Постанова № 21407602, 14.10.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

14.10.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/2320/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Компанія «Натек» про стягнення пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності, -

в с т а н о в и в :

22 лютого 2011 року Західно-Донбаська обєднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги (з урахуванням уточнень до позовної заяви від 31.03.2011 р.) обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 58492 грн. 86 коп., який утворився внаслідок несплати нарахованих податковим органом за результатами невиїзних документальних перевірок штрафних (фінансових) санкцій (пені) за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання двічі не зявився, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли до набрання законної сили Податковим кодексом України, суд розглядає справу з урахуванням норм законодавства, яке діяло на час їх існування.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Натек»зареєстровано виконавчим комітетом Павлоградської міської ради 06.08.2009 р., та перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській обєднаній державній податковій інспекції у Дніпропетровській області як платник податків та зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст. 9 «Про систему оподаткування»№1251-ХІІ від 25.06.1991 р. (з подальшими змінами та доповненнями), п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі Закон України №2181), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Західно-Донбаською обєднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області проведено ряд невиїзних документальних перевірок Приватного підприємства «Натек»щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з компанією «GLOBAL TRADE LOGISTICS LIMITED»за періоди з 05.01.2010 по 10.09.2010 р., з 11.09.2010 р. по 07.10.2010 р., з 08.10.2010 р. по 15.10.2010 р., за результатами яких складено акти, відповідно, № 457/22/36569024 від 10.09.2010 р., № 491/22/36569024 від 07.10.2010 р., № 526/22/36569024 від 27.10.2010 р. (а.с. 13-16, 19-23, 26-30).

Перевірками встановлено порушення відповідачем ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994 р. № 185/94-ВР, а саме, порушення строків повернення передплати (180 днів) за товар, який не надійшов на адресу Приватного підприємства «Натек»від компанії «GLOBAL TRADE LOGISTICS LIMITED»згідно зовнішньоекономічного контракту № 01.05 від 05.01.2010 р. в сумі 655 352 грн. 10 коп. - за період з 05.01.2010 по 10.09.2010 р., в сумі 789719 грн. 99 коп. - за період з 11.09.2010 р. по 07.10.2010 р., в сумі 7909 грн. 90 коп. за період з 08.10.2010 р. по 15.10.2010 р. У звязку з цим, відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»відповідачу нараховано пеню в розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Розрахунки пені, нарахованої відповідачу згідно ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», наведені у додатках до актів перевірок № 457/22/36569024 від 10.09.2010 р., № 491/22/36569024 від 07.10.2010 р., № 526/22/36569024 від 27.10.2010 р. (а.с. 17, 24, 31).

На підставі зазначених актів перевірок, податковим органом винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 58492 грн. 86 коп. (а.с. 13, 18, 25): № 0000212241 від 16.09.2010 р. на суму 42170 грн. 07 коп., № 0000252241 від 15.10.2010 р. на суму 16156 грн. 95 коп., № 0000272241 від 09.11.2010 р. на суму 165 грн. 84 коп. Зазначені рішення, згідно особистого підпису у відповідних графах рішень, отримані директором Приватного підприємства «Натек»Ліщуком В.В. в день їх винесення.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України №2181, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України №2181, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Приватне підприємство «Натек»у встановлені законодавством строки не сплатило нараховану йому згідно рішень № 0000212241 від 16.09.2010 р., № 0000252241 від 15.10.2010 р., № 0000272241 від 09.11.2010 р. пеню на загальну суму 58492 грн. 86 коп., внаслідок чого зазначена заборгованість набула статусу податкового боргу платника.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

19.10.2010 р., у відповідності до п.п. 6.2.3 "а" п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/393 на суму 42 170 грн. 07 коп., яку, у звязку з незнаходженням Приватного підприємства «Натек»за своїм місцезнаходженням, 01.12.2010 р. розміщено на дошці податкових оголошень, про що податковим органом складено акт № 93 (а.с. 32, 33).

Оскільки податковий борг Приватного підприємства «Натек»виник до набрання чинності Податковим кодексом України, та враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 р., передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Західно-Донбаської обєднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області задовольнити.

Стягнути з рахунків Приватного підприємства «Натек» (код ЄДРПОУ 36569024) у банках, обслуговуючих платника податків на користь державного бюджету (р/р 31112105700032, код платежу 21081000, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код отримувача 24237540) штрафні (фінансові) санкції за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 58492 грн. 86 коп. (пятдесят вісім тисяч чотириста девяносто дві гривні вісімдесят шість копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна