Рішення № 21322351, 31.01.2012, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.01.12 Справа № 5015/7390/11

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс», м. Львів,

про стягнення 9000 грн. 00 коп. штрафів та 8910 грн. 00 коп. пені.

За участю представників:

Від позивача: ОСОБА_1 представник (довіреність в матеріалах справи),

Від відповідача: не з'явився,

Представнику позивача розяснено права та обовязки, передбачені статтею 22 ГПК України, зокрема, підстави відводу судді відповідно до ст. 20 ГПК України. Заяв та клопотань про відвід судді не подано. Представник не наполягає на фіксації судового процесу технічними засобами.

Суть спору: розглядається справа за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»про стягнення 9000 грн. 00 коп. штрафів та 8910 грн. 00 коп. пені.

Ухвалою господарського суду від 16.12.2012 року порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 10.01.2012 року, про що сторони були належним чином повідомлені в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року № 64 (докази в матеріалах справи).

Судове засідання 10.01.2012 року відкладено на 31.01.2012 року з підстав, викладених у відповідній ухвалі суду по справі.

Представник позивача в судове засідання 31.01.2012 року зявився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, подав документи витребовувані ухвалами суду для долучення до матеріалів справи, просить позов задоволити з підстав зазначених у позовній заяві, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача, повторно без поважних причин в судове засідання повноважного представника не направив, про причини неприбуття суд не повідомив, не зважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому Інструкцією з діловодства в господарських судах, затвердженою Наказом ВГСУ від 25.10.2004 року № 64, відзиву на позовну заяву не подав та не надіслав, вимог ухвали суду двічі, без поважних причин не виконав.

Враховуючи повторну неявку повноважного представника відповідача та неподання ним відзиву на позовну заяву справа розглядається у порядку статті 75 ГПК України, - за наявними в ній матеріалами.

В ході розгляду справи встановлено.

Позивач Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 20812013, знаходиться за адресою: 79005, Львівська область, м. Львів, вул. Івана Франка, буд. 61, що підтверджується Витягом з ЄДРПОУ від 21.12.2011 року № 12532493 (докази в матеріалах справи).

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»є юридичною особою, йому присвоєно код ЄДРПОУ 31215047, знаходиться за адресою: 79057, Львівська область, м. Львів, вул. Залізняка, 19, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 201779 (докази в матеріалах справи).

Рішенням Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.04.2011 року № 40 (надалі - рішення) Адміністративна колегія Львівського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України, розглянувши матеріали справи та подання з попередніми висновками від 01.04.2011 року № 75/1 у справі № 1-02-5/2011 про порушення Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»законодавства про захист економічної конкуренції постановила:

1.визнати Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»таким, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними мережами у 2010 року із часткою 100 відсотків у територіальних межах трансформаторної підстанції ТП 397.

2.визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 13 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді неподання інформації Львівському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України строки.

3.визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 2 статті 50 та пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України «про захист економічної конкуренції»у вигляді зловживання монопольним (домінуючим становищем) на ринку послуг з передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними електричними мережами шляхом встановлення таких цін реалізації товару, яких неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

4.визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 2 статті 50 та частиною першою статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг з передачі (транзиту) електричної енергії власними технологічними електричними мережами, що призвело ущемлення інтересів інших субєктів господарювання (споживачів електричної енергії), які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

5.відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції (пункт 2 резолютивної частини рішення) накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»штраф в розмірі 1000 грн. 00 коп.

6.відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»(пункт 3 резолютивної частини рішення) накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»штраф у розмірі 4000 грн. 00 коп.

7.відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції»за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції (пункт 4 резолютивної частини рішення) накласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»штраф в розмірі 4000 грн. 00 коп.

Частиною першою статті 2 Закону України від 11.01.2001 року № 2210-III «Про захист економічної конкуренції»встановлено, що цим Законом регулюються відносини органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю із суб'єктами господарювання; суб'єктів господарювання з іншими суб'єктами господарювання, із споживачами, іншими юридичними та фізичними особами у зв'язку з економічною конкуренцією.

Відповідно до приписів пункту 1 частини другої статті 13 Закону України «Про захист економічної конкуренції»зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку, зокрема, визнається встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Відповідно до пункту 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, є зловживання монопольним (домінуючим) становищем.

