Постанова № 2134386, 10.06.2008, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10:00 год.

10.06.2008 р.                                                                                                     № 7/13

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Келеберда О.Г. вирішив адміністративну справу

Державної податкової адміністрації у м.Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд"

пропримусове стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу ,

Представники:

від позивачаСубот А.А. –представник за довіреністю

від відповідачане з’явився Державна податкова адміністрація у м. Києві звернулася до суду з позовом про примусове стягнення активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд" в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 1030942,9 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку Позивача, відповідачем було порушено вимоги податкового законодавства з податку на додану вартість при взаєморозрахунку з Товариством з обмеженою відповідальністю "Еврика Стиль", у зв’язку з чим виник податковий борг перед Державним бюджетом України.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу України” податкові органи подають позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках, коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, місце і час розгляду адміністративної справи, в жодне судове засідання не з’явився, витребуваних документів, пояснень чи заперечень суду не надав.

За результатами розгляду документів і матеріалів, наявних у адміністративній справі, пояснень представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд" зареєстроване Голосіївською районною в м. Києві державною адміністрацією 03.08.2006 року, код ЄДРПОУ 34568228, за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 1.

18.04.2007 року слідчим відділенням податкової міліції Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва було порушено кримінальні справи за фактом створення невстановленими особами суб’єктів підприємницької діяльності з метою прикриття незаконної діяльності, що спричинила Державі велику матеріальну шкоду, тобто створення фіктивних підприємств. До переліку таких підприємств віднесено також відповідача по справі.

На підставі п.1, п.3, п.4 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХІІ, на виконання постанови про призначення податкової перевірки від 20.04.2007 року старшого слідчого слідчого відділення податкової міліції Державної податкової інспекції у Подільському районі у м. Києві, Державною податковою адміністрацією у м. Києві було проведено невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість при взаєморозрахунку з Товариством з обмеженою відповідальністю "Еврика Стиль" за квітень 2007 року.

За результатами зазначеної перевірки було складено акт від 03.07.2007 року № 64/35-40/34568228, яким встановлено, що відповідачем було порушено норми податкового законодавства з податку на додану вартість, а саме: п.п.7.3.1., п. 7.3., п.п.7.7.1 п. 7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, в результаті чого занижено податок на додану вартість на суму 793033, 33 грн.

Відповідно до п.4.4. Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 року № 327, у разі незгоди із висновками перевірки чи фактами та даними, викладеними в акті перевірки, посадові особи платника податків мають право протягом трьох днів від дня отримання примірника акта перевірки подати органу державної податкової служби заперечення до акта перевірки.

Судом встановлено, що таких заперечень з боку відповідача до податкового органу не надходило.

На підставі даного акта Державна податкова адміністрацією у м. Києві винесено податкове повідомлення-рішення від 19.07.2007 року № 0000023500/0 про стягнення податкового боргу з відповідача у розмірі 1030942,9 грн.

Згідно п.5.2.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, у разі, коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня.

Станом на 12.10.2007 року як до Державної податкової адміністрації у м. Києві, так і до контролюючого органу вищого рівня, скарг на податкове повідомлення-рішення не надходило.

Згідно пп.5.2.4 ст. 5 вищезазначеного Закону України процедура адміністративного оскарження закінчується, зокрема, останнім днем строку, передбаченого пп. 5.2.2. цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява не була подана у зазначений строк. Згідно абз. 2 цього ж підпункту день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платника податків.

Таким чином, податкове зобов’язання відповідача, визначене податковим повідомленням-рішенням від 19.07.2007 року № 0000023500/0 вважається узгодженим.

У разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами зазначеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ).

Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ).

У разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ).

Суд також враховує те, що виконуючи зазначені норми Закону від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, Державною податковою адміністрацією у м. Києві, були винесені дві податкові вимоги з податку на додану вартість: перша на суму 1030941, 90 грн. від 22.08.2007 року, друга на суму 1030941, 90 грн. від 17.10.2007 року. Дані вимоги, що видно з матеріалів справи, відповідачем отримані чи виконані не були, у зв’язку з неможливістю їх вручення.

Тому, на виконання п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, податкове повідомлення-рішення від 19.07.2007 року № 0000023500/0 було розміщено Державною податковою адміністрацією у м. Києві на дошці податкових оголошень (повідомлень) у приміщенні державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва 07.08.2007 року, але не було оплачене чи оскаржене.

Отже, податкова заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд" перед бюджетом становить 1030942,90 грн. (в т.ч. штрафні (фінансові) санкції –237909,90 грн.).

Доказів сплати відповідачем зазначеної суми податкового боргу суду не надано.

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу –передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Згідно п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

Відповідно до зазначених норм та користуючись правом передбаченим п.11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з активів відповідача заборгованості перед бюджетом.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд м. Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими та доведеними відповідними доказами, а позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення. Відповідач в жодне судове засідання суду не з’явився, правом доведення своєї невинуватості не скористався.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової адміністрації у м. Києві задовольнити повністю.

Звернути стягнення на активи Товариства з обмеженою відповідальністю "Преторбуд" (код за ЄДРПО 34568228) на користь Державної податкової адміністрації у м. Києві за рахунок податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 1030942,90 грн. (Бюджетних рахунок одержувача № 31117029700002 УДК у Голосіївському районі м. Києва, код платежу 3014010100 в ГУ ДКУ у м. Києві, код банку 8200192).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Дата підписання повного тексту постанови – 23.06.08 р.

Суддя                                                                                           Арсірій Р.О.