Постанова № 21418447, 23.01.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 січня 2012 р. № 2-а- 17676/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання - Гайворонському В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Експомиг" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень - рішень

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Експомиг", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: скасувати податкові повідомлення - рішення № 0002091520 від 05.08.2011 року в частині нарахування грошового зобов'язання в розмірі 4545,00 грн.; № 0002101520 від 05.08.2011 року в частині нарахування грошового зобов'язання в розмірі 208,00 грн..

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Державною податковою інспекцією було проведено камеральну перевірку товариства, за результатами якої складено акт від 28.07.2011 року № 1493/15-214/35587477. На підставі акту винесено податкові повідомлення - рішення, якими Позивачу нараховані до сплати штрафні санкції у сумі 4546,00 грн. та 209,00 грн. за порушення граничних строків подання декларації з податку на додану вартість. Товариство з обмеженою відповідальністю "Експомиг" вважає оскаржувані податкові повідомлення - рішення прийняті відповідачем без достатніх правових підстав, з перевищенням ним своїх повноважень, а отже вони є повністю незаконними і підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимог підтримав та просив суд адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав суду пояснення, позиція яких повністю збігається з викладеною в письмових запереченнях, де зазначив, що Позивачем було подано уточнюючий розрахунок 19.05.2011 року, а здійснив сплату цього зобов'язання несвоєчасно, з порушенням граничного строку, із затримкою на 1 та 36 днів. На підставі п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України платник податків притягується до відповідальності у вигляді сплати штрафних санкцій у зв'язку з несплатою самостійно визначеного грошового зобов'язання. Отже, Відповідач вважає висновки акту такими, що відповідають нормам чинного законодавства, а отже і штрафні санкції підлягають сплаті в повному обсязі. Просив суд відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши позицію Позивача, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку:

Згідно арк. 1 акту перевірки товариство з обмеженою відповідальністю "Експомиг" взято на облік як платника податку в органах Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова 20.08.2008 року за реєстраційним номером 30706 (а. с. 7).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Фахівцями Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету.

На підставі перевірки було складено акт № 1493/15-214/35587477 від 28.07.2011 року, яким встановлені порушення п.50.1 ст. 50 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI товариством з обмеженою відповідальністю "Експомиг" протягом граничних строків не сплачено суму податкового зобв'язання з податку на додану вартість, зазначеному в уточнюючому розрахунку, з податку на додану вартість за березень 2011 року (а. с. 7-8).

За результатами акту перевірки від 28.07.2011 року № 1493/15-214/35587477 податковою інспекцією винесено податкові повідомлення - рішення №0002091520 від 05.08.2011 року на загальну суму 4546,00 грн. та № 0002101520 від 05.08.2011 року на загальну суму 209,00 грн. (а. с. 5-6).

Пунктом 50.1. ст. 50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого розрахунку.

З пояснень Позивача, судом вбачається, що причиною запізнення сплати податку на додану вартість було проведення прокуратурою Ленінського району міста Харкова, у зв'язку із розслідуванням кримінальної справи, обшуку та виїмки первинної документації ТОВ "Харків-Автозапчастина", під час якого були вилучені також документи ТОВ "Експомиг", яке знаходиться в одному приміщенні з першим, що підтверджується наявним в матеріалах справи протоколом обшуку (а. с. 30-34).

Суд не погоджується з нарахуванням ДПІ у Ленінському районі м. Харкова сум штрафних санкцій товариству з обмеженою відповідальністю "Експомиг" по податковим повідомленням - рішенням у розмірі 4546,00 грн. та 209,00 грн. з наступних підстав:

Починаючи з 1 січня 2011 року, платники податків несуть відповідальність, передбачену нормами Кодексу, зокрема, у разі виявлення за результатами камеральних перевірок порушень.

Так, коли платник податку подає податкову декларацію (розрахунок) з порушенням граничних термінів подання податкової звітності, застосовується штрафна санкція у розмірах, передбачених пунктом 120.1 статті 120 Кодексу.

При цьому в акті перевірки фіксується факт порушення термінів подання податкової звітності, що встановлені Законом N 2181-III, та застосовується штрафна санкція у розмірі 170 гривень (пункт 120.1 статті 120 Кодексу) за кожну неподану (несвоєчасно подану) податкову декларацію, зазначену у такому акті.

У разі встановлення протягом року з дати винесення податкового повідомлення-рішення таких дій (несвоєчасного подання) повторно, штрафна санкція застосовується у розмірі 1020 гривень за кожне таке несвоєчасне подання.

Повторним порушенням, за яке передбачено штраф у розмірі 1020 гривень згідно з пунктом 120.1 статті 120 Кодексу, буде несвоєчасне подання податкової декларації (розрахунку) платником податків незалежно від виду податку, за яке до такого платника протягом року вже було застосовано штраф за неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації (розрахунку) та у період до одного року (до 365 або 366 днів - для високосного року) винесено податкове повідомлення-рішення.

Однак при цьому згідно п.7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 року - штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 30.06.2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Цим пунктом чітко визначено "за період", тобто передбачений проміжок часу, з яким пов'язують виникнення, зміну і припинення відповідних правовідносин, виконання зобов'язань тощо.

Отже, штрафна санкція у розмірі не більше 1 гривні застосовується виключно за вчинене у період з 1 січня по 30 червня 2011 року будь-яке порушення податкового законодавства.

Суд критично відноситься до посилань Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова щодо застосуванні до Позивача штрафних санкцій відповідно до листа ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 оскільки, згідно приписів ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а тому п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України має вищу юридичну силу ніж лист ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 і відповідач у своїй діяльності повинен дотримуватись норм цього кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Експомиг" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкові повідомлення - рішення № 0002091520 від 05.08.2011 року в частині нарахування грошового зобов'язання в розмірі 4545,00 грн.; № 0002101520 від 05.08.2011 року в частині нарахування грошового зобов'язання в розмірі 208,00 грн.. <Сума задоволення >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис)< Список >М.О.Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 26 січня 2012 року.

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >

Суддя М.О. Лук'яненко секретар В.С. Гайворонський< Список >