Постанова № 21406900, 21.09.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

21.09.2011

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/3247/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора м. Алчевськ Луганської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

22 березня 2011 року прокурор м. Алчевськ в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області заборгованості на загальну суму 329322 грн. 67 коп.

В обґрунтування позовних вимог, прокурор зазначив, що відповідач своєчасно не здійснює розрахунки з Пенсійним фондом України, внаслідок чого допустив недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року в сумі 265 097 грн. 30 коп. Крім того, відповідач не сплачує застосовані до нього управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області штрафні санкції в сумі 41793 грн. 15 коп., та пеню в сумі 22432 грн. 22 коп. Зазначене стало підставою для звернення прокурора до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 24.06.2011 р. судом допущено заміну позивача - управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області, на управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (а.с. 70).

В судове засідання сторони не зявились.

Прокурор м. Алчевськ Луганської області надіслав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 61).

Від позивача в особі першого заступника управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Бабець О.О. надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 76).

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення двічі повернулося до суду з довідкою Державного підприємства «Укрпошта»про відсутність адресата за зазначеною адресою. Враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не вніс, та у відповідності до ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає його належним чином повідомленим про розгляд справи.

За таких обставин, відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Суд розглядає справу у відповідності до норм законодавства, що діяло на час виникнення спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Дочірнє підприємство «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»зареєстровано управлінням економіки та ринкових відносин Алчевського міськвиконкому 06.01.2000 р. (а.с. 15). 25.02.2011 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено зміни щодо місцезнаходження відповідача з м. Алчевськ на м. Кривий Ріг (вул. Мелешкіна, 14-а, Саксаганський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область) (а.с. 13).

Відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та на даний час перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. До зміни свого місцезнаходження перебував на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області.

Згідно з ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. №21-1, передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Дніпропетровської області розрахунки страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року, в яких самостійно обчислено страхові внески в сумі 399 965 грн. 75 коп., з них 174265 грн. 20 коп. за листопад 2010 року, 225700 грн. 55 коп. за грудень 2010 року (а.с. 17-20).

Зазначена заборгованість була частково сплачена позивачем, а саме, 11.01.2011 р. в сумі 63700 грн., 31.01.2011 р. в сумі 36105 грн., 04.02.2011 р. 36 000 грн. Таким чином, з урахуванням недоїмки по особовому рахунку платника в сумі 936 грн. 55 коп., залишок заборгованості Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року становить 265097 грн. 30 коп. (а.с. 7).

Нарахована сума внесків в установлені законодавством терміни відповідачем сплачена не була. У звязку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на зазначену суму.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків до Пенсійного фонду України, виконавчі органи Пенсійного фонду України застосовують штрафні санкції в розмірі залежно від кількості днів затримки платежу, та нараховують пеню в розмірі 0,1 відсотка на суму недоїмки та фінансової санкції.

Згідно «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції, нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожен день прострочення платежу. Суми пені стягуються в тому самому порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.

Згідно п. 9.6. р. 9 та п. 10.6 р. 10 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" передбачено, що суми штрафів та пені підлягають сплаті страхувальником чи банком протягом 10 робочих днів з дня одержання відповідного рішення або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду України або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду України, посадовими особами якого прийнято це рішення.

29.12.2010 р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області винесено рішення № 1316 про застосування до Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, за період з 20.08.2010 р. по 05.11.2010 р. на суму 1319 грн. 65 коп., з них 864 грн. 16 коп. штрафні санкції, 455 грн. 49 коп. пеня (а.с. 35).

Вказане рішення, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, отримано відповідачем 04.01.2011 р. (а.с. 37).

17.01.2011 р. начальником управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області винесені рішення № 44, № 45, № 46, № 47, № 48 про застосування до Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 22.11.2010 р. по 11.01.2011 р., з 11.11.2010 р. по 11.01.2011 р., з 20.10.2010 р. по 27.12.2010 р., з 05.10.2010 р. по 14.12.2010 р., з 20.09.2010 р. по 14.12.2010 р. відповідно, на загальну суму 62905 грн. 72 коп., з них 40 929 грн. 09 коп. штрафні санкції, 21976 грн. 63 коп. пеня (а.с. 21-34).

Зазначені рішення, згідно особистого підпису у відповідній графі рішень, 17.01.2011 р. отримані головним бухгалтером Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009».

В порядку, передбаченому ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем не оскаржені. Таким чином, суми фінансових санкцій є узгодженими.

Таким чином, заборгованість Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт»приватного підприємства «Авераж 2009»по сплаті фінансових санкцій та пені згідно рішень № 1316 від 29.12.2010 р., № № 44-48 від 17.01.2011 р. становить 64 225 грн. 37 коп., з них: 41793 грн. 15 коп. штрафні санкції, 22432 грн. 22 коп. пеня.

Отже, загальна заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом становить 329322 грн. 67 коп., з них: 265 097 грн. 30 коп. заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010, 41793 грн. 15 коп. штрафні санкції, 22432 грн. 22 коп. пеня.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області відповідачу надсилалася вимога № Ю-109-У від 04.02.2011 р. на суму 365322 грн. 67 коп. (в тому числі недоїмка з внесків 301 097 грн. 30 коп., штрафні санкції 41 793 грн.15 коп., пеня 22 432 грн. 22 коп.), яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 14.02.2011 р. отримано уповноваженою особою Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» приватного підприємства «Авераж 2009»(а.с. 38).

Зазначена вимога управління Пенсійного фонду України в м. Алчевськ Луганської області відповідачем не оскаржувалась. Заборгованість в добровільному порядку також сплачена не була.

Статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.6 ст. 128, ст.ст. 160-162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора м. Алчевськ Луганської області задовольнити.Стягнути з Дочірнього підприємства «Алчевське спеціалізоване управління «Донбасдомнаремонт» приватного підприємства «Авераж 2009» (код ЄДРПОУ 05425253) на користь управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (р/р 2560831202176 в Дзержинському відділенні ощадбанку України № 7806, МФО 306072, код ЄДРПОУ 24450512) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за листопад, грудень 2010 року, фінансових санкцій та пені згідно рішень № 1316 від 29.12.2010 р., № № 44-48 від 17.01.2011 р., на загальну суму 329322 грн. 67 коп. (триста двадцять девять тисяч триста двадцять дві гривні шістдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна