Постанова № 21418263, 09.08.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

УКРАЇНА

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/2227/11

"09" серпня 2011 р.                                                                                           м. Тернопіль

          Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                               Хрущ В. Л.,

за участю:

секретаря судового засідання Хоростківського О.Я.,

представника позивача ОСОБА_1 (дов. №б/н від 04.01.2011 року),

за відсутності належним чином повідомленого відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області до Приватного агропромислового підприємства «Відродження»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного агропромислового підприємства «Відродження»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на суму 293,64 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, не здійснив відшкодування Пенсійному фонду понесених витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»–«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». А тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Відродження» на користь управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області несплачену в добровільному порядку заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 25.01.2011 року по 01.07.2011 року у сумі 293,64 грн.

Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.07.2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду. При цьому в ухвалі зазначено строк подання заперечень проти позову і порядок його подання.

Ухвала про відкриття провадження у справі була направлена на адресу відповідача рекомендованим листом за місцем реєстрації, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та щодо якої не вносились зміни на час надходження зазначеного позову до суду. Вказане поштове відправлення отримане відповідачем 01.08.2011 року, про свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення. А тому у відповідності до вимог статей 33 –35 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач вважається таким, що про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Проте, відповідач в судові засідання не з'являвся, явку повноважного представника в судові засідання не забезпечив, заперечення проти позову не подав.

З огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином відповідача про наявність судової справи з його участю та можливість реалізації ним права захисту у судовому порядку його прав та інтересів,- суд, у відповідності до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, за наявними в ній доказами.

Представник позивача в судовому засіданні, яке відбулось 09.08.2011 року, позовні вимоги підтримала, просила задовольнити їх в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, - суд встановив наступне.

Приватне агропромислове підприємство «Відродження»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 30749247), відповідно до довідки, зареєстроване як юридична особа Шумською районною державною адміністрацією Тернопільської області 14.02.2000 року. Крім того, відповідач зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області і є страхувальником в розумінні п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV від 09.07.2003 року. З матеріалів справи вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває колишній працівник Приватного агропромислового підприємства «Відродження»- ОСОБА_2, якому відповідно до п. «в»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-ХІІ призначено пенсію на пільгових умовах. А тому на відповідача покладено обов’язок по відшкодуванню Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 у встановленому законом порядку. Станом на 01.07.2011 року Приватному агропромисловому підприємству «Відродження»нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на суму 293,64 грн. Наявність вищезазначеної суми заборгованості підтверджується матеріалами справи, зокрема: розрахунком заборгованості по пільгових пенсіях та розрахунком заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржувався (а.с.5-7). Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними належним чином, а тому підлягають задоволенню, - з огляду на наступне. Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992 року, є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ. Так, пунктом «в» статті 13 вищезазначеного Закону визначено, що до осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, належать, зокрема, трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до положень статті 58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд - є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»встановлено, що підприємства та організації із коштів, передбачених для оплати праці, зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого статті12 цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Згідно з вимогами п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV, Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26.06.1997 року та п. 6.1 розділу 6 вищезазначеної Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 6.4. розділу 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції визначено, що підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25–го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з пп.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV встановлено, що спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку. Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з частиною 1 статті 69 та частиною 1 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, в їх сукупності, а також враховуючи, що на час судового розгляду справи сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 293,64 грн. відповідачем в добровільному порядку не сплачена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги - є обґрунтованими, документально підтвердженими та відповідають чинному законодавству.

Таким чином, - позов підлягає задоволенню в повному обсязі шляхом стягнення з Приватного агропромислового підприємства «Відродження»на користь управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у заявленому в позові розмірі - 293,64 грн.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито»звільнений від сплати державного мита (судового збору), судові витрати у цій справі з відповідача - не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                    П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області до Приватного агропромислового підприємства «Відродження» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій –задовольнити.

Стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Відродження»(ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 30749247) на користь управління Пенсійного фонду України в Шумському районі Тернопільської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 293,64 грн. (двісті дев’яносто три гривні шістдесят чотири копійки), яку перерахувати на р/р №25608341102199 в Кременецькому відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 338545.

Постанова набирає законної сили за правилами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 серпня 2011 року).

Головуючий суддя                    Хрущ В. Л.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Хрущ В. Л.