Постанова № 21407419, 30.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

30.09.2011копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 25 жовтня 2010 р. Справа № 2а-4957/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. <Текст > при секретаріБринзі О.В. за участю: прокурора представника позивача Зима В.Б. Гайдамака Н.В. <Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об єднаної державної податкової інспекції до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" " П'ятихаткитеплоенерго" про стягнення податкового боргу ВСТАНОВИВ: Прокурор П'ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Жовтоводської об єднаної державної податкової інспекції звернувся до Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" " П'ятихаткитеплоенерго" про стягнення заборгованості з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено вимоги Закону України № 2181, Закону України №168/97 ВР від 03.04.1997 року, Закону України №334/94-ВР від 28.12.1994 р. а саме, внаслідок несплати сум податкового зобовязання, зазначених у поданих відповідачем деклараціях з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємств у граничні строки, встановлені законодавством, в результаті чого у відповідача утворився податковий борг, з урахуванням уточнених позовних вимог, із податку на додану вартість в сумі 487619 грн. 72 коп., з податку на прибуток у сумі 48318 грн.54 коп. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" " П'ятихаткитеплоенерго" перебуває на обліку в Жовтоводській об єднаній державній податковій інспекції як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість, податку на прибуток.

Дочірнє підприємство обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" " П'ятихаткитеплоенерго" в порушення вимог Закону України "Про систему оподаткування" №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року має податковий борг перед бюджетом в сумі 535938,26 грн., у тому числі: несплачені у встановлений строк самостійно визначені та узгоджені у податкових деклараціях зобовязання з податку на додану вартість у сумі 487619,72 грн.; з податку на прибуток у сумі 48318,54 грн.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобовязаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (з подальшими змінами), податок на прибуток підприємств належить до загальнодержавних податків і зборів (обовязкових платежів).

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закону, податковими періодами для сплати податку на прибуток підприємств є календарні квартал, півріччя, три квартали, рік. Податковий період починається з першого календарного дня податкового періоду і закінчується останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 цього ж Закону, податок за звітній період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітній період. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року повну.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем самостійно визначено у податкових деклараціях, що подані до податкової інспекції суму податкового зобовязання, а саме:

В сумі 45352 грн. терміном сплати 20.02.2008р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 30.01.2008р. №19 по ПДВ за грудень 2007р., договір про розстрочення від 30.01.2008р. №3;

Податкова декларація з податку на додану вартість за січень 2008 р. на суму 16626,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 20.02.2008р. за №1171. Із терміном сплати 03.03.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за лютий 2008р. на суму 32990,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 20.03.2008р. за №1698. Із терміном сплати 31.03.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2008 р. на суму 6123,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 21.04.2008р. за №3306. Із терміном сплати 30.04.2008р. Нараховано самостійно штрафні санкції в сумі 186 грн. податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2008 p., яка зареєстрована в податковій інспекції 21.04.2008р. за №3306.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за квітень 2008 р. на суму 10718,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 20.05.2008р. за №4431. Із терміном сплати 30.05.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за червень 2008 р. на суму 3316,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 15.07.2008р. за №5254. Із" терміном сплати 30.07.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2008 р. на суму 814,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 16.09.2008р. за №8123. Із терміном сплати 30.09.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2008 р. на суму 807,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 14.10.2008р. за №9489. Із терміном сплати 30.10.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за жовтень 2008 р. на суму 5317,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 18.11.2008р. за №11210._Із терміном сплати 01.12.2008р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2008 р. на суму 25927,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 22.12.2008р. за №11890. Із терміном сплати 30.12.2008р.; Суму в розмір 21282,57 грн. пеня нарахована в картці особового рахунку. Сума в розмір 14592 грн. із терміном-сплати 20.02.2009р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 29.01.2009р. №1 по ПДВ за грудень 2008 p., договір про розстрочення від 30.01.2009р. №1;

Сума 26687,27 грн із терміном сплати 06.03.2009р. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 20.02.2009 №000005152/0 з податку на додану вартість за донарахованими штрафними санкціями за порушення граничних термінів сплати;

Сума в розмірі 20473 грн. із терміном сплати 20.03.2009р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 02.03.2009р. №7 по ПДВ за січень 2009 р., договір про розстрочення від 02.03.2009р. №8;

Сума в розмірі 47607 грн. із терміном сплати 15.04.09, відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 26.03.09 №115 по ПДВ за лютий 2009 р., договір про розстрочення від 30.03.2009р. №11.

