Рішення № 21206574, 23.01.2012, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.12 Справа № 17пн/5014/50/2012

За позовом Первомайського міського відділу Управління МВС України в Луганській області, м. Первомайськ Луганської області

до Комунального підприємства “Первомайськ-Сервіс” Первомайської міської ради, м. Первомайськ Луганської області

про визнання права власності

в присутності представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1., довіреність № 47/25125 від 23.12.2011, паспорт ІНФОРМАЦІЯ_1, виданий Артемівським РВ ЛМУ УМВС України в Луганській області, 26.06.10;

від відповідача: не прибув.

в с т а н о в и в:

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання права державної власності за державою в особі МВС України (балансоутримувач - Первомайський міський відділ УМВС України в Луганській області) на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: вул. Леніна, 53, м. Первомайськ Луганської області, який складається з:

Літ.А-2- основна будівля;

літ.Д-3- основна будівля;

Пдв- підвал;

Пдв'- підвал;

Літ.В.- гараж;

Літ.З- гараж;

Літ.Е- майстерня;

Літ.К- пароварка;

Літ.Н- сарай;

Літ.О- навіс-витяжка;

Літ.П- кухня;

Літ.Р- будинок кінологів;

Літ.С- воль'єри;

Літ.Т- сарай;

Літ.Х- сарай;

Літ.У- вбиральня;

№№ 1-8,12- огорожа;

Літ.І- Замощення.

Відповідач проти позову не заперечує з підстав.

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємців правильне найменування відповідача - Комунальне підприємство “Первомайськ-Сервіс” Первомайської міської ради.

Дослідивши обставини справи, витребувані судом та надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши пояснення представників сторін, що прибули у судове засідання, суд

в с т а н о в и в:

Згідно положення Первомайського МВ УМВСУ в Луганській області, позивач є юридичною особою, територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України, підпорядковується УМВС України в Луганській області, володіє, користується та розпоряджається закріпленим за ним державним майном на праві оперативного управління (пункти 1,9 Положення).

У 1936 році за адресою: вул. Леніна, 53, м. Первомайськ, було побудовано одноповерхову будівлю Первомайського МВ МВС. Згідно акту обстеження технічного стану від 26.03.1985 б/н одноповерхова будівля мала середній технічний знос 70 - 75 %.

У 1967 році до вказаної будівлі було прибудовано споруду двоповерхової адміністративної будівлі за адресою: вул. Леніна, 53, м. Первомайськ Луганської області. Вказана двоповерхова будівля прийнята до експлуатації 1967 року актом державної прийомки будівлі б/н.

У 1991 році Первомайський МВ УМВСУ клопотав перед виконкомом Первомайської міської ради щодо надання дозволу на будівництво третього поверху над наявною будівлею Первомайського МВ. Рішенням виконкому Первомайської міськради від 22.08.1991 № 288 Первомайському МВ було надано дозвіл на будівництво прибудови - 3-го поверху над наявною адміністративною будівлею за адресою: вул. Леніна, 53 м. Первомайськ.

Також було погоджено проведення земляних робіт щодо побудови гаражних боксів та спортивного залу Первомайського МВ. Будівельні роботи з побудови вказаних споруд проводилися Будівельним управлінням УМВС України в Луганській області з залученням підрядних організацій протягом 1991 - 2005 років. У зв'язку з визнанням Будівельного управління УМВСУ в Луганській області банкрутом (постанова господарського суду Луганської області від 21.11.2006 № 22/726), будівельна та технічна документація на вказані будівлі не збереглася.

05.11.1996 Первомайським МВ УМВСУ в Луганській області отримано державний акт на право постійного користування землею І-ЛГ № 000865 - земельною ділянкою площею 0,45 га за адресою: вул. Леніна, 53 м. Первомайськ Луганської області.

Протягом 1996 - 2010 років на вказаній земельній ділянці, відведеній під уже збудоване нерухоме майно, Первомайським МВ УМВСУ в Луганській області з залученням підрядних організацій, у тому числі комунального підприємства «Первомайськ-Сервіс», та власними силами господарчим способом було побудовано будівлі навісів, сараїв, вольєрів, будинку кінологів, пароварку, вбиральню.

