Рішення № 21202105, 24.01.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 211

РІШЕННЯ

Іменем України

24.01.2012Справа №5002-8/5163-2011 За позовом Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим

до відповідача колективного підприємства Фірма «Рейсмус»

про зміну умов договору оренди землі

Суддя Чумаченко С.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача ОСОБА_2, представник за довіреністю № 02-29-4366 від 30 грудня 2011 року.

Від відповідача не зявився.

Суть спору: Феодосійська міська рада звернулась до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача колективного підприємства Фірма «Рейсмус» про зміну умов договору оренди землі реєстраційний № 541 від 29 квітня 2003 року, укладеного між колективним підприємством Фірма «Рейсмус» та Феодосійською міською радою, виклавши пункти Договору у наступній редакції:

1. П. 1.3. - читати у наступній редакції: „Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:

починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008 р.:

- ділянка №1 - 302459,50 грн. за рік (зона «Промислова-складська» №81),

- ділянка №2 - 201728,34 грн. за рік (зона «Промислова-складська» №81),

починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009 р.:

- ділянка №1 - 947667,46 грн. за рік (економіко-планувальна зона №19),

- ділянка №2 - 1137186,84 грн. за рік (економіко-планувальна зона №19), починаючи з 01.01.2010 р.:

- ділянка №1 - 1003579,84 грн. за рік (економіко-планувальна зона №19), - - - ділянка №2 - 1204 280,86 грн. за рік (економіко-планувальна зона №19),

2. П. 2.1. - читати „Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем,

починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008 р., у грошовій формі із зазначенням 7 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки №1 розміром 9073,79грн. (Дев'ять тисяч сімдесят три гривні 79 коп.) за рік, ділянки №2 у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки та розміром 14120,98 (Чотирнадцять тисяч сто двадцять гривень 98 коп.)

починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009 р„ у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 62 545,63 грн. (Шістдесят дві тисячі п'ятсот сорок п'ять гривень 63 коп.) за рік, у тому числі:

- ділянка №1 - 28430,02 грн. (Двадцять вісім тисяч чотириста тридцять гривень 02 коп.) за рік,

- ділянка №2 - 34115,61 грн. (Тридцять чотири тисячі сто п'ятнадцять гривень 61 коп.) за рік,

починаючи з 01.01.2010 р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 66235,82грн. (Шістдесят шість тисяч двісті тридцять п'ять гривень 82 коп. у тому числі:

- ділянка №1 - 30107,40 грн. (Тридцять тисяч сто сім гривень 40 коп.) за рік,

- ділянка №2 - 36128,43 грн. (Тридцять шість тисяч сто двадцять вісім гривень 43 коп.) за рік.

3. П. 2.3 - читати у наступній редакції: „Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом. "

4. Доповнити п. 3.5 та читати у наступній редакції: „Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом укладання додаткових угод, які являються невідємною частиною основного договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку обрання чинності не встановлено за рішенням суду».

5. Доповнити пунктом 5.2 у наступній редакції: „Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного фонду власником земельної ділянки крім випадків, визначених законом».

6. Ця додаткова угода є невідємною частиною Договору оренди землі від 29 квітня 2003 року реєстраційний № 541.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Феодосійською міською радою Автономної Республіки Крим була надана заява про виправлення технічної помилки, а саме, позивачем було помилково зазначено у позовній заяві відповідача, як приватне підприємство «Рейсмус», тоді як вірним необхідно було зазначити колективне підприємство Фірма «Рейсмус».

Як зазначає позивач, усі документи, які були прикладені до позовної заяви за текстом стосуються колективного підприємства Фірма «Рейсмус», тобто Феодосійською міською радою Автономної Республіки Крим у позовні заяві було не вірно зазначено організаційно правову форму відповідача до якого подавалася позовна заява, хоча зі змісту вимог у позовній заяві вбачається, що позов подано саме до колективного підприємства Фірма «Рейсмус».

