Рішення № 21429126, 09.02.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 307

РІШЕННЯ

Іменем України

09.02.2012Справа №5002-33/5168-2011 за позовом Феодосійської міської ради

(98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4)

до публічного акціонерного товариства «Крименерго»

(95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6)

фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

(98100, АДРЕСА_1)

про зміну умов договору оренди землі

за зустрічним позовом

публічного акціонерного товариства «Крименерго»

(95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6)

до Феодосійської міської ради

(98100, м. Феодосія, вул. Земська, 4)

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору,

фізична особа-підприємець ОСОБА_2

про визнання права на користування орендованою земельною ділянкою

Суддя Радвановська Ю.А.

Представники сторін:

Від позивача: не з'явився, Феодосійська міська рада.

Від відповідачів: ОСОБА_3, довіреність 006-Д від 03.01.12, представник, публічне акціонерне товариство «Крименерго».

ОСОБА_2, фізична особа-підприємець ОСОБА_2;

ОСОБА_4, представник, довіреність від 25.12.11, фізична особа-підприємець ОСОБА_2;

Суть спору: Феодосійська міська рада звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до публічного акціонерного товариства «Крименерго», фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та просить суд змінити умови договору оренди землі, реєстраційний номер 000401900692 від 30 травня 2004 року, укладеного між сторонами у справі, виклавши його в редакції, запропонованої позивачем.

Позовні вимоги вмотивовані внесенням рішеннями Феодосійської міської ради змін до розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, та, як слід, до розміру орендної плати, у зв'язку з чим, на думку позивача, виникла необхідність приведення певних пунктів договору оренди від 30 березня 2004 року № 000401900692 у відповідність з вказаними актами місцевого самоврядування, від чого відповідачі у добровільному порядку ухиляються.

До початку розгляду справи по суті, відповідач, публічне акціонерне товариство «Крименерго», звернулося із зустрічною позовною заявою до Феодосійської міської ради, та просив суд визнати право на користування орендованою земельною ділянкою в частині розмірів, ставок і порядку розрахунку орендної плати на умовах договору оренди із Феодосійською міською радою, укладеного до 01 січня 2009 року - без врахування нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія, виконаної Українським ДНДІПМ «Гіпроград» і рішення Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю», а саме: відносно земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, зона «Центральна» № 3, зареєстрованої в книзі записів Державної реєстрації договорів оренди землі під № 000401900692 від 30 березня 2004 року (а.с. 63-68).

Зустрічні позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Крименерго» обґрунтовані посиланням на статтю 627 Цивільного кодексу України та вмотивовані відсутністю у орендодавця права у односторонньому порядку вносити зміни до змісту укладеного договору оренди землі за відсутністю на те згоди орендаря.

З аналогічних підстав публічне акціонерне товариство «Крименерго» просило відмовити у задоволенні первісного позову (а.с. 91-96).

Феодосійська міська рада надала суду відзив на зустрічний позов та просила у його задоволенні відмовити в повному обсязі (а.с. 111-114).

Відповідач, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, письмового відзиву на позов на неодноразову вимогу суду не надала, протягом розгляду справи надавала пояснення, згідно з якими проти задоволення первісного та зустрічного позову не заперечувала.

Розгляд справи відкладався в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

За клопотанням представників сторін від 24 січня 2012 року (а.с. 121) ухвалою господарського суду АР Крим від 24 січня 2012 року строк розгляду даної справи був продовжений в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України (а.с. 124-126).

В судове засідання представник Феодосійської міської ради не з'явився, до суду надійшло клопотання про розгляд справи за наявними у неї документами (а.с. 133).

З огляду на сплив строку розгляду даної справи, клопотання представника Феодосійської міської ради було задоволено судом.

Згідно зі статтями 20, 22, 81-1 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні представникам сторін роз'яснені процесуальні права та обов'язки.

