Постанова № 21413281, 05.01.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

05.01.2012

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/8178/11

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі Кичинській Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Укрснабсервіс» про стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 1858 грн. 79 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Укрснабсервіс» про стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 1858 грн. 79 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що Приватне підприємство «Укрснабсервіс» має заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток, яка виникла 08.08.08 року внаслідок несплати штрафних санкцій за неподання податкової звітності по податку на прибуток у розмірі 1858, 79 грн. із них 1858,40 грн. податок на прибуток, 0,39 грн. пеня. На підставі цього ДПІ в м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області було направлено боржнику першу податкову вимогу 1/725 від 08.08.08 року на суму 159,6 грн. та другу податкову вимогу № 2/993 від 27.10.08 року на суму 329,6 грн. Заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, тому податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

Позивач в судове засідання не зявився, 11.08.2011 року подав клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст. 122 КАС України (а.с. 32).

Відповідач повідомлявся про день слухання справи належним чином. В судові засідання тричі не зявлявся, повістки про виклики до суду повернулись на адресу суду з відміткою пошти “по закінченню строку зберігання». Згідно з відомостями, що містяться в позовній заяві та Витязі з ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача є адреса: м. Дніпродзержинськ, пр.. Леніна б. 61 кв. 17 (а.с.2,6), на цю ж адресу були направлені і судові повістки на імя відповідача (а.с.37,38).

Віповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином, тому суд на підставі ч.4 ст.122, ч.6 ст. 128 КАС розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на наступне.

Приватне підприємство «Укрснабсервіс» (далі ПП «Укрснабсервіс») зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради 30.03.2005 року, ідентифікаційний код 33382211, що підтверджується витягом з ЄДР станом на 27.07.2011 р., перебуває на обліку в ДПІ у м. Дніпродзержинську як платник податків і зборів (а.с. 24-25, 26-27).

П.п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 року № 2181-ІІІ (далі Закон № 2181-ІІІ) визначає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків передбачених підпунктом «г» п.п.4.2.2 п.4.2., а також п.4.3 цієї статті.

Положеннями п.16.4 ст. 16 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, передбачено, що податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Платники податку у строки визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням відємного значення обєкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до п.6.1 ст. 6 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року.

Згідно з п.п. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону та п.п.4.1 п. 4 «Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства» затвердженого наказом ДПА № 27/7592 від 08.04.2003 року, (яка була чинна на момент виникнення правовідносин), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітній) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податку, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Судом встановлено, що згідно розрахунку виникнення заборгованості по платежам до бюджету та особового рахунку ПП «Укрснасервіс», заборгованість станом на 21.03.2011 року по податку на прибуток на загальну суму 1858,79 виникла внаслідок несплати штрафних (фінансових) санкцій за неподання податкової звітності.

Судом встановлено, що 27.07.2008 р. року Державною податковою інспекцією в м. Дніпрдзержинську проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток ПП «Укрснабсервіс»). За результатами перевірки контролюючим органом, враховуючи положення п.п. 17.1.1 п.17.1.ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі Закон 2181-ІІІ), складений акт № 1919/671/151/33382211 від 27.07.2008 року, згідно якого було встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток винесено податкове повідомлення рішення № 0006321501/0/23105 від 28.07.08 року, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн. У звязку з переплатою, що мала місце у підприємства станом на 07.08.2008 р. у сумі 11.60 грн., сума, що підлягала сплаті з а вказаним податковим повідомленням-рішенням складала 158,40 грн. (а.с.7). Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.16). Доказів оскарження відповідачем рішення податкового органу № 0006321501 від 28.07.08 року в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

Також судом встановлено, що за аналогічних підстав ДПІ у м. Дніпродзержинську були винесені: податкове повідомлення - рішення від 08.10.08 року № 0009201501/0 на підставі акту перевірки від 06.10.2008 р. № 3139/907/15-1/33382211, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн. 170 грн. та пені у розмірі 0,37 грн. (ст. 16 Закон 2181-ІІІ). Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.17); податкове повідомлення - рішення від 13.04.2009 р. № 0003101501/0 на підставі акту перевірки від 09.04.2009 р. № 1595/297/15-1/33382211, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 510 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.18); податкове повідомлення - рішення від 27.07.09 року № 0005331501/0 на підставі акту перевірки від 22.07.2009 р. № 3559/499/15-1/33388211, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 170 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.14); податкове повідомлення - рішення від 30.12.09 року № 0008241501/0 на підставі акту перевірки від 28.12.2009 р. № 6259/764/15-1/33382211, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 340 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.15); податкове повідомлення - рішення від 25.10.2010 р. № 0013461501/0 на підставі акту перевірки від 20.10.2010 р.. № 7759/559/15-1/33382211, яким відповідачу нарахована сума податкового зобовязання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у сумі 510 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення у звязку з неможливістю вручення відповідачеві,було розміщене на дошці оголошень (а.с.13). Доказів оскарження відповідачем вказаних рішень податкового органу в адміністративному або судовому порядку до суду не надано, а судом при виконанні вимог ст. 11 КАС України не виявлено.