Оскільки позовні вимоги за текстом стосуються колективного підприємства Фірма «Рейсмус», підтверджуються доданими позивачем до позову документами щодо колективного підприємства Фірма «Рейсмус», фактично позов подано до колективного підприємства Фірма «Рейсмус» та розгляд справи здійснювався відносно колективного підприємства Фірма «Рейсмус», суд вважає за можливе, в порядку статті 89 Господарського процесуального кодексу України, зазначити вірним за текстом організаційно правову форму відповідача, а саме: колективне підприємство Фірма «Рейсмус».

Колективному підприємству Фірма «Рейсмус» скеровувалася кореспонденція суду на адресу: м. Сімферополь, Київський район, вул. Аліме Абденнанової, буд. 4, тобто відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи у господарському суді Автономної Республіки Крим, відповідно, його права не порушені.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, 10 січня 2012 року ознайомився з матеріалами справи, зробив фотокопії, відповідно, був сповіщений про розгляд справи у господарському суді Автономної Республіки Крим, проте у судове засідання 24 січня 2012 року не зявився, письмовий відзив не надав. Причини неявки суду невідомі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач не скористався своїм правом на прийняття участі у судовому засіданні, передбаченим статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, у звязку із чим справа може бути розглянута в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Справа слуханням відкладалась в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення 11 сесії 24 скликання Феодосійської міської ради від 27.12.2002р. № 478 та рішенням від 31.01.2003р. № 55 між Феодосійською міською радою та колективним підприємством Фірма «Рейсмус» був укладений договір оренди землі від 23 квітня 2003 року реєстровий номер № 1050 (а.с. 12-13).

Відповідно до пункту 1.1 договору Феодосійська міська рада (Орендодавець) надає в оренду, а колективне підприємство Фірма «Рейсмус» (Орендар) приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування деревооброблювального цеху, код цільового використання 1.14.10 та цеху по ремонту сільськогосподарської техніки, код цільового призначення 1.10.5, що знаходиться за адресою: місто Феодосія, Автономна республіка Крим, вулиця Геологічна (район вугільного складу), кадастровий № 0111600000000120034, загальною площею 0,3973 га, у тому числі по угіддям забудовані землі, землі промисловості 0,19865 га, та землі транспорту та звязку 0,19865 за рахунок земель не переданих у власність або у постійне користування тих що входять в категорію земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення меж міста Феодосії, згідно з планом (схемою) меж землекористування, що є невідємною частиною договору.

Відповідно до пункту 1.2. договору земельна ділянка надається в оренду строком до 27 грудня 2051 року.

Згідно з довідкою про визначення грошової оцінки земельної ділянки, виданою Феодосійським міським управлінням земельних ресурсів 16 квітня 2003 року, загальна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки складає 490455,09 грн. (пункт 1.3. Договору).

Плата за землю згідно з пунктом 2.1. договору вноситься Орендарем у вигляді плати у розмірі 4904,55 грн. в рік до моменту закінчення строку дії договору оренди, що склало 1% від загальної грошової оцінки земельної ділянки.

Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Феодосійському міському відділі КРФ Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29 квітня 2003 року.

Пунктом 1 рішення 37 сесії Феодосійської міської ради 5 скликання від 29 серпня 2008 року №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосія» затверджено нову нормативну грошову оцінку земель міста Феодосії, у відповідності зі статтею 18 Закону України «Про оцінку земель», з урахуванням даних економічної оцінки земель, розроблену з метою економічного регулювання земельних відносин при укладанні цивільно-правових угод, передбачених законодавством України, визначення розмірів земельного податку та є вихідною базою для здійснення операцій з землею, відповідно до якої встановлено розмір земельного податку.

Згідно «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії», затвердженої рішенням 37 сесії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року №1698 - з 01 січня 2009 року замість «зон» застосовуються «економіко - планувальні зони». Пунктом 4.1 даного рішення вказано на необхідність укладання додаткових угод до договорів оренди землі, з метою приведення їх у відповідність до чинного законодавства.

