Ухвала суду № 21206790, 23.01.2012, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

УХВАЛА

"23" січня 2012 р. Справа № 15-9-28/17-1666-2011

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

При секретарі Л.Е.Кришиневській

За участю представників:

від позивача – Коржовська Я.С.,

від відповідача – не з’явився,

від прокуратури - Гузь В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного підприємства "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області за участю Одеської транспортної прокуратури про визнання права користування земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року Державне підприємство "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою площею 35,35 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Усатове, вул. Залізничників, 14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.04.2011 р. (суддя Гуляк Г.І.) порушено провадження у справі № 28/17-1666-2011 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

У зв’язку з перебуванням судді Гуляк Г.І. на лікарняному справу № 28/17-1666-2011 було передано на розгляд судді Меденцеву П.А.

Так, ухвалою господарського суду Одеської області від 18.04.2011 р. справу № 28/17-1666-2011 до провадження судді Меденцева П.А., справі присвоєно № 9-28/17-1666-2011 та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

29.07.2011 року Одеською транспортною прокуратурою було подано до суду заяву (вх. № 24980/2011) про вступ у справу № 9-28/17-1666-2011, оскільки відповідно до положень статуту Державного підприємства “Український Державний центр транспортного сервісу “Ліски” підприємство створено наказом Міністерства транспорту України № 189/1 від 11.05.1995 р., засновано на державній власності, відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України та підпорядковане Державній адміністрації залізничного транспорту України, відповідно майно ДП „Український Державний центр транспортного сервісу “Ліски” є державною власністю та закріплено за ним на праві господарського відання.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2011 року Одеську транспортну прокуратуру було допущено до участі у справі № 9-28/17-1666-2011 для представництва інтересів держави в особі ДП "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" , в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці.

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.08.2011 р. у справі № 9-28/17-1666-2011, яке було залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.09.2011 р., позовні вимоги ДП "Український державний центр транспортного сервісу "Ліски" в особі філії Українського державного центру транспортного сервісу "Ліски" на Одеській залізниці задоволено з підстав їх доведеності.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.12.2011 р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.09.2011 р. та рішення господарського суду Одеської області від 05.08.2011 р. у справі № 9-28/11-1666-2011 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Згідно з автоматизованим розподілом справ вказану справу № 9-28/11-1666-2011 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Петрову В.С.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.01.2012 р. порушено провадження по справі № 15-9-28/17-1666-2011 та справу призначено до розгляду в засіданні суду на 23.01.2012 р.

В засідання суду, призначене на 23.01.2012 р., представник відповідача не з’явився.

Як з’ясовано судом, підставою для заявленого позову про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 35,35 га за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Усатове, вул. Залізничників, 14, сталі зазначені позивачем обставини порушення його прав відповідачем у зв'язку з тривалим розглядом питань, пов'язаних з оформленням державного акту щодо спірної земельної ділянки, та відмовою в наданні її в користування позивача, який є державним підприємством Укрзалізниці.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 83 та ч.ч. 1, 2 ст. 84 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

За приписами п. 12 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади. Державні органи приватизації здійснюють розпорядження (крім відчуження земель, на яких розташовані об'єкти, що не підлягають приватизації) землями, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, а також продаж земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.

При цьому ч. 3 ст. 84 Земельного кодексу України встановлено обмеження щодо земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, до яких належать земельні ділянки, на яких розташовані державні, у тому числі казенні підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти.

З вищевикладеного випливає, що спірна земельна ділянка, на якій розташовано підприємство позивача, має перебувати у державній власності.

При цьому в силу ст. 326 Цивільного кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

За ч. 2 ст. 141 Господарського кодексу України управління об'єктами, які належать державі, покладено на Кабінет Міністрів України і, за його уповноваженням, на центральні та місцеві органи виконавчої влади.

Відповідно до ст. 4 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006 року № 185-V суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади; органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації; юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави; Національна академія наук України, галузеві академії наук.

Так, повноваження щодо розпорядження державним майном здійснює Фонд державного майна України.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обов’язки вказаного Фонду щодо однієї з сторін, а також зачіпатиме інтереси держави, від імені якої Фонд та його регіональні відділення виступають у відносинах щодо державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області.

У зв’язку з залученням до участі у справі третьої особи та неявкою в засідання суду представника відповідача суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області (65125, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 15; код ЄДРПОУ 20984091).

2. Відкласти розгляд справи на 10 лютого 2012 р. о 10 год. 00 хв. Засідання суду відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області (м. Одеса, пр. Шевченка, 29), зал № 410.

3. Зобов’язати:

позивача –направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами;

третю особу - надати письмові пояснення по суті спору.

4. Явка представників сторін та третьої особи обов’язкова.

Суддя < /підпис/ > Петров В.С.