Постанова № 21417822, 27.01.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2012 року Справа № 2а/1270/529/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача:ОСОБА_1., дов.№ 20/10-025 від 07.07.2011

представника відповідача: не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2012 року позивач звернувся з позовом до Державного підприємства «Ровеньківський комбінат хлібопродуктів» приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» про стягнення податкового боргу у розмірі 84597,03 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 26121,68 грн. з яких 25792,92 грн. основний борг, 328,76 грн. пеня, з податку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. основний борг, 132,61 грн. пеня, з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. з яких 1009,17 грн. основний борг, 428, 74 грн. пеня, з комунального податку в сумі 270,19 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив. Відповідач приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Прогрес» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 18 жовтня 1995 року №13871070007000071, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, перебуває на податковому обліку в Краснодонській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області за №861 від 19.10.1995.

Станом на 27.12.2011 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 84597,03 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 26121,68 грн. з яких 25792,92 грн. основний борг, 328,76 грн. пеня, з податку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. основний борг, 132,61 грн. пеня, з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. з яких 1009,17 грн. основний борг, 428, 74 грн. пеня, з комунального податку в сумі 270,19 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаних податків, що підтверджується податковими деклараціями, податковими розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Краснодонською ОДПІ в Луганській області з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи, передбачені Законом № 2181, а саме згідно п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 10.05.2007 № 1/142; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 20.06.2007 № 2/201.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.09.2008 № 2087438, термін дії 19.09.2013.

08 жовтня 2007 року Краснодонською ОДПІ в Луганській області прийнято рішення № 9 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

З акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 02.09. 2008 вбачається, що описано 7 тонн дизельного палива на суму 35000,00 грн.

На підставі викладено позивач просив суд стягнути з приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» суму податкового боргу у розмірі 84597,03 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 26121,68 грн. з яких 25792,92 грн. основний борг, 328,76 грн. пеня, з податку на додану вартість у сумі 56767, 25 грн. з яких 56634,64 грн. основний борг, 132,61 грн. пеня, з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. з яких 1009,17 грн. основний борг, 428, 74 грн. пеня, з комунального податку в сумі 270,19 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.01.2012 адміністративний позов Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» про стягнення податкового боргу у розмірі 84597,03 грн. залишено без розгляду в частині стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 24727,92 грн., з податку на додану вартість у сумі 27420,54 грн., з податку з доходів фізичних осіб у сумі 1437, 91 грн. та з комунального податку у сумі 249,79 грн., а всього у розмірі 53836,16 грн. у звязку з пропуском строку звернення до суду.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою: м. Краснодон, Мікроцентр, 18, офіс 1, яка співпадає з даними, внесиними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Вказаний конверт повернуто відділенням звязку до суду без вручення із зазначенням причини невручення «за зазначеною адресою не знаходиться». Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Ввислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Прогрес» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 18 жовтня 1995 року №13871070007000071, про що внесено запис в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (а.с.11,12), перебуває на податковому обліку в Краснодонській обєднаній державній податковій інспекції Луганської області за №861 від 19.10.1995 (а.с.13).

Станом на 19.12.2011 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 30760,87 грн., з яких з податку на прибуток у сумі 1393,76 грн., з податку на додану вартість у сумі 29346,71 грн., з комунального податку в сумі 20,40 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань зі вказаних податків.

Сума податкового боргу з податку на прибуток підтверджується: декларацією від 09.02.2009 № 40204 на суму 184,00 грн., з терміном сплати до 19.02.2009 (а.с.37); декларацією від 08.05.2009 № 12262 на суму 808,00 грн. з терміном сплати до 20.05.2009(а.с.38); декларацією від 07.08.2009 № 22540 на суму 48,00 грн. з терміном сплати до 07.08.2009 (а.с.39); декларацією від 20.10.2009 № 22564 на суму 25,00 грн. з терміном сплати до 19.11.2009 (а.с.40); а всього з податку на прибуток 1393,76 грн.