На підставі договору оренди землі приватне підприємство Фірма «Рейсмус» приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою Автономна Республіка Крим, м. Феодосія, вул. Геологічна (район вугільного складу), кадастровий № 0111600000000120034, загальною площею 0,3973 га, у тому числі по угіддям забудовані землі, землі промисловості 0,19865 га, та землі транспорту та звязку 0,19865 за рахунок земель не переданих у власність або у постійне користування тих що входять в категорію земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення меж міста Феодосії, згідно з планом (схемою) меж землекористування, що є невідємною частиною договору.

Згідно з рішенням Феодосійської міської ради від 29 серпня 2008 року №1698 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Феодосії» спірна земельна ділянка за новою технічною документацією стала знаходитися в економіко-планувальній зоні №19, що відображено у витягу №3149/04-09 від 07 жовтня 2011 року про нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки. Надання такої довідки передбачено статтею 23 Закону України «Про оцінку земель».

З 01 січня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідно до нової нормативної грошової оцінки вартість орендованої земельної ділянки стала складати:

- ділянка № 1 302459,50 грн.;

- ділянка № 2 201728,34 грн.

З 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до нової нормативної грошової оцінки вартість орендованої земельної ділянки стала складати:

- ділянка № 1 947667,46 грн.;

- ділянка № 2 1137186,84 грн.

З 01 січня 2010 року відповідно до нової нормативної грошової оцінки вартість орендованої земельної ділянки стала складати:

- ділянка № 1 1003579,84 грн.;

- ділянка № 2 1204280,86 грн.

З 01 січня 2011 року вартість орендованої земельної ділянки з урахуванням коефіцієнту індексації за 2010 рік 1,0 не змінилась.

Таким чином, вартість орендованої земельної ділянки складає 2207860,70 грн. Розміри коефіцієнтів індексації підтверджується листом Держкомзему, витягом №3149/04-09 від 07 жовтня 2011 року (а.с. 20).

Рішенням 41 сесії Феодосійської міської ради 5 скликання від 28 листопада 2008 року № 1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» також встановлено розмір річної орендної плати за земельні ділянки, згідно з Українським класифікатором цільового використання землі - для інших видів використання, що дорівнює 3 відсоткам нормативної грошової оцінки.

Вказане рішення було прийнято відповідно до діючої на той час редакції статті 21 Закону України «Про оренду землі». Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України від 02 грудня 2010року, внесені зміни в частину другу статті 21 Закону України «Про оренду землі», яка набула наступного змісту: “Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності), які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 4 статті 288 Податкового кодексу України визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Також, пункт 5.1 статті 288 Податкового кодексу України визначає, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку.

Пунктом 2.3. договору оренди землі встановлено, що розмір орендної плати може бути переглянутий за вимогою орендодавця у випадку зміни методики її розрахунку, щорічної індексації грошової оцінки землі, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 року № 783, а також і в інших випадках, передбачених законодавством України.

Оскільки відбулася зміна грошової оцінки земель міста, пропорційно змінився і розмір земельного податку, що згідно статті 274 Податкового кодексу України складає 1% від грошової оцінки землі.

Відповідно до пп. 2 пункту 1 рішення Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року №1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» новий розмір річної орендної плати для відповідача має складати з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до приписів Закону України «Про основи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11 вересня 2003 року №1160 всі вищезазначені рішення Феодосійської міської ради її опубліковані в місцевих засобах масової інформації, тим самим були доведені до відома орендаря.

У газеті «Победа» № 101 (151892) від 11 вересня 2008 року та № 141 (15229) від 13 грудня 2008 року були опубліковані вищезазначені рішення Феодосійської міської ради Автономної Республіки Крим (а.с. 30-31, 32-33).

