Постанова № 21414274, 17.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.01.2012

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2012 р. Справа № 2а/0470/15320/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучми К.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Московського району м.Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд-Холдінг»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник на виконання своїх владних повноважень в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач повинен сплатити до бюджету податковий борг по орендній платі за землю з юридичних осіб та по земельному податку юридичних осіб в сумі 348313, 57 грн., який виник у період з 30 березня 2009 року по 06 квітня 2010 року. За таких обставин, заявник просив суд: стягнути з ТОВ «Трейд-Холдінг» (код 32405630) на користь держави в особі ДПІ у Московському районі м.Харкова заборгованість перед бюджетом у сумі 348313, 57 грн. на розрахунковий рахунок 33211812700007, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, отримувач УДК у Московському районі м.Харкова, код отримувача 24134596, код платежу 13050200.

Представник заявника в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та зазначив, що надав всі докази в обґрунтування позовних вимог та не заперечував, у звязку з неявкою представників сторін в судове засідання, про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник позивача в судове засідання свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином.

Відповідач в судове засідання в черговий раз свого представника не направив, про день та час судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. /а.с.81, 82/. Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, оскільки кореспонденція направлена за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до вимог ч.4 ст.33 та ч.8 ст.35 КАС України. /а.с.85/.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, частина 6 статті 128 КАС України, надає суду можливості проводити подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Трейд-Холдінг» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради з 01 квітня 2003 року.

Відповідно до вимог чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обовязкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у Московському районі м.Харкова.

Також судом встановлено, що 30 квітня 2004 року між Харківською міською радою та ТОВ «Трейд-Холдінг» укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: м.Харків, вул.Героїв Праці (ріг пр.Тракторобудівників), загальною площею 0, 6844 га. Вказана земельна ділянка надана для будівництва культурно-комерційного центру. /а.с.6-11/.

05 жовтня 2004 року між Харківською міською радою та ТОВ «Трейд-Холдінг» укладено договір оренди земельної ділянки за адресою м.Харків, вул.Героїв Праці (ріг пр.Тракторобудівників), загальною площею 0, 1996 га. Вказана земельна ділянка надана для будівництва гостьової парковки. /а.с.12-17/.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року №2535-ХІІ, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Статтею 15 Закону України «Про плату за землю» встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (стаття 14 Закону).

Згідно статті 27 даного Закону, контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Законом України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року №1251-ХІІ встановлено, що земельний податок є обовязковим платежем, а платниками податків та зборів (обовязкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законодавством покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі) у встановлені законом строки.

Судом також встановлено, що відповідачем в порушення умов вказаних договорів орендна плата за землю вноситься несвоєчасно та не в повному обсязі, заборгованість з орендної плати за користування земельними ділянками з 10 лютого 2010 року по 01 червня 2011 року становить 285041, 15 грн. У поданих позивачем уточненнях зазначено, що 30 березня 2009 року ТОВ «Трейд-Холдінг» нараховано 30790, 21 грн., з урахуванням переплати, яка була наявна у підприємства, станом на 30 березня 2009 року у ТОВ «Трейд-Холдінг» зявилась заборгованість перед бюджетом у розмірі 30757, 93 грн. /а.с.5, 42-47/.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

При розгляді адміністративної справи суд вважає за потрібне застосовувати положення Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який був чинним на час виникнення правовідносин між позивачем та відповідачем, оскільки саме цей Закон був спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних та фізичних осіб-підприємців перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Згідно з п.1.3. ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ податковий борг (недоїмка)- податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно з п.п.5.1. ст.5 даного Закону податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 цього Закону податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону податкове зобовязання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 цього Закону).

Відповідно до п.3.1.1. ст.3 Закону України «Про погашення зобовязання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключено за рішенням суду.

Таким чином, загальна заборгованість ТОВ «Трейд-Холдінг», станом на 04 жовтня 2011 року, по податковому боргу по орендній платі за землю з юридичних осіб складає 348313, 57 грн.

Згідно пункту 2.3.1. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», органом стягнення податкового боргу з ТОВ «Трейд-Холдінг» є ДПІ у Московському районі м.Харкова.

В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які були досліджені судом у їх сукупності, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь держави в особі позивача заборгованості перед бюджетом у сумі 348313, 57 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 122, ч.6 ст.128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд-Холдінг» (код 32405630) на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова заборгованість перед бюджетом у сумі 348313, 57 грн. /триста сорок вісім тисяч триста тринадцять грн. пятдесят сім копійок/ на розрахунковий рахунок 33211812700007, банк ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, отримувач УДК у Московському районі м.Харкова, код отримувача 24134596, код платежу 13050200.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >К.С. Кучма

< Текст >