Постанова № 21404848, 25.12.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

25.12.2010

<копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2010 р. Справа № 2а-8857/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

при секретарі Чабаненко С. В.

Росітюк Є.В. <Текст > розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Орджонікідзевського міського центру зайнятості до Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради про стягнення коштів, - ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Орджонікідзевського міського центру зайнятості до Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради з вимогою: стягнути з Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради кошти в сумі 6135,99 грн. на користь Орджонікідзевського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що громадянці ОСОБА_3 26.03.2009 р. наказом № НТ 090326 Орджонікідзевського міського центру зайнятості був наданий статус безробітної та призначена допомога по безробіттю з 26.03.2009 р. по 20.03.2010 р. Фактично вона отримала допомогу по безробіттю за період з 17.04.2009 р. по 07.08.2009 р. в розмірі 6135,99(шість тисяч сто тридцять пять) грн. 99 коп.

ОСОБА_3 14.08.2009 р. надала виконавчий лист № 2-350/09 від 07.08.2009 р. про поновлення її на посаді методиста по роботі з кадрами Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради.

Відповідно до Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007р. № 219 в разі поновлення на роботі за рішенням суду безробітний знімається з обліку. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до ч.4 ст. 35 Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду. Відповідно до викладеного позивачем відповідачу була направлена претензія від 12.05.2010 р. за вих. № 384 на суму 6135,99 грн. Відповідач претензію не визнав, коштів не відшкодував.

Позивачем повідомлено суд про те, що він не заперечує проти розгляду справи без його участі, у звязку з чим судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження у відповідності до ст. 128 КАС України.

Відповідачем надано заперечення на позов, у яких він просить суд закрити провадження. Заперечення обґрунтовані тим, що спору між позивачем та відповідачем з порушеного питання немає, оскільки відповідач не надавав відмови від претензії, в своїй відповіді на претензію лише зазначив, що її неможливо розглянути у звязку з відсутністю документів про виплату стягуваної суми коштів ОСОБА_3 Відповідачем на адресу позивача направлено відповідь від 12.07.2010 р. за вих. № 977, в якій відповідач повідомив позивача про необхідність надання документів, що підтверджують факт перерахування грошових коштів ОСОБА_3

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Орджонікідзевським міським центром зайнятості ОСОБА_3 наказом №НТ090326 був наданий статус безробітної з 26.03.2009 р., яка була звільнена з Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради на підставі п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України, та призначена допомога по безробіттю з 26.03.2009 р. по 20.03.2010 р.

Згідно довідки позивача ОСОБА_3 було виплачено допомогу по безробіттю в розмірі 6135(шість тисяч сто тридцять пять) грн. 99 коп. за період з 22.04.2009 р. по 14.08.2009 р.

Рішенням Орджонікідзевського міського суду № 2-350/09 від 07.08.2009 р. ОСОБА_3 була поновлена на посаді методиста по роботі з кадрами Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради, який вона надала Орджонікідзевському центру зайнятості 14.08.2009 р.

Наказом Орджонікідзевського центру зайнятості № НТ090814 від 14.08.2009 року ОСОБА_3 було знято з обліку відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219.

Згідно п. 20 Постанови Кабінет Міністрів України N 219 від 14.02.2007 року «Про затвердження Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних»зняття з обліку громадян, зареєстрованих державною службою зайнятості як таких, що шукають роботу, і безробітних відбувається з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час одержання допомоги по безробіттю.

Поновлення зайнятості ОСОБА_3 вивело її з-під дії статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»від 01.03.1991 р., щодо визнання безробітною, та поширило на неї норми п.п.2 п.1 частини 20 Порядку № 219, згідно якого повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до п.4 ст.35 Закону про України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», де зазначено, що з роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

На зазначених підставах Орджонікідзевський міський центр зайнятості направив відповідачу претензію № 384 від 12.05.2010 р. на суму 6135грн.99 коп., в якій пропонував перерахувати зазначені кошти на рахунок ЦЗ. Відповідач на заявлену претензію направив позивачу відповідь про те, що претензію розглянути неможливо у звязку з відсутністю підтверджуючих документів.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість- це діяльність громадян, повязана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

У п.1 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст.31 Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного.

Також відповідно до ч.2 ст.34 Закону Фонд зобов'язаний вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.35 Закону з роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Виплата ОСОБА_3 допомоги у сумі 6135,99 грн. позивачем підтверджена довідкою № 219 від 16.06.2010, яка надіслана відповідачеві згідно супровідного листа № 477 від 16.06.2010.

На підставі вищезазначеного суд доходить висновку, що позов Орджонікідзевського міського центру зайнятості до Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради про стягнення коштів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69-72, 86, 94, 128, 160-162, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Орджонікідзевського міського центру зайнятості до Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Управління освіти виконавчого комітету Орджонікідзевської міської ради (код 21894485, вул. Тельмана, 5 м. Орджонікідзе, Дніпропетровська область) на користь Орджонікідзевського міського центру зайнятості (код 02142388, вул. Калініна, 7 м. Орджонікізде, Дніпропетровська область) матеріальну допомогу по безробіттю, отриману гр. ОСОБА_3, яка була поновлена на роботі за рішенням суду відповідачем, в сумі 6135,99 грн. (шість тисяч сто тридцять пять гривень 99 коп).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя <(підпис) >

< Список >

< Список >

< Список >С.В. Чабаненко

< Текст >