15 вересня 2010 року та 22 липня 2011 року Феодосійською міською радою Автономної Республіки Крим на адресу колективного підприємства Фірма «Рейсмус», м. Сімферополь, вул. Абденнанової, буд. 4 була скерована додаткова угода до договору оренди землі реєстраційний № 541 від 29 квітня 2003 року. В матеріалах справи містяться копії поштових повідомлень з відміткою поштового відділення про не вручення листа у звязку з «закінченням терміну зберігання» та «юридична особа не зареєстрована» (а.с. 15,16).

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що оскільки змінилась грошова оцінка земель міста, то пропорційно змінився і розмір земельного податку. Отже, настали умови, передбачені договором щодо перегляду орендної плати, яка, в свою чергу, дорівнює трикратному розміру земельного податку.

Дослідивши надані позивачем у підтвердження своїх доводів докази, заслухав пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що заявлений позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Залишення пропозиції про внесення змін до договору оренди без розгляду стало підставою для звернення Феодосійської міської ради до господарського суду Автономної Республіки Крим з даною позовною заявою.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України та Законом України “Про оренду землі”, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 13 Закону України “Про оренду землі” визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтями 18 та 20 Закону України “Про оренду землі” встановлено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після такої реєстрації.

Істотними умовами договору оренди землі згідно зі статтею 15 Закону України “Про оренду землі” є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до статті 21 Закону України “Про плату за землю” розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності).

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Зокрема, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках. Встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України). Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що плата за землю вноситься орендарем у вигляді орендної плати у розмірі 4904,55 грн. в рік до моменту закінчення строку дії договору оренди.

Пунктом 2.3. договору оренди землі встановлено, що розмір орендної плати може бути переглянутий за вимогою орендодавця у випадку зміни методики її розрахунку, щорічної індексації грошової оцінки землі, згідно Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 року № 783, а також і в інших випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до статті 30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а оренда плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Як зазначалося вище, рішеннями органу місцевого самоврядування, на підставі яких позивачем був здійснений перерахунок плати за оренду земельної ділянки, стали рішення Феодосійської міської ради № 1698 від 29 серпня 2008 року “Про затвердження нормативної грошової оцінки земель в місті Феодосії” та № 1842 від 28 листопада 2008 року “Про ведення ставок орендної плати за землю”.

Даними рішеннями було здійснене нормативне обчислення розміру плати за землю.

Відповідно до частини 1 статті 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Суд вважає, що бездіяльність відповідача щодо перегляду розміру орендної плати за землю внаслідок зміни обставин, перелічених у пункті 2.3. спірного договору, можливо реалізувати лише шляхом укладення додаткової угоди, оскільки внесення змін до договору в односторонньому порядку не допускається.

Частиною 1 статті 73 Закону України “Про місцеве самоврядування в України” передбачено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до частин 3, 4 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Разом з тим, суд вважає вимогу позивача про зміну орендної плати

починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008 р.:

- ділянка №1 - 302459,50 грн. за рік (зона «Промислова-складська» №81),

- ділянка №2 201728,34 грн. за рік (зона «Промислова-складська» №81)

починаючи з 01.01.2009 по 31.12.2009 р.:

-ділянка №1 - 947667,46 грн. за рік (економіко-планувальна зона №19),

-ділянка №2 - 1137186,84 грн. за рік (економіко-планувальна зона № 19)

необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки.

Відповідно до частини 5 статті 188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Крім того, суд вважає, що пункт 2.1. договору оренди земельної ділянки в редакції, наданій позивачем суду, є необґрунтованим з огляду на те, що вказана редакція є зміною вже існуючих та діючих умов укладеного між сторонами договору та змінює діючи умови на минулий період, тобто з 01.01.2008 р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. відповідно.

Більш того, суд звертає увагу на те, що як вказувалось раніше, оскільки відбулася зміна грошової оцінки земель міста, пропорційно змінився і розмір земельного податку, що згідно статті 274 Податкового кодексу України складає 1% від грошової оцінки землі.