За клопотанням представників сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 12 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

Рішенням 24 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 27 лютого 2004 року № 1250 відповідачам, публічному акціонерному товариству «Крименерго» та фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, затверджені проекти відведення земельної ділянки та пунктом 1 цього рішення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 передано в оренду на строк до 27 лютого 2053 року земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0111600000000010265, площею 0,0103 га, у тому числі за угіддях: забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях, 0,0070 га, за рахунок земель для здійснення несільськогосподарської підприємницької діяльності (СПД ОСОБА_2), що входять до категорії земель житлової та громадської забудови в межах м. Феодосії, та забудовані землі, які використовуються для відпочинку та інші відкрити землі, у тому числі вулиць, набережних, площ, 0,0033 га, за рахунок земель загального користування, що входять до категорії земель житлової та громадської забудови в межах міста Феодосії (а.с. 32).

Пунктом 1.1 зазначеного рішення затверджений проект відведення земельної ділянки відкритому акціонерному товариству «Крименерго» та субєкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 для обслуговування бара та існуючого РП, код цільового призначення 1.13.4 (для змішаного використання промисловості, комерційного призначення та громадського призначення) та вирішено передати в оренду на строк до 27 лютого 2053 року земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0111600000000010269, площею 0,0090 га, в рівних частках (по Ѕ частки), у тому числі за угіддях: забудовані землі, землі змішаного користування, 0,0090 га, за рахунок земель, що не передані у власність або постійне користування, що входять до категорії земель житлової та громадської забудови в межах м. Феодосії.

30 березня 2004 року між Феодосійською міською радою (орендодавець), відкритим акціонерним товариством «Крименерго» та субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 (орендарі) укладений договір оренди землі (а.с. 13-14).

Відповідно до пункту 1 договору орендодавець, на підставі рішення 24 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 27 лютого 2004 року № 1250 надає, а орендарі приймають в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, зона «Центральна» № 3, кадастровий номер 01116000 00 00001 0269, площею 0,0090 га, у тому числі по угіддях: забудовані землі, землі змішаного користування 0,0090 за рахунок земель, які не передані у власність або постійне користування, що входять до категорії земель житлової та громадської забудови у м. Феодосії.

Земельна ділянка надається в оренду на строк до 27 лютого 2053 року (пункт 2 договору).

Згідно з пунктом 3.1 договору плата за землю вноситься орендарями у вигляді орендної плати в розмірі 554.82 грн., у тому числі ПДВ 92,42 на рік до моменту закінчення строку дії договору (у тому числі ВАТ «Крименерго» - 92.42 грн., СПД ОСОБА_2 462.10 грн.). Грошова оцінка земельної ділянки складає 46 209.92 грн.

Пунктом 3.3 договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається за вимогою орендодавця у разі зміни методики її розрахунку, щорічної індексації грошової оцінки землі, відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 року № 783, а також в інших випадках, передбачених законодавством України.

Пунктом 12 договору передбачено, що зміна умов договору оренди землі можлива за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди відносно зміни умов договору оренди спір вирішується в судовому порядку.

В процесі здійснення господарської діяльності відкрите акціонерне товариство «Крименерго» було перейменовано у публічне акціонерне товариство «Крименерго», про що внесені відповідні зміни до установчих документів (а.с. 76-77).

В подальшому, рішенням Феодосійської міської ради 37-ої сесії 5-го скликання від 29 серпня 2008 року № 1698, з урахуванням висновків державної землевпорядної експертизи від 10 вересня 2007 року № 548-07 Державного агентства земельних ресурсів України відносно технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель м. Феодосії, виконаної Українським ДНДІПМ «Гіпроград», була затверджена нова технічна документація з нормативної грошової оцінці земель міста Феодосії (а.с. 34).

Так, відповідно до затвердженої вищевказаним рішенням «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» термін «зони» замінено на «економіко - планувальні зони».

Також, пунктом 2 цього рішення було введено в дію нормативну грошову оцінку земель м. Федосії з 01 січня 2009 року на строк, встановлений Законом України «Про оцінку земель».

Пунктом 4 прийнятого рішення визначено, що щорічний розмір орендної плати за договорами оренди землі повинно встановлювати відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про оренду землі» та Закону України «Про державний бюджету України», що приймається кожний рік із щорічною індексацією нормативної грошової оцінки на індекс інфляції.

Пунктом 4.1 вказаного акту вирішено, що всі зміни до розміру орендної плати на землю по договорах оренди землі, пов'язані зі змінами в законодавстві України і щорічною індексацією грошової оцінки земель, повинні фіксуватися у додаткових угодах до договорів оренди землі.

Пунктом 4.2 рішення встановлено розмір земельного податку у відповідності з нормативною грошовою оцінкою земель м. Феодосії на підстав положень Закону України «Про плату за землю».

В подальшому, 28 листопада 2008 року Феодосійською міською радою прийнято рішення № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю», яким вирішено встановити розмір річної орендної плати за земельні ділянки, що надаються в оренду і застосовуються:

- для індивідуального житлового гаражного і дачного будівництва; для житлових, житлово-будівельних, гаражних і дачно-будівельних кооперативів; для індивідуальних гаражів і дач громадян; для обслуговування будівель гуртожитків; для обслуговування багатоквартирних житлових будинків; для кооперативних автостоянок; для потреб сільськогосподарського виробництва, водного і лісного господарства у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки;

- інші види діяльності відповідно до Українського класифікатора цільового призначення земельних ділянок у розмірі трьох відсотків від їх нормативної грошової оцінки (а.с. 43).

З урахуванням змін, внесених вищевказаними актами місцевого самоврядування, Феодосійська міська рада 30 листопада 2010 року направила на адресу публічного акціонерного товариства «Крименерго» додаткову угоду до договору оренди землі від 30 березня 2004 року, у якій запропонувала внести зміни до змісту договору оренди землі від 30 березня 2004 року (а.с. 15-16).

Листом від 09 грудня 2010 року публічне акціонерне товариство «Крименерго» відмовило Феодосійській міській раді у внесенні змін до умов договору, додаткова угода до договору оренди землі ним підписана не була.

Залишення пропозиції про внесення змін до договору оренди без задоволення зявилося підставою для звернення Феодосійської міської ради до господарського суду АР Крим із даною позовною заявою.

Одночасно, публічне акціонерне товариство «Крименерго» вважає, що має право користуватися земельною ділянкою у відповідності до умов договору її оренди від 30 березня 2004 року без внесення змін до нього за відсутності на те згоди усіх сторін за угодою, у звязку з чим звернулося до господарського суду АР Крим із зустрічною позовною заявою про визнання такого права.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає первісні позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, а в задоволенні зустрічних позовних вимог належить відмовити з наступних підстав.

Оскільки правовідносини виникли між сторонами у зв'язку з недосягненням згоди щодо внесення змін до договору, вони повинні регулюватися положеннями глави 53 Цивільного кодексу України з урахуванням загальних положень Господарського кодексу України щодо укладення, виконання та розірвання договорів.

Одночасно, земельні відносини в України регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України «Про оренду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

При вирішенні справи судом було встановлено, що 30 березня 2004 року між Феодосійською міською радою (орендодавець), відкритим акціонерним товариством «Крименерго» та субєктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 (орендарі) був укладений договір оренди землі, відповідно до пункту 1 якого орендар надає, а орендарі приймають в оренду земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_2, зона «Центральна» № 3, кадастровий номер 01116000 00 00001 0269, площею 0,0090 га (а.с. 13-14).

Земельна ділянка була надана в оренду на строк до 27 лютого 2053 року (пункт 2 договору).

В пункті 3.1 договору було також визначено розмір грошової оцінки земельної ділянки станом на час укладення договору, яка складала 46 209.92 грн..

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння та користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі, згідно зі статтею 15 Закону України «Про оренду землі» є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до частини 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін в договорі оренди.

Аналогічний порядок передбачений статтею 19 Закону України «Про плату за землю».

Відповідно до частини 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміни умов договору оренди землі здійснюються за взаємною згодою сторін.

Згідно з пунктом 3.1 спірного договору у даній справі плата за землю вноситься орендарями у вигляді орендної плати в розмірі 554.82 грн., у тому числі ПДВ 92.42 на рік до моменту закінчення строку дії договору (у тому числі ВАТ «Крименерго» - 92.42 грн., СПД ОСОБА_2 462.10 грн.).