Згідно зведеного акту технічної інвентаризації, проведеної Первомайським міським госпрозрахунковим бюро технічної інвентаризації, станом на 02.09.2010 року за адресою: вул. Леніна, 53 м. Первомайськ Луганської області обліковується об'єкт нерухомого майна, який складається з:

Літ.А-2- основна будівля;

літ.Д-3- основна будівля;

Пдв- підвал;

Пдв'- підвал;

Літ.В.- гараж;

Літ.З- гараж;

Літ.Е- майстерня;

Літ.К- пароварка;

Літ.Н- сарай;

Літ.О-навіс-витяжка;

Літ.П- кухня;

Літ.Р-будинок кінологів;

Літ.С- вольєри;

Літ.Т- сарай;

Літ.Х- сарай;

Літ.У- вбиральня;

№№ 1-8,12- огорожа;

Літ.І- Замощення. Вказане майно станом на 12.12.2011 обліковується на балансі Первомайського МВ УМВСУ в Луганській області, загальна вартість об'єкту нерухомого майна складає 499715 грн., що підтверджується балансовою довідкою від 12.12.2011 № 9/688 та копіями інвентарних карток.

11.08.2010 листом № 47/17467 Первомайський MB УМВСУ в Луганській області звернувся до Первомайського МГ БТІ щодо підтвердження права власності на вказані будівлі. Листом від 13.08.2010 № 531 начальник БТІ відповів, що право власності на вказаний об'єкт нерухомого майна не зареєстровано.

Листом від 27.09.2010 № 47/20647 Первомайський MB УМВСУ звернувся до Первомайського міськвиконкому щодо розгляду на сесії міськради питання про надання права власності на будівлю міськвідділу за адресою: вул. Леніна, 53 м. Первомайськ Луганської області.

04.10.2010листом № 1602 Первомайська міська рада надала відповідь щодо звернення з відповідним пакетом документів до Первомайського МГ БТІ.

Первомайське МГ БТІ 18.11.2010 листом № 736 відповіло про звернення щодо визнання права власності до органів місцевого самоврядування при наявності повного пакету документів.

Листом від 16.11.2010 № 47/28933 Первомайський MB УМВСУ повторно звернувся до Первомайського міськвиконкому щодо розгляду на сесії міськради питання про надання права власності на будівлю міськвідділу за адресою: вул. Леніна, 53 м. Первомайськ Луганської області.

Первомайська міська рада відмовила у визнанні права власності та рекомендувала щодо звернення по вказаному питанню до суду (лист від 24.11.2010 № 1935).

Первомайський МВ УМВС України в Луганській області отримав державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: м. Первомайськ, вул. Леніна, 53, під розміщені нежитлові будівлі.

Земельна ділянка була надана Первомайському МВ УМВС України в Луганській області для обслуговування наявних будівель та службових потреб, які включають у себе удосконалення умов праці працівників установи, удосконалення основних напрямків роботи підрозділів МВС України згідно вимог сучасності, та вимог, що ставляться перед міліцією з боку суспільства та громади.

Як вказано позивачем, з метою збереження державного майна територія міськвідділу огороджена парканом згідно встановлених меж, має тверде асфальтове замощення, у ній постійно працюють працівники міліції згідно функціональних обов'язків, утримуються особи, що скоїли правопорушення та злочини, зберігається та обслуговується спеціальний автотранспорт. Тому для вдосконалення умов праці було самочинно побудовано зблоковані гаражні бокси, навіси, сараї, вбиральню, будівлі вольєрів та кінологів.

Позивач зазначає, що будівлі підключені до міських комунікацій: тепло та водопостачання, електромережі, телефонного та радіо зв'язку, будівля відповідає всім нормам та стандартам, що підтверджується відсутністю актів та приписів відповідних служб міста, якими могли бути встановлені порушення чи невідповідності будівлі цим стандартам. Також будівлі відповідають нормам та правилам пожежної безпеки, що підтверджується експертним висновком служби пожежної безпеки УМВС від 05.12.2011 № 10/672-1.

01.12.2011листом № 327 комунальне підприємство «Первомайськ - Сервіс»(відповідач у справі), звернулося до начальника Первомайського MB УМВСУ щодо передачі з балансу Первомайського MB УМВСУ на баланс КП «Первомайськ - Сервіс»будівель гаражів у рахунок раніше виконаних робіт.