Відповідно до пп. 2 пункту 1 рішення Феодосійської міської ради від 28 листопада 2008 року №1842 «Про введення ставок орендної плати за землю» новий розмір річної орендної плати для відповідача має складати:

- починаючи з 01.01.2008р. по 31.12.2008р., у грошовій формі із зазначенням 7 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 1 розміром 9073,79 грн. за рік, ділянки № 2 у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки та розміром 14120,98 грн.

- починаючи з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 62545,63 грн., у тому числі: ділянка № 1 28430,02 грн. за рік, ділянки № 2 34115,61 грн.

- починаючи з 01.01.2010р., у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 66235,82 грн., у тому числі: ділянка № 1 30107,40 грн. за рік, ділянки № 2 36128,43 грн.

Так, згідно статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кі = [І - 10] : 100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

У разі якщо індекс споживчих цін не перевищує 110 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 110.

Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу державної податкової служби і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Отже, з урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне змінити редакцію пункту 2.1. спірного договору, запропоновану позивачем на наступну: «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем починаючи з 01 січня 2010 року у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та загальним розміром 66235,82грн., у тому числі:

- ділянка №1 - 30107,40 грн. за рік;

- ділянка №2 - 36128,43 грн. за рік.

Також, суд звертає увагу на те, що доводи орендодавця про те, що з 01 січня 2010 року почала діяти нова нормативна грошова оцінка землі в місті Феодосії не може бути прийнята до уваги тому, що рішення органу місцевого самоврядування (яким є позивач) про введення такої нової оцінки землі прийнято 29 серпня 2008 року, тобто у позивача до 01 січня 2010 року було достатньо часу для направлення орендарю пропозиції про збільшення суми орендної плати, починаючи з 01 січня 2010 року (як він того бажає). Однак пропозицію внести такі зміни позивач направив відповідачу лише у 2011 році. Слід врахувати, що відповідно до закону орендар мав право надати відповідь на пропозицію орендодавця протягом двадцяти днів.

Іншого обґрунтування початку дії змін до договору, які вносяться за судовим рішенням, позивач не навів, а тому господарський суд вважає правильним застосувати загальне правило та ввести в дію зміни до договору, починаючи з дати набрання судовим рішенням законної сили.

Що стосується змін до договору оренди землі щодо порядку здійснення обчислення, перегляду розміру орендної плати, порядку зміни договору, викладення пунктів 2.3. та 3.5., суд вважає, що позивачем не доведено наявність передбачених статтею 652 Цивільного кодексу України умов, необхідних для внесення цих зміни до договору.

Прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови "Про затвердження Типового договору оренди землі" не може бути підставою для внесення змін до діючого договору за рішенням суду.

Згідно зі статтею 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.

24 січня 2012 року, після виходу з нарадчій кімнати, судом оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Повний текст рішення складено і підписано 27 січня 2012 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 49, 77, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Змінити умови договору оренди землі реєстровий номер № 1050 від 23 квітня 2003 року, укладеного між Феодосійською міською радою (98100, м. Феодосія, вул. Земська,4; ЄДРПОУ 34740709) та колективним підприємством Фірма «Рейсмус» (95049, м. Сімферополь, вул. Аліме Абденнанової, буд. 4; ЄДРПОУ 31284503), виклавши пункти Договору у наступній редакції:

-п. 1.3. - читати «Нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: ділянка № 1 1003579,84 грн. за рік; ділянка № 2 1204280,86грн. за рік».

-п. 2.1. читати «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється орендарем у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки розміром 66235,82 грн за рік, у тому числі: ділянка № 1 30107,40 грн.; ділянка № 2 36128,43 грн.».

3. Стягнути з колективного підприємства Фірма «Рейсмус» на користь Феодосійської міської ради судовий збір у розмірі 941,00 грн.

5. Наказ видати після набрання рішення законної сили.

4. В решті позовних вимог відмовити.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЧумаченко С.А.