Постанова № 21416608, 24.01.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2012 р. справа № 2а/0570/22453/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чернової О.В.

при секретаріГоловачовій М.О.

за участю представника позивача за довіреністю ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 796, 19 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Торезький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі Позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 (далі Відповідач), в якому просив стягнути з Відповідача безпідставно виплачені витрати на професійне навчання в сумі 796, 19 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що у березні 2011 року Відповідач безпідставно отримав матеріальну допомогу у період професійного навчання в сумі 796, 19 грн., оскільки в період перебування на обліку в статусі безробітного та, отримуючи виплату допомоги у період професійного навчання з 01 березня 2011 року по 15 березня 2011 року, був відрахований з учбового закладу за пропуск занять.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення, аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причини неявки невідомі.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 вересня 2010р. ОСОБА_2 звернувся до Торезького міського центру зайнятості з метою пошуку роботи.

Згідно із заявою Відповідача та у звязку з відсутністю підходящої роботи 20 вересня 2010р. відповідно до п.2 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон), Відповідачу надано статус безробітного.

28 лютого 2011 року між Торезьким міським центром зайнятості та ОСОБА_2 укладений договір № 054111022800004 про направлення Відповідача на перепідготовку до державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» за професією, спеціальністю, навчальною програмою «Електрозварник на автоматичних та напівавтоматичних машинах» строком на 3 місяці, з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Згідно із підпунктом 2.1.1. пункту 2 вищезазначеного договору відповідач зобовязаний приступити у визначені державною службою зайнятості строки до занять, пройти повний курс навчання, оволодіти професійними знаннями та навиками, передбаченими навчальними планами та програмами, скласти кваліфікаційні (випускні) іспити чи інші форми контролю знань.

Підпунктом 3.1.2 пункту 3 встановлено, що у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянин відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку

Згідно із корінцем направлення на навчання від 28 лютого 2011 року, Відповідача зараховано до складу навчальної групи державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» 01 березня 2011 року.

Наказом директора відокремленого підрозділу «Учбово-курсовий комбінат» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» від 15 березня 2011 року № 35 ОСОБА_2 відраховано у звязку із пропуском занять.

28 жовтня 2011 року Позивачем на адресу Відповідача надіслана претензія про необхідність повернути безпідставно отриману допомогу у період професійного навчання в сумі 796, 19 грн. протягом 15 календарних днів з моменту отримання претензії.

Проте, в зазначений в претензії строк Відповідач грошові кошти в сумі 796, 19 грн. в добровільному порядку не повернув.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до п. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Частина 2 статті 36 вказаного Закону покладає на застрахованих осіб, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, обовязок своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що одним з видів забезпечення за цим Законом є матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, а до соціальних послуг за цим Законом та Законом N 803 належить професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.

Згідно з статтею 19 Закону «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості, зокрема, організує при потребі професійну підготовку і перепідготовку громадян у системі служби зайнятості або направляє їх до інших навчальних закладів, що ведуть підготовку та перепідготовку працівників, сприяє підприємствам у розвиткові та визначенні змісту курсів навчання й перенавчання.

Відповідно до частини другої статті 24 цього Закону професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього учбових центрах за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Як встановлено судом, у порушення умов договору від 28 лютого 2011 року № 054111022800004 Відповідач був відсутній на учбових заняттях, що склали 50% навчального часу, на підставі чого Наказом директора відокремленого підрозділу «Учбово-курсовий комбінат» державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» від 15 березня 2011 року № 35 ОСОБА_2 В результаті чого відповідач незаконно отримав матеріальну допомогу у період професійного навчання в сумі 796, 19 грн.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач в судове засідання не зявився та не надав суду жодних доказів, які б спростовували доводи позивача, у звязку з чим суд вважає, що вимоги Позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 796, 19 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Торезького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37172001004267, ОКПО 25118033, отримувач Торезький міський центр зайнятості, банк УДК у Донецькій області, МФО 834016) витрати на професійне навчання в сумі 796, 19 грн. (сімсот девяносто шість грн., девятнадцять коп.).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 24 січня 2012 року в присутності представника позивача.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова складена у повному обсязі 27 січня 2012 року.

Суддя Чернова О.В.