Постанова № 21405254, 20.06.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

20.06.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 р. Справа № 2а-16456/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості (вх.№72207 від 14.12.10), - ВСТАНОВИВ:

Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень, звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Комунальним Підприємством „Павлоградводоконал" та Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків. У зв язку з цим , Платник податків переводить на Орган стягнення право вимоги дебіторської заборгованості, а Орган стягнення набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому Платнику податків відповідно до договору № 1014500 від 19.05.2006 р., укладеного між платником податків КП „Павлоградводоконал" та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1). За цим договором Орган стягнення набуває право вимагати (замість Платника податків) від Дебітора сплати тільки основних зобов'язань в сумі 3037,59 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникнення спірних правовідносин, матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство „Павлоградводоконал" (код за ЄДРПОУ 03341345) станом на 25.11.2010р. має податковий борг перед Державним Бюджетом України в розмірі 17 062,6 тис.грн., який виник внаслідок несплати самостійно визначених платником податкових зобов'язань.

Відповідно до ст.8 Закону № 2181-ІП все майно та майнові права знаходяться в податковій заставі. У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу 17.10.2002р. за №973-553 (термін дії продовжено до 19.09.2012р.).

Станом на 01.11.10 мобілізовано в рахунок погашення податкового боргу 2620,7 тис.грн. (стягнення ВДВС - 316,5 тис.грн., надання фін.підтримки-1700,0 тис.грн., застосування адмін.арешту-40,0тис.грн., вилучення готівки- 481,8 тис.грн., самостійна сплата-82,4 тис.грн.). У підрозділі примусового виконання рішень ВДВС Дніпропетровського ГУЮ станом на 01.11.10р. перебувають на виконанні виконавчі листи щодо звернення стягнення активи КП "Павлоградводоканал" на загальну суму 5 347,4 тис.грн.

Однак вжитими заходами Західно-Донбаської ОДПІ і боржником, податковий борг перед бюджетом повністю не погашено.

На виконання пп. 7.4.4 п. 7.4 ст. 7 Закону № 2181-III наказом ДПА України від 19.09.2003 р. № 439 (зареєстровано в Мін'юсті України 13.10.2003 р. за № 926/8247) затверджено Порядок використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення (далі-Порядок 439).

Згідно з пп.4.5, 4.6 п.4 Порядок 439 переведення платником податків прав вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків та податковим органом.

Платник податків передає податковому органу всі документи, що свідчать про право вимоги і відповідає за недійсність переданої йому вимоги.

27.10.2010 року Західно-Донбаською ОДПІ прийнято рішення № 29159/10/24 про продаж активів КП „Павлоградводоконал", які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків (усі види дебіторської заборгованості, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення), згідно з п.п. 1.3 п.1 Порядку 439. Дане рішення вручено головному бухгалтеру підприємства 28.10.10 під підпис.

28.10.2010 року між Комунальним Підприємством „Павлоградводоконал" (ЄДРПОУ 03341345 (Платник податків) та Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією (Орган стягнення) укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків.

Згідно пп.1.1 даного договору Платник податків переводить на Орган стягнення право вимоги дебіторської заборгованості, а Орган стягнення набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому Платнику податків відповідно до договору № 1014500 від 19.05.2006 р., укладеного між платником податків КП „Павлоградводоконал" та ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1). За цим договором Орган стягнення набуває право вимагати (замість Платника податків) від Дебітора сплати тільки основних зобов'язань в сумі 3037,59 грн..

Відповідно до п.1.4 Договору право вимоги засновано на слідуючи документах :

-довідка про стан заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення станом на 01.11.2010 р.

-догорів про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення № 1014500 від 19.05.2006 Р-

-особовий рахунок № НОМЕР_2 (в якому сума боргу гр. ОСОБА_2 за послуги з водопостачання та водовідведення перед КП „Павлоградводоконал" складає 3037,59 грн.)

28.10.2010 р., відповідно до п.п.4.8 п.4 Порядку 439, Західно-Донбаською ОДПІ гр. ОСОБА_2 поштою направлено повідомлення № 29253/10/24 про застосування заходів стягнення за рахунок додаткових джерел погашення податкового боргу, в якому зазначалось про переведення на орган стягнення дебіторської заборгованості, яка виникла в наслідок несплати за послуги, надані згідно договору № 1014500 від 19.05.2006 р. Також вказувалося на необхідність сплатити заборгованість в розмірі 3037,59 грн. в п"ятидений термін з дати отримання даного повідомлення. Дане повідомлення вручено поштою відповідачу 11.11.10 р. (поштове повідомлення № 51413 00729453).

Згідно ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платник податків і зборів зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни. Обов'язок фізичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку і збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням, а також у разі смерті платника.

Згідно пп.. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, суми заборгованості відповідача набули статусу податкового боргу платника податків.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Згідно п.7.4 ст.7 Закону України від 21.12.2000р. № 2181- III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі -Закон № 2181-III) у разі коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення органом стягнення може бути визначено продаж активів платника податків, попередньо переданих ним у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, або сума заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходу за ними.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з громадянина-фізичної особи ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету України (р/р 34121999700032, розподільчий рахунок Державного казначейства у м.Павлограді, УДК м.Дніпропетровськ, МФО 805012, код платежу 24237540) податковий борг в сумі 3037 (три тисячі тридцять сім) грн. 59 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 01.06.11

СуддяР.А. Барановський

Р.А. Барановський