Постанова № 21428778, 09.02.2012, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2012 р. Справа № 10/5009/5005/11

Колегія суддів Вищого господарського суду України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,

суддівОсетинського А.Й.,

Ходаківської І.П.

розглянувши

касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсталь"

на постанову від 13.12.2011 Донецького апеляційного господарського суду

у справі №10/5009/5005/11 господарського суду Запорізької області

за позовом Кам'янсько-Дніпровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсталь"

прозміну договору оренди №91 від 02.03.2005 року За участю представників сторін:

Від позивача- не з?явились

Від відповідача- не з?явились

Від Генеральної прокуратури України Ходаківський М.П.

Відповідно до Розпорядження Секретаря другої судової палати Вищого господарського суду України від 06.02.12 справа розглядається колегією суддів у складі: Першиков Є.В., Осетинський А.Й., Ходаківська І.П.

ВСТАНОВИЛА:

Камянсько-Дніпровський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Камянсько-Дніпровської міської ради звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до ТОВ "Інтерсталь" про зміну договору оренди № 91 від 02.03.2005.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.10.2011 (суддя Алейнікова Т.Г.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою колегії суддів Донецького апеляційного господарського суду від 13.12.2011 у складі: Манжур В.В., Будко Н.В., Москальової І.В. рішення господарського Запорізької області скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Внесено зміни до пункту 9 договору оренди № 91 від 02.03.2005, укладеного між Камянсько-Дніпровською міською радою та ТОВ "Інтерсталь", виклавши його в наступній редакції: "Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 25414,39 грн. (двадцять п'ять тисяч чотириста чотирнадцять гривень тридцять дев'ять копійок), що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету (рахунок власника) р/р 33217815700143, код 34677098 Місцбюджет м. Кам'янка-Дніпровська, код платежу 13050200, Банк одержувач: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, не пізніше 15 (п'ятнадцятого) числа наступного місяця за звітним."

ТОВ "Інтерсталь" у касаційній скарзі просить постанову апеляційної інстанції ск45асувати, рішення господарського суду першої інстанції залишити в силі. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням апеляційним господарським судом норм чинного законодавства, зокрема, положень Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Закону України "Про місцеве самоврядування".

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Апеляційним господарським судом встановлено, що 02.03.2005 між Кам'янсько-Дніпровською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Інтерсталь" (орендар) був укладений договір оренди землі за № 91, згідно умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,73346га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, для розміщення зерносховища,

Договір зареєстровано в Камянсько-Дніпровському районному відділі Запорізької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у державному реєстрі земель 13.05.2005р. вчинено запис № 0405270000023.

В пункті 9 договору в редакції додаткової угоди від 07.11.2007р. передбачено, що орендна плата розрахована на один рік у розмірі 3274,17грн. за загальну площу земельної ділянки 0,73346га,

Згідно п.11 договору, орендна плата вноситься орендарем за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

В звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-VI) Закон України "Про плату за землю" втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

В пункті 275.1 статті 275 Податкового кодексу України визначено ставки податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено, причому в пункті 275.3 зазначеної статті встановлено, що ставки податку на земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь та земель лісогосподарського призначення) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із ставок податку, встановлених пунктом 275.1 цієї статті, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикратного розміру цих ставок податку, з урахуванням коефіцієнтів, установлених пунктом 275.2 цієї статті.

Згідно приписів пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Таким чином, відповідно до положень Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати на орендовану земельну ділянку несільськогосподарського призначення не може бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Апеляційним господарським судом встановлено, що Кам'янсько-Дніпровською міською радою прийнято рішення № 8 від 15.02.11, згідно якого міська рада вирішила користуватися у 2011 році ставками орендної плати за землі несільськогосподарського призначення, затвердженими рішенням міської ради № 1 від 25.02.2008, зокрема кратність ставки орендної плати для земельних ділянок площею від 1001кв.м. і більше встановлена 3.

Рішенням Кам'янсько-Дніпровської міської ради № 7 від 15.02.2011 затверджено на 2011 рік ставку земельного податку на території Кам'янсько-Дніпровської міської ради (за винятком сільськогосподарських угідь) у розмірі 1,155грн. за 1 квадратний метр площі земельної ділянки.

З урахуванням наведеного, твердження касатора про відсутність рішення міської ради щодо приведення договорів оренди земельної ділянки до вимог чинного законодавства в частині встановлення орендної плати за землю не приймається до уваги, оскільки, апеляційним судом встановлено, що згідно вищевказаних рішень, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, міська рада затвердила ставку земельного податку на 2011 рік та кратність ставки орендної плати для земельних ділянок площею.

У звязку з тим, що визначений в п.9 договору розмір орендної плати не відповідає вимогам Податкового кодексу України, та з метою приведення господарської діяльності у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства, 23.02.2011 Кам'янська-Дніпровська міська рада направила на адресу ТОВ "Інтерсталь" пропозицію про внесення змін до договору в частині визначення розміру орендної плати земельної ділянки, ТОВ "Інтерсталь" згідно повідомлення про вручення отримало 25.02.11, Кам'янська-Дніпровська міська рада (орендодавець) повідомила орендаря про затвердження з 01.01.2011р. нових ставок орендної плати за землю та як додаток направила останньому додаткову угоду до договору від 02.03.2005р. за № 91.

Крім того, судом встановлено, що в пункті 12 договору передбачена можливість перегляду розміру орендної плати щороку у разі зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, установлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин висновок апеляційного господарського суду про наявність правових підстав для внесення змін до договору оренди земельної ділянки щодо розміру орендної плати є обґрунтованим.

З урахуванням наведеного, постанова апеляційної інстанції відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

ПОСТАНОВИЛА:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерсталь" залишити без задоволення.

Постанову від 13.12.2011 Донецького апеляційного господарського суду у справі №10/5009/5005/11 господарського суду Запорізької області залишити без змін.

Головуючий суддя Є.Першиков

Судді А.Осетинський

І.Ходаківська