Сума в розмір 48189 грн. із терміном сплати 25.05.2009р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 30.04.2009р. №157 по ПДВ за березень 2009 р., договір про розстрочення від 30.04.2009р. №16;

Сума в розмір 68772,83 грн. із терміном сплати 26.06.2009р. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 15.06.2009р. №0000170152/0 з податку на додану вартість за донарахованими штрафними санкціями за порушення граничних термінів сплати;

Податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2009 р. на суму 2367,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 16.06.2009р. за №4801. Із терміном сплати 30.06.2009р.;

Сума в розмірі 22853 грн. із терміном сплати 20.08.2009р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 30.07.2009р. №19 по ПДВ за червень 2009 р., договір про розстрочення від 30.07.2009р. №22;

Податкова декларація з податку на додану вартість за серпень 2009 р. на суму 7,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 17.09.2009 за №8323. Із терміном сплати 30.09.2009р.;

Податкова декларація з податку на додану вартість за вересень 2009 р. на суму 1122,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 14.10.2009р. за №9741. Із терміном сплати 30.10.2009р.;

Сума в розмірі 12846 грн. із терміном сплати 10.12.2009р., відповідно до рішення про розстрочення податкових зобов'язань від 30.11.2009р. №26 по ПДВ за жовтень 2009р., договір про розстрочення від 30.11.2009р. №29;

Податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2009р. на суму 15102,00 грн., яка зареєстрована в податковій інспекції 15.12.2009р. за №11862. Із терміном сплати 30.12.2009р.;

Сума в розмір 4162,00 грн із терміном сплати 21.12.2009р. відповідно до податкового повідомлення-рішення від 08.12.2009р. №0000310152/0 з податку на додану вартість за донарахованими штрафними санкціями за порушення граничних термінів сплати;

Сума в розмір 4874,47 грн. нараховано в картці особового рахунку відсотки за користуванням розстроченням платежів на умовах податкового кредиту, згідно з договором про розстрочення.

Сума 28506,58 грн. пеня нарахована в картці особового рахунку.

Також сторонами надано акт звірки суми позовних вимог податкового боргу, що виник у період з 15.02.2008 року по 19.02.2010 року станом на 19.10.2010 року, зазначений акт узгоджений та затверджений обома сторонами.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобовязання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Податкове зобовязання, узгоджене платником податків відповідно до Закону України №2181-ІІІ платником податків в установлений чинним законодавством строк не сплачене.

Отже, загальна сума податкового боргу складає 535938,26 грн.

У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив ці рішення у встановленому порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми штрафних санкцій, застосовані до Приватного підприємства «Тартак» про стягнення заборгованості згідно податкових повідомлень рішень, є узгодженими, і набули статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп.. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було відправлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/34 від 11.10.2001 р., а також, другу податкову вимогу № 2/360 від 05.12.2001 р., які були отримані відповідачем, про що свідчить підпис про їх отримання.

Проте, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" " П'ятихаткитеплоенерго" (ЄДРПОУ 2393049220262728) на користь Держави (р/р 31111029700261, код платежу 14010100, ОКПО 23929862, МФО 805012, банк одержувач: УДК у Дніпропетровської області, отримувач - державний бюджет) податкову заборгованість з податку на додану вартість в сумі 487619 (чотириста вісімдесят сім тисяч шістсот дев ятнадцять) грн. 72 коп.; з податку на прибуток (р/р 33214860700262, код платежу 11020200, ОКПО 23929862, МФО 805012, одержувач: банк УДК у Дніпропетровської області, отримувач - державний бюджет) в сумі 48318 (сорок вісім тисяч триста вісімнадцять) грн. 54 коп.

Копію постанови направити відповідачу.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова у повному обсязі складена 01.11.2010 р.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 01.11.10

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський