Рішення № 21204, 26.06.2006, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" червня 2006 р.

Справа № 17/89

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Таран С. В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 17/89

за позовом: прокурора Олександрійського району в інтересах держави, в особі Лікарівської сільської ради, с. Лікарівка Олександрійського району Кіровоградської області

до відповідача: закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м. Донецьк в особі Олександрійської філії закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м. Олександрія Кіровоградської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрійського районного відділу земельних ресурсів , м. Олександрія, Кіровоградська область

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Олександрійської районної державної адміністрації, м. Олександрія, Кіровоградська область

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та про стягнення 2199,15 грн.

Представники сторін:

від позивача - участі не брали;

від прокуратури - Чорна А.В., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в суді, посвідчення №294;

від відповідача - Бандурко П.В. , довіреність № 4 від 01.03.06 , повірений;

від 3-ї особи (Олександрійський відділ зем. ресурсів) - Ганай Є.В. , довіреність № 01-10/1939 від 19.06.06 р., провідний спеціаліст районного відділу земельних ресурсів;

від 3-ї особи (Олександрійська РДА)- участі не брали.

Прокурором Олександрійського району Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Лікарівської сільської ради подано позов до закритого акціонерного товариства "Енерговугілля" в особі якого діє Олександрійська філія закритого акціонерного товариства "Енерговугілля" про повернення у власність Лікарівської сільської ради самовільно зайнятої земельної ділянки, площею 26,9 га, та про стягнення2199,15 грн. збитків у вигляді неодержаної плати за використання земельної ділянки.

30.05.2006 р. прокурором подано заяву №6/713 вих. (вх.№02-05/16073 від 30.05.2006 р.) про зміну позовних вимог, в якій він просить зобов’язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнути з нього 2199,15 грн. неотриманої плати за землю.

У наданих до суду письмових поясненнях відповідач позовні вимоги визнав в частині стягнення 2199,15 грн. як заборгованість по сплаті земельного податку. В частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки позовні вимоги заперечив, посилаючись на те, що він користується спірною земельною ділянкою як правонаступник ДХК «Олександріявугілля» на підставі договору оренди цілісного майнового комплексу №13-59 від 23.04.2004 р. та наказу Міністерства палива та енергетики України №421 від 28.07.2004 р. (а.с.14).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрійський районний відділ земельних ресурсів позовні вимоги повністю підтримує в зв’язку з тим, що правовстановлюючи документи у відповідача на спірну земельну ділянку відсутні (а.с.97).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачам Олександрійська районна державна адміністрація, повідомила про те, що на виконання протесту прокурора Олександрійського району від 11.04.2006 р. розпорядженням голови Олександрійської райдержадміністрації від 11.04.2006 р. №224-р скасовано розпорядження голови Олександрійської райдержадміністрації №661-р від 17.11.2004 р., яким було надано згоду на розробку технічної документації із землеустрою щодо складення документів, що посвідчують право на земельну ділянку (а.с.111-112).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, відповідача та третьої особи (Олександрійського районного відділу земельних ресурсів), оцінивши наявні та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Перевіркою, проведеною прокуратурою Олександрійського району, встановлено, що закрите акціонерне товариство "Енерговугілля" в особі Олександрійської філії самовільно, без укладення договору оренди землі та отримання правовстановлюючих документів, використовує для виробничої діяльності земельну ділянку площею 26,9 га, яка знаходиться на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району.

На підтвердження самовільного користування вказаною земельною ділянкою прокурором надано лист від 03.03.2006 р. №01-08/485 Олександрійського районного відділу земельних ресурсів про те, що правовстановлюючі документи на користування землею ОФ ЗАТ "Енерговугілля" на території Лікарівської сільської ради площею 26,9 га відсутні (а.с.6).

Відповідно до вимог статті 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно зі статтею 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок - це будь які дії особи, що свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі, до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Доводи прокурора про те, що відповідач самовільно зайняв земельні ділянки спростовується наступним.

Як вбачається із матеріалів справи, на підставі договору оренди № 13-59 цілісного майнового комплексу державного підприємства від 23.004.2004р. відповідач отримав у строкове платне користування цілісний майновий комплекс розріз "Констянтинівський " ДХК "Олександріявугілля" з правонаступництвом усіх прав та обов'язків реорганізованого державного підприємства розрізу "Констянтинівський" ДКХ "Олександріявугілля" (а.с.74-78).

Правонаступництво ЗАТ «Енерговугілля» прав та обов’язків структурного підрозділу ДХК «Олександріявугілля» розрізу «Констянтинівський» підтверджується також наказом Міністерства палива та енергетики України № 421 від 28.07.2004 р. (а.с.16).

Згідно розподільчого балансу, затвердженого Мінпаливенерго України, відповідач, як правонаступник ДХК «Олександріявугілля», має дебіторську заборгованість за розрахунками з бюджетом, зокрема за плату за землю, про що свідчить розшифровка до ф.1 ряд. 170 і 550 «Платежі до бюджету» по ДХК «Олександріявугілля» на 30 квітня 2004 р. (а.с.84-87).

Право ДХК «Олександріявугілля» на користування спірною земельною ділянкою підтверджено державним актом на право постійного користування землею серії Б №011-80 (а.с.106-109).

Вказане свідчить про те, що ЗАТ "Енерговугілля" на підставі вищенаведених документів користується земельними ділянками на території Лікарівської сільської ради загальною площею 26,9 га, право користування якими належить ДХК "Олександріявугілля", правонаступником якого є відповідач.

За таких обставин, у господарського суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки загальною площею 26,9 га, яка знаходиться на території Лікарівської сільської ради.

Щодо позовних вимог в частині стягнення з відповідача 2199,15 грн. неотриманої плати за землю слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України та ст.ст. 2, 3 Закону України "Про плату за землю", використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається в залежності від грошової оцінки землі. Платежі за землю зараховуються на спеціальні бюджетні рахунки бюджетів сільської, селищної, міської ради, на території яких знаходяться земельні ділянки.

Оскільки ЗАТ "Енерговугілля" в особі Олександрійської філії фактично використовує земельну ділянку, підстави для звільнення від плати за землю із матеріалів справи не вбачаються, до того ж відповідач визнає зазначені позовні вимоги щодо стягнення з нього вказаної суми, остання підлягає стягненню з ЗАТ «Енерговугілля» на користь Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

При цьому господарським судом враховано, що органом компетентним здійснювати погашення заборгованості перед бюджетом є податковий орган, а позов в інтересах цього органу про стягнення спірної заборгованості прокурором не заявлявся. Між тим, з метою захисту інтересів держави щодо своєчасного та найскорішого поповнення бюджету відповідної сільської ради, господарський суд, виходячи з принципу платності використання землі, вважає за можливе задовольнити позовні вимоги прокурора в частині стягнення 2199,15 грн. заборгованості по платі за землю.

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись статтями 33, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м.Донецьк, вул.Пушкіна,30, від імені якого дії Олександрійська філія закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м. Олександрія, пр. Леніна, 191, р/р №26007000600001 в ОФ АКБ "Надра", МФО 323602, на користь Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, с. Лікарівка Олександрійського району Кіровоградської області, р/р №354180010029, МФО 823016 в УДК в Кіровоградській області,- 2199,15 грн. плати за землю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м.Донецьк, вул.Пушкіна,30, від імені якого дії Олександрійська філія закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м.Олександрія, пр.Леніна, 191, р/р №26007000600001 в ОФ АКБ "Надра", МФО 323602, в доход Державного бюджету, р/р №31111095500002 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, код 24144695, - 85,00 грн. державного мита.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м.Донецьк, вул.Пушкіна, 30, від імені якого дії Олександрійська філія закритого акціонерного товариства "Енерговугілля", м.Олександрія, пр.Леніна, 191, р/р №26007000600001 в ОФ АКБ "Надра", МФО 323602, на користь державного підприємства “Судовий інформаційний центр”, м. Київ, пр. Перемоги, 44, рахунок № 26002014180001 в ВАТ “Банк Універсальний”, м. Львів, МФО 325707, ідентифікаційний код 30045370, витрати на інформаційно–технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

До набрання рішенням законної сили воно може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд кіровоградської області у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Суддя

С.В. Таран