Постанова № 21415576, 17.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/13346/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11-40 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чекменьова Г.А.

при секретаріТокмаковій Є.А.

за участю представника позивача Петрової А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у загальному розмірі 548646 грн. 62 коп., -

В С Т А Н О В И В:

Добропільський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у розмірі 548 646 грн. 62 коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. При проведенні 17.06.2011 року перевірки товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 квітня 2010 року до 31 грудня 2010 року Добропільським міським центром зайнятості встановлені порушення діючого законодавства, а саме п. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (у редакції від 01.06.2010 року), що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У звязку з чим недоїмка і сплати страхових внесків склала 548395 грн. 76 коп. та нарахована пеня у розмірі 250 грн. 86 коп. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки, надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності. Також, у заяві зазначив, що позовні вимоги визнає та не заперечує проти задоволення позову. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків.

Позивач Добропільський міський центр зайнятості зареєстрований Виконавчим комітетом Добропільської міської ради Донецької області 15.10.1997 року, і діє на підставі Положення, затвердженого директором Донецького обласного центру зайнятості 17.03.2011 року (а.с. 5,6-9).

Відповідно до вищезазначеного Положення Добропільський міський центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на території міста Добропілля та Добропільського району.

Відповідач товариство з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач сплачував страхові внески несвоєчасно та не у повному обсязі.

17.06.2011 року при проведенні перевірки товариства з додатковою відповідальністю «Шахта «Білозерська» щодо правильності нарахування, своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 квітня 2010 року до 31 грудня 2010 року Добропільським міським центром зайнятості встановлені порушення діючого законодавства, а саме п. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (у редакції від 01.06.2010 року), що виявилося у неповній та несвоєчасній сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. У звязку з чим недоїмка і сплати страхових внесків склала 548395 грн. 76 коп. та нарахована пеня у розмірі 250 грн. 86 коп.

За результатами перевірки Добропільським міським центром зайнятості був складений акт № 29 від 17.06.2011 року (а.с. 12-13).

За наслідками зазначеної перевірки центром зайнятості, на підставі п. 4 ст. 38 ЗУ «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», прийняте рішення від 29.06.2011 року № 12 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, а саме: прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 548 395 грн. 76 коп. та пеню у розмірі 250 грн. 86 коп. (а.с.11).

Таким чином, за підприємством рахується заборгованість у загальному розмірі 548 646 грн. 62 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339 відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Зазначена сума заборгованості представником відповідача визнається, у звязку з чим суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.

Таким чином, з відповідача на користь держави підлягає стягненню прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 548395 грн. 76 коп. та пеня у розмірі 250 грн. 86 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білозерська» про стягнення недоїмки та пені у загальному розмірі 548646 грн. 62 коп.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білозерська» на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Добропільський міський центр зайнятості:

-суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), в розмірі 548395 (пятсот сорок вісім тисяч триста девяносто пять) грн. 76 коп. на р/р 37175301900035, код платежу 50040100 (страхові внески 1,6 %), р/р 37174302900035, код платежу (страхові внески 0,6 %) в Головному управлінні Державного казначейства України в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 23126132;

- пеню в розмірі 250 (двісті пятдесят) грн. 86 коп. на р/р 37171305900035, код платежу 5004050 в ГУДКУ в Донецькій області , МФО 834016, код ЄДРПОУ 23126132.

Вступна та резолютивна частина постанови складена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 17 серпня 2011 року. Постанова у повному обсязі виготовлена 19 серпня 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.