Листом від 21.12.2011 № 47/25498 начальник Первомайського MB УМВС України в Луганській області відмовив КП «Первомайськ - Сервіс»у передачі вказаної будівлі гаражів, посилаючись на те, що власником вказаного нерухомого майна є держава в особі МВС України, а в Первомайському MB УМВС України в Луганській області воно знаходиться тільки на праві оперативного управління, нерухоме майно використовується за призначенням з метою виконання функціональних обов'язків підрозділу міліції відповідно до Закону України «Про міліцію»та згідно з Положенням про підрозділ.

Оскільки відповідач оспорює право власності держави на збудовані споруди, позивач звернувся до суду з вимогами, що є предметом позову.

Відповідач клопотанням № 23 від 18.01.2011 просив розглянути справу без його участі.

Відповідач по суті проти позову не заперечує.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази на їх підтвердження, суд дійшов висновку про наступне.

Статтею 328 Цивільного кодексу України визначено, що право власності вважається таким, що виникло правомірно, якщо інше прямо не витікає з закону або незаконність придбання права власності не встановлена судом.

Право власності на нову річ, виготовлену (створену) особою, придбавається нею, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 331 Цивільного кодексу України).

Право власності на знову створене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди та таке інше) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна в експлуатацію, право власності виникає з моменту його прийняття в експлуатацію. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (ч. 2 ст. 331 Цивільного кодексу України).

З урахуванням того, що позивачем спірний обєкт нерухомого майна зведений самовільно на наданій йому в оренду для цієї мети земельній ділянці, суд при вирішенні цього спору керується наступним.

Відповідно до частини 1-5 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути зокрема, визнання права.

Статтею 392 Цивільного кодексу України та статтею 136 Господарського кодексу України визначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно ст. 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами, а у випадках, передбачених законом, може здійснюватися іншими суб'єктами.

У відповідності до ст.1 Закону України «Про управління обєктами державної власності»управління обєктами державної власності це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими субєктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких обєктів, повязаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що:

-згідно статуту позивача все його майно, яке відображено у його балансі та знаходиться за ним на праві оперативного управління, є державною власністю;

-все майно, щодо якого заявлено позовні вимоги, перебуває на балансі позивача;

- під самочинно збудоване нерухоме майно виділено земельну ділянку, що підтверджується наведеними вище доказами;

-право власності на вказане майно ні за ким не зареєстроване;

-відображення вказаного майна у балансі позивача та правомірність користування ним підтверджується: інвентарними картками обліку основних засобів (а.с.36-58); довідкою про балансову належність обєктів нерухомості; балансом станом на 12.12.2011;

-позивач в звязку з давністю володіння майном частково втратив документи, які засвідчують його право власності на зазначене майно,

позовні вимоги про визнання за державою в особі Міністерства внутрішніх справ права власності на вказані позивачем обєкти нерухомості (із зазначенням що балансоутримувачем майна є позивач), підлягають задоволенню.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню, з віднесенням судових витрат на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати за державою в особі Міністерства внутрішніх справ України (балансоутримувач - Первомайський міський відділ УМВС України в Луганській області) право власності на об'єкт нерухомості, розташований за адресою: вул. Леніна, 53, м. Первомайськ Луганської області, який складається з:

Літ.А-2- основна будівля;

літ.Д-3- основна будівля;

Пдв- підвал;

Пдв'- підвал;

Літ.В.- гараж;

Літ.З- гараж;

Літ.Е- майстерня;

Літ.К- пароварка;

Літ.Н- сарай;

Літ.О- навіс-витяжка;

Літ.П- кухня;

Літ.Р- будинок кінологів;

Літ.С- воль'єри;

Літ.Т- сарай;

Літ.Х- сарай;

Літ.У- вбиральня;

№№ 1-8,12- огорожа;

Літ.І- Замощення.

3.Стягнути з Комунального підприємства “Первомайськ-Сервіс” Первомайської міської ради, м. Первомайськ Луганської області, вул. Менделеєва, буд. 1а, ідентифікаційний код 32082126, на користь Первомайського міського відділу Управління МВС України в Луганській області, м. Первомайськ Луганської області, вул. Леніна, буд. 53, ідентифікаційний код 08670680, витрати зі сплати судового збору в сумі 9994,30 грн.

У судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.

Повне рішення складено: 30.01.2012.

СуддяО.С.Фонова