Згідно з частиною 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Так, як вже зазначалося, підставою для здійснення позивачем перерахунку плати за оренду земельної ділянки, зявилися рішення Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року № 1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» та від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю».

Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Так, відповідач, фізична особа-підприємець ОСОБА_2, надала суду пояснення, з яких вбачається, що проти внесення запропонованих позивачем змін вона не заперечує, у звязку з чим нею додаткова угода була підписана та повернута на адресу Феодосійської міської ради.

Дані обставини були підтверджені представником позивача в судовому засіданні.

Одночасно, як вбачається, з матеріалів справи, 30 листопада 2010 року Феодосійська міська рада направила на адресу публічного акціонерного товариства «Крименерго» додаткову угоду до договору оренди землі від 30 березня 2004 року, у якій запропонувала внести зміни до змісту договору оренди землі від 30 березня 2004 року (а.с. 15-16).

Листом від 09 грудня 2010 року публічне акціонерне товариство «Крименерго» відмовило Феодосійській міській раді у внесенні змін до умов договору, додаткова угода до договору оренди землі ним підписана не була.

Отже, таким чином суд першої інстанції погоджується із доводами позивача про те, що його вимоги щодо розгляду питання про внесення змін до договору оренди може бути реалізоване лише у судовому порядку, як це і передбачили сторони у пункті 12 спірного договору, оскільки зміна договору в односторонньому порядку не допускається.

Відповідно до статей 142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших обєктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

Згідно з приписами статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом приймають рішення, які є обовязковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пунктами 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права і обовязки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, з актів органів державної влади, органів влади АР Крим або органів місцевого самоврядування.

На підставі викладеного, суд першої інстанції погоджується з доводами позивача про те, що прийняття Феодосійською міською радою рішень щодо затвердження ставок орендної плати за землю та нормативної грошової оцінки земель міста Феодосія, які є обовязковими для виконання, є обставинами, обумовленими сторонами у якості підстав для перегляду розміру орендної плати.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 06 грудня 2010 року у справі № 2-1/10068-2008 та у постанові Вищого господарського суду України від 19 грудня 2011 року у справі № 5002-26/5243-2010.

Крім того, у пункті 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» зазначено, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Вищевикладене виключає підстави для задоволення зустрічних позовних вимог публічного акціонерного товариства «Крименерго» та свідчить про обґрунтованість позовних вимог Феодосійської міської ради в частині визначення підстав для внесення змін до договору оренди землі.

Одночасно, судом було встановлено наступне.

Так, позивач вимагає внесення змін до договору оренди, зокрема, в частині збільшення розміру орендної плати та розміру грошової оцінки землі, наданої за цим договором, починаючи з 01 січня 2008 року.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Отже, враховуючи вказане, а також те, що згоди, вираженої у вигляді додаткової угоди до договору оренди, стороні з приводу вищевказаних змін не дійшли, підставі для задоволення вимог позивача про внесення змін, які змінюють правовідносини сторін за договором починаючи з 01 січня 2008 року, - відсутні.

Крім того, судом було встановлено, що позивачем було невірно розраховано як розмір орендної плати для відповідачів станом на час розгляду даної справи, так і невірно розподілено грошову оцінку земельної ділянки між орендарями.

Згідно з частиною 1 статті 2 та статтею 13 Закону України «Про плату за землю» плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджувався Кабінетом Міністрів України (частина 2 статті 23 вказаного Закону).

Так, рішенням Феодосійської міської ради 37-ої сесії 5-го скликання від 29 серпня 2008 року № 1698, з урахуванням висновків державної землевпорядної експертизи від 10 вересня 2007 року № 548-07 Державного агентства земельних ресурсів України відносно технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель м. Феодосії була затверджена нова технічна документація з нормативної грошової оцінці земель міста Феодосії (а.с. 34).

Як вбачається з Довідки відділу Держкомзему України в м. Феодосії, виданої 04 листопада 2011 року (а.с. 20), нормативна грошова оцінка земельної ділянки, переданої у користування ПАТ «Крименерго» та ФОП ОСОБА_2 за договором оренди від 30 березня 2004 року, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, була затверджена в розмірі 176 508.36 грн.

Втім, позивач вимагає внести зміни до спірного договору оренди, зокрема, до пункту 3.1, шляхом визначення розмірів нормативної грошової оцінки земельних ділянок, переданих відповідачам, у наступному співвідношенні:

«ПАТ «Крименерго» - 22946.20 грн.

ФОП ОСОБА_2 88254.18 грн.» (а.с. 6).

Отже, якщо скласти вказані суми, тоді загальний розмір нормативної грошової оцінки вказаної земельної ділянки дорівнює 111200.38 грн., що не відповідає даним, викладеним у Довідці відділу Держкомзему України в м. Феодосії від 04 листопада 2011 року (а.с. 20).

На запит суду, представником позивача в обґрунтування розмірів грошової оцінки, зазначених у позові, було надано довідку Феодосійського міського Управління земельних ресурсів від 09 квітня 2009 року (а.с. 138), у якій нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки розподілена наступним шляхом: 83337.28 грн. та 21667.8 грн.

Однак, слід зазначити, що довідка складена станом на 09 квітня 2009 року та ці дані відповідають розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, визначеної позивачем у позовній заяві на період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року (а.с. 6).

Обґрунтованого розрахунку або інших доказів в обґрунтування розмірів нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, визначених у позовній заяві станом на час розгляду справі у розмірах «22946.20 грн.» та «88254.18 грн.» позивачем на запит суду надано не було.

Крім того, невірне визначення та розподілення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки призвело до помилкового розрахування позивачем розмірів орендної плати.

Так, позивач просив внести зміни до пункту 3.1 договору оренди землі від 30 травня 2004 року із визначенням загального розміру орендної плати за рік 3336.02 грн., у тому числі: для ПАТ «Крименерго» - 688.39 грн.; для ФОП ОСОБА_2 2647.63 грн. (а.с. 6).

В обґрунтування вказаних вимог позивачем надано розрахунок розміру орендної плати (а.с. 19), з якого вбачається, що в основу розрахунку покладено нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка, як вище встановлено судом, визначена позивачем невірно та всупереч даним, викладеним у Довідці відділу Держкомзему України в м. Феодосії від 04 листопада 2011 року (а.с. 20).

Згідно зі статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд неодноразово звертав увагу представника позивача на вказані недоліки та вимагав належного обґрунтування своїх вимог, зокрема, ухвалою від 31 січня 2012 року суд відклав розгляд справи на 09 лютого 2012 року та зобовязав позивача надати такі докази (а.с. 131-132), однак, у судове засідання, призначене на 09 лютого 2012 року, представник позивача не зявився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю (а.с. 133), а у звязку зі спливом 09 лютого 2012 року строку розгляду даної справи суд був обмежений у своєму праві щодо його відкладення та повторного зобовязання позивача надати докази в обґрунтування своїх вимог, правом на що він не скористався протягом часу, впродовж якого справа розглядалася.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог Феодосійської міської ради в частині внесення змін до пункту 3.1 договору оренди землі від 30 травня 2004 року, укладеного між сторонами у даній справі.

Стосовно вимог позивача про внесення змін до пунктів 1, 3.3, 12 та доповнення змісту договору пунктами 3.3.1 та 19, суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Феодосійської міської ради 37-ої сесії 5-го скликання від 29 серпня 2008 року № 1698, з урахуванням висновків державної землевпорядної експертизи від 10 вересня 2007 року № 548-07 Державного агентства земельних ресурсів України відносно технічної документації по нормативній грошовій оцінці земель м. Феодосії була затверджена нова технічна документація з нормативної грошової оцінці земель міста Феодосії (а.с. 34).

Так, відповідно до затвердженої вищевказаним рішенням «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» термін «зони» замінено на «економіко - планувальні зони», що підтверджується витягом з технічної документації від 04 листопада 2011 року.

Рішенням 46-ої сесії 4-го скликання Феодосійської міської ради від 27 січня 2006 року № 2633 «Про застосування нової форми договору оренди землі» було рекомендовано застосовувати Типову форму договору оренди землі, затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220 «Про затвердження Типового договору оренди землі».

Таким чином, пункти 3.3 та 3.3.1 запропонованого договору відповідають пунктам 10 та 13 типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03 березня 2004 року «Про затвердження типового договору оренди землі».

Пункт 12 договору відповідає статті 188 Господарського кодексу України, відповідно до якої сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Відповідно до частині 4 статті 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Пункт 19 договору відповідає частині 5 статті 93 Земельного кодексу України, відповідної до якої право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки.

Згідно з частиною 3 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обовязки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України чітко визначено, що зміст правочину не можу суперечити цьому Кодексу та іншим актам цивільного законодавства.

Так, суд, досліджуючи необхідність внесення змін до спірного договору в цієї частині, приймає до уваги відповідність змісту вищевказаних пунктів договору, які позивач запропонував внести та змінити, а також відсутність заперечень відповідачів щодо їх внесення, оскільки відповідачем, публічним акціонерним товариством «Крименерго», надавалися заперечення лиши стосовно зміни розмірів нормативної грошової оцінки землі та, відповідно, щодо зміни розмірів орендної плати.

У такому разі, враховуючи повну відповідність вищевказаних пунктів вимогам чинних норм законодавства та Типовій формі договору оренди землі, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220, суд визнав за можливе задовольнити у цієї частині позовні вимоги Феодосійської міської ради та внести відповідні зміни до спірного договору оренди землі.

Таким чином, суд визнав позовні вимоги Феодосійської міської ради такими, що підлягають частковому задоволенню, а позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Крименерго» такими, що задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Отже, зміни, внесені даним рішенням до договору оренди землі, реєстраційний номер 000401900692 від 30 травня 2004 року, укладеного між Феодосійською міською радою, публічним акціонерним товариством «Крименерго» та фізичною особою підприємцем ОСОБА_2, набирають чинності з дня набрання чинності даним судовим рішенням.

Частину (1/2) судових витрат, понесених Феодосійською міською радою при зверненні з даним позовом, у звязку з частковим задоволенням первісного позову суд, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України, покладає пропорційно на відповідачів.

Одночасно, витрати, понесені публічним акціонерним товариством «Крименерго» при зверненні до суду із зустрічним позовом, суд, у звязку з відмовою в позові, згідно зі статтею 49 Господарського процесуального кодексу України, покладає на позивача за зустрічним позовом.

У судовому засіданні були оголошені вступна та резолютивна частини рішення згідно статті 85 Господарського процесуального кодексу України. Повне рішення складено 14 лютого 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 та статтями 82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд

вирішив:

1.Первісний позов задовольнити частково.

2.Змінити умови договору оренди землі від 30 березня 2004 року, реєстраційний номер 000401900692, укладеного між публічним акціонерним товариством «Крименерго» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти договору у наступній редакції:

Пункт 1 - слова «зона «Центральна» № 3» замінити на «економіко-планувальна зона № 1».

Пункт 3.1 викласти в наступній редакції «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюються орендарем».

Пункт 3.3 викласти у наступній редакції: «Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством».

Доповнити пункт 3.3.1 наступною редакцією: «Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом».

Пункт 12 викласти у наступній редакції: «Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невід'ємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду».

Доповнити зміст договору пунктом 19 у наступній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки, крім випадків, визначених законом».

3.У задоволенні позову в іншій частині - відмовити.

4.Стягнути з публічного акціонерного товариства «Крименерго» (95000, м. Сімферополь, вул. Київська, 74/6, ЄДРПОУ 00131400) на користь Феодосійської міської ради (м. Феодосія, вул. Земська, 4, р\р 31513921700024 місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 235.25 грн. судового збору.

5.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (98100, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Феодосійської міської ради (м. Феодосія, вул. Земська, 4, р\р 31513921700024 місцевий бюджет м. Феодосії, код доходів 24062100 ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740709) 235.25 грн. судового збору.

6.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

7.В задоволенні зустрічних позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримРадвановська Ю.А.