Сума податкового боргу з податку на додану вартість підтверджується: декларацією від 20.03.2009 № 6211 на суму 25161,00 грн. з терміном сплати до 30.03.2009 (а.с.46-47); податковим повідомленням-рішенням № 0000491640 від 24.03.2009 на суму 01,10 грн. з терміном сплати до 06.04.2009. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.48); податковим повідомленням-рішенням № 0000491640 від 24.03.2009 на суму 08,30 грн. з терміном сплати до 06.04.2009. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.48); податковим повідомленням-рішенням № 0000491640 від 24.03.2009 на суму 1901,70 грн. з терміном сплати до 06.04.2009. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 27.03.2009, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.48); декларацією від 21.04.2009 № 10428 на суму 82,00 грн. з терміном сплати до 30.04.2009 (а.с.49-50); декларацією від 13.05.2009 № 12872 на суму 20,00 грн. з терміном сплати до 01.06.2009 (а.с.51-52); податковим повідомленням-рішенням № 0004161640 від 09.12.2009 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 28.12.2009. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 60 від 22.04.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.53,55); податковим повідомленням-рішенням № 0000701640 від 02.04.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 05.05.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 60 від 22.04.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.54,55); податковим повідомленням-рішенням № 0000631640 від 15.03.2010 на суму 340,00грн. з терміном сплати до 05.05.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 60 від 22.04.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.56,57); податковим повідомленням-рішенням № 0001301640 від 27.04.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 07.05.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 66 від 27.04.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.58,59); податковим повідомленням-рішенням № 0001641640 від 02.06.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 25.06.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 115 від 15.06.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.60,61); податковим повідомленням-рішенням № 0002151640 від 09.07.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 16.08.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 140 від 05.08.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.62,63); податковим повідомленням-рішенням №0002301640 від 04.08.2010 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 16.08.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 140 від 05.08.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.64,65); податковим повідомленням-рішенням № 0002631640 від 31.08.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 25.11.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 176 від 15.11.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.66,67); податковим повідомленням-рішенням № 0003021640 від 11.10.2010 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 25.11.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 176 від 15.11.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.68,69); податковим повідомленням-рішенням № 0003271640 від 04.11.2010 на суму 170,00 грн. з терміном сплати до 25.11.2010. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень, що підтверджено актом № 176 від 15.11.2010 про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.70,71); податковим повідомленням-рішенням № 0003471640 від 15.10.2010 на суму 170,00грн. з терміном сплати до 14.01.2011. Вищезазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.01.2011, у встановленому законом порядку не оскаржено, тобто є узгодженим (а.с.72,73). А всього податковий борг з податку на додану вартість 29346,71грн.

Сума податкового боргу з комунального податку підтверджується: розрахунком від 14.01.2009 № 37089 на суму 05,10 грн. з терміном сплати до 19.02.2009 (а.с.89); розрахунком від 08.05.2009 № 12263 на суму 05,10 грн. з терміном сплати до 20.05.2009 (а.с.90); розрахунком від 20.07.2009 № 20420 на суму 05,10 грн. з терміном сплати до 19.08.2009 (а.с.91); розрахунком від 20.10.2009 № 29713 на суму 05,10 грн. з терміном сплати до 19.11.2009 (а.с.92). А всього податковий борг з комунального податку 20,40 грн.

Також, згідно п.п. 16.4.1 п. 16.4 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ від. та відповідно до Інструкції "Про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби", затвердженої Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.06.2003 за № 522/7843, Наказу Державної податкової адміністрації України № 953 від 17.12.2010 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.12.2010 за № 1350/18645 «Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби» за несвоєчасне погашення узгоджених податкових зобов'язань боржнику нараховується пеня, яка станом на 27.01.2012 складає з податку на прибуток у сумі 328,76 грн., з податку на додану вартість у сумі 132,61 грн., а всього у розмірі 461,37 грн.. та підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків (а.с.18-21).

Тобто, загальна сума не сплаченої заборгованості складає 30760,87 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо нарахування та визначення податкового зобовязання із застосування штрафних санкцій та направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181 (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме: уповноваженій особі приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» вручено першу податкову вимогу від 10.05.2007 № 1/142; у звязку з невиконанням першої податкової вимоги платнику податків вручено другу податкову вимогу від 20.06.2007 № 2/201, які отримано уповноваженою особою відповідача 21.05.2007 та 07.09.2007 відповідно та у встановленому законом порядку не оскаржено (а.с.22). З вищевикладеного впливає, що сума податкового боргу є узгодженою.

Також відповідно до статті 8 Закону № 2181 активи боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 19.09.2008 № 2087438, термін дії 19.09.2013 (а.с.25).

08 жовтня 2007 року Краснодонською ОДПІ в Луганській області прийнято рішення № 9 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.23).

З акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 02.09. 2008 вбачається, що описано в податкову заставу майно, а саме, - 7 тонн дизельного палива на суму 35000,00 грн. (а.с.24).

Зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.п. 20.1.18 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

Факт наявності у відповідача несплаченого податкового боргу підтверджено матеріалами справи.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

<Текст >

Позовні вимоги Краснодонської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків приватного підприємства «Науково-виробнича фірма «Прогрес» (94407, Луганська область, м. Краснодон, Мікроцентр, будинок 18, офіс 1, код ЕДРПОУ 23479608) відкритих у банках, обслуговуючих приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «Прогрес» податковий борг у розмірі 30760,87грн. (тридцять тисяч сімсот шістдесят грн. 87 коп.), а саме:

-на р/р 31115009700028, одержувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, податковий борг з податку на прибуток у сумі 1393,76 грн. грн. (одна тисяча триста девяносто три грн. 76 коп.);

- на р/р 31117029700028, одержувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 29346,71 грн. (двадцять девять тисяч триста сорок шість грн. 71 коп.);

-на р/р 33219828700028, одержувач Краснодонське УДКСУ Луганської області, код одержувача 37907322, банк УДКСУ в Луганській області, МФО 804013, податковий борг з комунального податку у сумі 20,40 грн. (двадцять грн. 40 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

<Текст >

СуддяТ.В. Смішлива