Згідно п.п. 4.2.1. п.4.2 ст.4, п.п. 5.2.1. п. 5.2.п.п. 5.3.1. п.5.3 п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5, п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), якщо сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобовязання. У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, визначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2 п.4.2. ст. 4 платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. У разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлений строк, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових повідомлень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У звязку з неможливістю вручення податкових повідомлень-рішень відповідачу, та розміщенням податкових повідомлень рішень на дошці оголошень, вони вважається врученим з дня розміщення їх на дошці оголошень.

Наявність вказаної заборгованості відображена також в обліковій картці платника податків, яка долучена до матеріалів справи, та вказує на наявність заборгованості Приватного підприємства у розмірі 1858,40 грн. та пені у розмірі 0,39 грн. ( а.с. 28).

Згідно п.п. 4.2.1. п.4.2 ст.4, п.п. 5.2.1. п. 5.2.п.п. 5.3.1. п.5.3 п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5, п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст.. 6 Закону № 2181-ІІІ якщо сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, платник податків несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобовязання. У разі визначення податкового зобов»язання контролюючим органом за підставами, визначеними у п.п. «а» - «в» п.п. 4.2.2 п.4.2. ст.. 4 платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у звязку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових повідомлень, встановлений на вільному для огляду місці біля входу в приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Згідно п.п. 17.1.1 п.17.1.ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон 2181-ІІІ) відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/725 від 08.08.08 року на суму 159,6 грн. та другу податкову вимогу № 2/993 від 27.10.08 року на суму 329,6 грн. У звязку з незнаходженням відповідача за вказаною у реєстраційних документах адресою зазначені податкові вимоги розміщені на дошці оголошень, що підтверджується актом від 22.09.2008 року № 402 та акт № 483 від 16.12.08 року ( а.с. 11,12).

Оглядом наявних в матеріалах справи податкових повідомлень-рішень (а.с.13-18) та податкових вимог № 1/725 від 08.08.08 року та № 2/993 від 27.10.08 року на суму 329,6 грн. (а.с.11), судом встановлено, що вони за змістом, формою та підставами винесення узгоджуються з компетенцією органів державної податкової служби України, встановленою Законом № 2181 III, Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженим наказом ДПА України від 21.06.2001 р. № 253 (чинним на час виникнення спірних правовідносин), та Порядком направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затверджених наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 266 (чинним на час виникнення спірних правовідносин), тобто, вручені відповідачу належним чином.

Відповідно до відомостей картки особового рахунку, зворотній бік якої доданий до матеріалів справи, станом на 19.07.2011 р. року, недоїмка ПП «Укрснасервіс», з податку на прибуток складає 1858 грн. 79 коп.( а.с. 28-31).

У звязку з наявністю заборгованості ДПІ у м. Дніпродзержинську прийняте рішення №1 від 19 січня 2008 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ПП «Укрснабсервіс» в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 10).

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійного узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобовязання.

В силу п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20, ст.. 41 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, якій має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст. 95 ПК України).

Таким чином, судом встановлено, що позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду, у нього наявне право на підтримання позовних вимог як у відповідного субєкта владних повноважень.

За таких обставин суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Укрснабсервіс» про стягнення боргу по податку на прибуток у сумі 1858 грн. 79 коп. задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках обслуговуючих Приватне підприємство «Укрснабсервіс» (код ЄДРПОУ 33382211) кошти у розмірі податкового боргу у сумі 1858 грн. 79 коп. (одна тисяча вісімьсот пятьдесят вісім грн. 79 коп.) на р/р 31118009700013 код платежу 11020100, одержувач відділення державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код 24232324, назва банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >І.В. Тулянцева

< Текст >