інтересах держави підтримує в повному обсязі.

Представники відповідача та третьої особи в дане судове засідання не зявились, про час і місце судового засідання повідомлені судом належним чином.

Про належне повідомлення третьої особи, про час і місце судового засідання, свідчить залучене до матеріалів справи поштове повідомлення. Відповідача було повідомлено про час і місце судового засідання за адресою зазначеною в позовній заяві. Конверт з ухвалою суду, направлений за місцем знаходження відповідача, повернувся до суду з відміткою органу зв'язку про сплив строку схову.

Клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю участі у справі представників відповідача та третьої особи до суду не надходили.

За згодою прокурора та представника позивача у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч.2 ст. 85 ГПК України.

Суд вважає, за можливе розглянути дану справу по суті за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представника позивача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В :

Садівниче товариство "Берізка" здійснює діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 567116 від 23.04.1999 та статуту підприємства, зареєстрованого виконкомом Жовтневої районної ради від 23.04.1999р. за №152/2, використовує земельну ділянку площею 0,8727 га, розташовану в Жовтневому районі м. Кривого Рогу, для ведення колективного садівництва згідно державного акту на право власності на земельну ділянку, виданого відповідно до рішення Криворізької міської ради № 1286 від 13.11.2003р. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 13 від 25.12.2003.

Стаття 42 Водного кодексу України визначає, що водокористувачі можуть бути первинними та вторинними.

Первинні водокористувачі - це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води.

Вторинні водокористувачі (абоненти) - це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними.

Статтею 48 Водного кодексу України, визначено поняття "спеціальне водокористування", а саме - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

СТ "Берізка" відповідно до норм чинного законодавства є первинним водокористувачем, має власне відповідне обладнання для забору води, а саме: насосну станцію, яка обладнана насосним агрегатом АНЦ - 150 потужністю 75 кВт та насосним агрегатом потужністю 50 кВт, відповідно до Водного кодексу України, на яке відповідно до ст. 49 Водного кодексу України потрібен дозвіл на спеціальне водокористування, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища України.

Згідно вимоги прокуратури Жовтневого району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 29.07.2011 року № 4337 вих. 11, ст. 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено Наказом Мінприроди від 19.12.2006 року № 548 та наказу Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області від 05.04.2011р. № 358-П проведено позапланову перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства України у сфері спеціального водокористування Садівничим товариством "Берізка".

Позаплановою перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства України Державною екологічною інспекцією в Дніпропетровській області було встановлено, що товариство являється самовільним водокористувачем, а саме: для сезонного зрошення садових дільниць здійснює забір води з поверхневого водного об'єкту балки Бєляєво без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог ст.ст. 44, 48, 49 Водного Кодексу України, що підтверджується наданою до матеріалів справи копією акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України № 205 від 17.08.2011р., складеним державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Суховою А.В. в присутності голови правління Садівничого товариства "Берізка" Михайлова Є.М.

Садівниче товариство "Берізка" у своїй діяльності здійснює забір технічної води з каналу № 33 в балку Бєляєво (відповідно до договору) та за допомогою насосної станції, яка обладнана насосним агрегатом АНІД-150 потужністю 75 кВт та насосним агрегатом потужністю 50 кВт подає дану технічну воду до Садівничого товариства "Берізка" для здійснення сезонного зрошення садових дільниць.

Для сезонного зрошення садових дільниць товариство використовує технічну воду, яка надається ДПП "Кривобаспромводопостачання" з каналу № 33 в балку Бєляєво (договір на послуги з постачання технічної напірної води № 23ТН від 09.06.2011).

Забір води з балки Бєляєво здійснюється за допомогою насосної станції, яка обладнана насосним агрегатом 75 кВт та насосним агрегатом АНЦ 150 та насосним агрегатом потужністю 50 кВт. Насосні агрегати експлуатуються почергово, одночасна експлуатація не допускається. Водозабір не обладнаний водовимірювальними приладами. Облік забраної води здійснюється розрахунковим методом. Журнал первинного обліку водоспоживання згідно затвердженої типової не ведеться, що є порушенням ст. 44 Водного Кодексу України. В насосній станції встановлено електролічильник NIK 2301 АК1 (останні показники - 000358) для розрахунку об'ємів забраної води з балки Бєляєво.

Дозвіл на спеціальне водокористування на забір води з поверхневого водного Бєляєво канала № 33) відсутній, що є порушенням ст.ст. 44,48,49 Водного Кодексу України.

За період з 01.05.2009 по 23.08.2009 обсяг забору води з поверхневого водного об'єкту (балки Бєляєво каналу № 33) склав 8400 м3, за період з 24.08.2009 по 01.10.2009 обсяг забору води склав 3950 м3, в 2011 році обсяг забору води склав 2300 м3, в 2010 році забір води не здійснювався. Обсяг забору води з поверхневого водного об'єкту взято згідно довідки, наданої товариством.

Розрахунок розміру збитків за самовільне використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в період з 01.05.2009р. по 01.10.2010р. та 2011 рік включно, виконаний на підставі "Методики розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009р. № 389 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783).

Згідно вказаного розрахунку, загальна сума збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в період з 20.11.2009р. по 16.01.2011р. та 2011 рік включно, складає 190028,60 грн.

Відповідно до п. 9 ч.1 ст. 44 Водного кодексу України, водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", заподіяна шкода підлягає компенсації як правило в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до вимог ст. 66 Конституції України, ст. 69 "Про охорону навколишнього природного середовища", кожен хто заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, повинен відшкодувати шкоду у повному обсязі.

Станом на момент розгляду цієї справи, відповідач дозволу на здійснення спеціального водокористування суду не надав, шкоду у розмірі визначеному в позовній заяві не сплатив.

За викладених обставин господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі завданої шкоди 190028,60 грн.

Згідно зі ст. 49 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Садівничого товариства "Берізка" (50081, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрозаводська, ідентифікаційний код 2572812) на користь Державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області (49010, м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69, ідентифікаційний код 34984968) із зарахуванням в дохід місцевого бюджету м. Кривого Рогу Дніпропетровській області шкоду у розмірі 190028,60 грн.

Видати наказ.

Стягнути з Садівничого товариства "Берізка" (50081, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, вул. Електрозаводська, ідентифікаційний код 2572812) на користь Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 379892 69, рахунок 312142067830 05 в Відділенні банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 220300 01) судовий збір в сумі 3800,57 грн.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяВ.Г. Бєлік Повне рішення складено 13.02.2012р.