Приписами частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»встановлено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою.

Рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур'єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Згідно частини другої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»рішення органів Антимонопольного комітету України є обовязковими до виконання.

05.05.2011 року Рішення Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.04.2011 року № 40 надіслано на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»(79000, Львівська область, м. Львів, вул. Залізняка, буд. 19) рекомендованим поштовим відправленням Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта»№ 79005 0384626 4.

Поштовий конверт із Рішенням від 29.04.2011 року № 40 повернувся на адресу ЛОТВ АМК України з відміткою підприємства поштового звязку «повертається у звязку із закінченням строку зберігання»(докази в матеріалах справи).

У звязку із поверненням поштового відправлення без відмітки відповідача про його отримання, Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в порядку частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», здійснено публікацію в офіційному друкованому органі газеті «Урядовий курєр»(від 19.07.201 року № 129 (4527) оголошення про Рішення ЛОТВ АМК України від 29.04.2011 року № 40 (докази в матеріалах справи).

Відповідно до частини першої статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»29.07.2011 року вважалось таким, що повідомлене про Рішення Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.04.2011 року №40.

Частинами третьою та пятою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. За кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Строк для добровільного погашення штрафу Товариством з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс», встановлений приписами частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», закінчився 30.09.2011 року.

Станом на момент розгляду справи в судовому засіданні сторонами доказів сплати штрафу або оскарження рішення Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.04.2011 року № 40 сторонами суду не заявлено та не подано.

В судовому засіданні 31.01.2012 року перераховано розмір пені, яку позивач просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України і вона становить:

- за штраф, передбачений пунктом 5 резолютивної частини рішення від 29.04.2011 року № 40 в розмірі 1000 грн. 00 коп.: 1000 (сума штрафу) х 1,5 % х 66 (максимально допустима кількість днів прострочення оплати штрафу з урахуванням положень частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції») = 990 грн. 00 коп.

- за штраф, передбачений пунктом 6 резолютивної частини рішення від 29.04.2011 року № 40 в розмірі 4000 грн. 00 коп.: 4000 (сума штрафу) х 1,5 % х 66 (максимально допустима кількість днів прострочення оплати штрафу з урахуванням положень частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції») = 3960 грн. 00 коп.

- за штраф, передбачений пунктом 7 резолютивної частини рішення від 29.04.2011 року № 40 в розмірі 4000 грн. 00 коп.: 4000 (сума штрафу) х 1,5 % х 66 (максимально допустима кількість днів прострочення оплати штрафу з урахуванням положень частини третьої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції») = 3 960 грн. 00 коп.

Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України 9000 грн. 00 коп. штрафів та 8910 грн. 00 коп. пені, яка на рахована у відповідності до приписів частини пятої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»(розрахунок сум пені в матеріалах справи).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши та дослідивши докази у справі, оцінив їх в сукупності та прийшов до висновку, що позов документально та нормативно обґрунтований, відповідачем не спростований та підлягає до задоволення повністю.

Судові витрати покласти на сторони пропорційно задоволених позовних вимог, відповідно до статті 49 ГПК України.

Позивач звільнений від сплати судового збору за подання позовної заяви на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України від 08.07.2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 20, 22, 32 34, 43, 44 49, 75, 77, 82 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1.Позов задоволити повністю.

2.Стягнути з боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Плюс»(79057, Львівська область, м. Львів, вул. Залізняка, 19; код ЄДРПОУ 31215047) на користь Державного бюджету України 1000 грн. 00 коп. штрафу, передбаченого пунктом 5 резолютивної частини Рішення ЛОТВ АМК України від 29.04.2011 року № 40; 4000 грн. 00 коп. штрафу, передбаченогопунктом 6 резолютивної частини Рішення ЛОТВ АМК України від 29.04.2011 року № 40; 4 000 грн. 00 коп. штрафу, передбаченого пунктом 7 резолютивної частини Рішення ЛОТВ АМК України від 29.04.2011 року № 40; 8910 грн. 00 коп. пені та 1411 грн. 50 коп. судового збору.

3.Наказ видати у відповідності до статей 116 та 117 ГПК України.

Суддя Козак І.Б.

31.01.2012 року підписано та проголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Мотивувальна частина рішення оформлена та підписана відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржено в порядку ст. ст. 91 - 93 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 ГПК України.