Постанова № 21414761, 24.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

24.01.2012< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 06 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/13799/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Кисельові К.П.

за участю:представника позивача -Хижниченка Є.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Агроселіт»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Агроселіт» з вимогами:

- стягнути з Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212) за рахунок коштів, що перебувають у його власності, податковий борг по податку на додану вартість у сумі 1 868,9 грн. (р/р №31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

- надати дозвіл на продаж майна Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212), яке перебуває у податковій заставі, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 1 868,9 грн.

В обґрунтування позову ДПІ у м. Дніпродзержинську зазначила, що у звязку з несплатою податкових зобовязань у відповідача утворилась заборгованість. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення, «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Приватне підприємство «Агроселіт» відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ 35577212. Місцезнаходження ПП «Агроселіт»: 51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, Заводський район, вул. Республіканська, будинок, 18, квартира 1.

Судом встановлено, що станом на 05.09.2011р. податковий борг ПП «Агроселіт» складає 1868,90 грн. (податок на додану вартість).

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по податку на додану вартість підтверджується наступними обставинами (письмові докази): податкове повідомлення-рішення №0005811502 від 11.09.2008 р. на 340,00 грн. (за рахунок переплати зменшено борг до 338,9 грн.) заборгованість виникла 07.11.2008р.; податкове повідомлення-рішення №0006711502 від 13.10.2008 на суму 170,00 грн. заборгованість виникла 04.12.2008р.; податкове повідомлення-рішення №0007471502 від 26.11.2008р. на суму 170,00 грн. - заборгованість виникла 19.01.2009р.; податкове повідомлення-рішення №0001791502 від 18.03.2009р. на суму 510,00 грн. - заборгованість виникла 06.04.2009р.; податкове повідомлення-рішення №000211502 від 02.04.2009р. на суму 680,00 грн. заборгованість виникла 25.05.2009р.

Відповідно до вимог п.6.2.1 , п.6.2.3 та п.6.2.4 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції яка діяла до 01.01.2011р.) разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.

Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу.

При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Порядок встановлення дошок податкових повідомлень визначається центральним податковим органом.

Податкові повідомлення або податкові вимоги, розміщені з порушенням правил, установлених цим підпунктом, вважаються такими, що не були врученими (надісланими) платнику податків.

Судом встановлено, що на виконання вимог Закону України №2181 від 21.12.2000р. «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», (який діяв на момент виникнення заборгованості) підприємству сформовано 11.11.2008р. першу податкову вимогу на суму 339,00 грн., яка згідно довідки поштового відділення звязку повернута за закінченням терміну зберігання і згідно акту № 492 від 31.12.2008р., складеного фахівцем ДПІ у м. Дніпродзержинську, розміщена на дошці податкових оголошень. Другу податкову вимогу сформовано 05.02.2009р. за № 2/157 на суму 678,90 грн., яка згідно акта; 46 від 13.03.2009р., складеного фахівцем ДПІ у м. Дніпродзержинську у звязку з приверненням з поштового відділення, розміщена на дошці податкових оголошень.

Як вбачається з матеріалів справи, заступником начальника ДПІ у м. Дніпродзержинську було прийнято рішення № 22 від 13.04.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. 30.06.2010р. фахівцями ДПІ у м. Дніпродзержинську складено Акт № 94 від 30.06.2010р. щодо опису активів, на які поширюється право податкової застави, 19 липня 2010 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис про податкову заставу на майно відповідача.

Згідно довідки №23065/10/29-026 від 24.06.2011р. відділу реєстрації та обліку платників податків ДПІ у м. Дніпродзержинську у ПП «Агроселіт» відкриті розрахункові рахунки.

Відповідно до вимог ст. 16 Закону України № 2181- ІІІ - після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного цим Законом, та при нарахуванні суми податкового зобовязання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Згідно пп.17.1.4 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181- III - у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III - податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Відповідно до п.п. 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПКУ органи ДПС мають право стягувати бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Відповідно до вимог ст. 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

У разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.

Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

На час розгляду справи судом доказів сплати вказаної суми податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,16,20,88 95 Податкового Кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Агроселіт» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212) за рахунок коштів, що перебувають у його власності, податковий борг по податку на додану вартість у сумі 1 868,9 грн. (р/р №31110029700013, код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012).

За відсутністю коштів на рахунках, що перебувають у власності Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212) - надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області на продаж майна Приватного підприємства «Агроселіт» (код ЄДРПОУ 35577212), яке перебуває у податковій заставі, відповідно до акту опису активів, на які поширюється право податкової застави за № 94 від 30.06.2010р., в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 1 868,9 грн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 11.01.2012 року.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >Е.О. Юрков

< Текст >