Рішення № 21196142, 13.01.2012, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2012 рокуСправа № 12/5026/2324/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Луговій І.В., за участю представників сторін: позивача ОСОБА_1. за довіреністю, відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3. за довіреностями, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом Державної екологічної інспекції у Черкаській області до Звенигородського підприємства теплових мереж про стягнення 532709 грн. 61 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов до відповідача про відшкодування ним збитків, заподіяних державі наднормативним викидом забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 05.10.2009 по 01.07.2010 року, у розмірі 532709 грн. 61 коп. та судових витрат.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з підстав, викладених в позовній заяві, підтримав і просив суд їх задовольнити.

Відповідач подав письмові відзив на позов і пояснення (вх. № 19181 від 29.11.2011 року, вх. № 20587 від 19.12.2011 року). Із відзиву, пояснень представників відповідача письмових і усних в засіданні суду вбачається, що відповідач позов визнав частково в частині забруднення атмосферного повітря викидами забруднюючих речовин від спалювання електродів на суму 138 грн. 72 коп., в решті від полігону твердих побутових відходів на суму 532570 грн. 89 коп. - не визнав і просив суд в його задоволенні відмовити повністю з мотивів недоказаності і необґрунтованості позовних вимог, зокрема, - неправильності визначення розміру відшкодування збитків.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.

Рішенням 42 сесії 5 скликання Звенигородської міської ради Черкаської області реорганізовано Звенигородське ВЖРЕУ шляхом передачі функцій з вивозу та розміщення ТПВ з багатоповерхових будинків, обслуговування багатоповерхових будинків, вивіз та розміщення ТПВ від юридичних осіб та субєктів підприємницької діяльності з 05.10.2009 року відповідачу - Звенигородському ПТМ.

01.07.2010 року держінспектором з ОНПС Черкаської області Лесечко Н.І. проведена планова перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства відповідачем. За результатами перевірки, зокрема, встановлено, що з 28.09.2009 року до основних фондів відповідача передано виробничу дільницю по вул. Кірова, 13б в м Звенигородка та сміттєзвалище. В процесі виробничої діяльності відповідач утримує міське сміттєзвалище, здійснює вивіз та розміщення ТПВ від населення та субєктів господарюванн. Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від полігону та виробничої дільниці відсутні, що є порушенням ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

За результатами перевірки складено відповідний акт від 01.07.2010 року, протокол № 002928 від 01.07.2011 року про адміністративне правопорушення,

Постановою позивача від 02.07.2010 року № 002503, на підставі протоколу № 002928 від 01.07.2011 року, на директора відповідача ОСОБА_4. накладено адміністративне стягнення у виді штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 78 Кодексу України Про адміністративні правопорушення, а саме допущення викидів забруднюючих речовин в атмосферу без наявності відповідного дозволу, що є порушенням ст.ст. 10, 11 Закону України Про охорону атмосферного повітря.

За наслідками перевірки від 01.07.2010 року, з метою усунення виявлених порушень, позивачем направлено відповідачу припис від 05.07.2010 року № 194, пунктами 2, 4 якого зобовязано останнього в строк до 18.07.2010 року надати до Державної екологічної інспекції в Черкаській області довідки про кількість вивезених відходів на полігон ТПВ (м3 та в тоннах), про використання сировини та матеріалів для дільниці по вул. Кірова, 13б в м Звенигородка за період з 05.10.2009 по 01.07.2010 року, в строк до 01.11.2010 року отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від полігону ТПВ та виробничої дільниці по вул. Кірова, 13б в м Звенигородка.

Відповідно до довідок відповідача вих. № 445 від 10.09.2010 року та вих. № 600 від 02.12.2010 року, відповідачем з 05.10.2009 по 01.07.2010 року на міському сміттєзвалищі розміщено 6819 м3 (2045 т) побутових відходів, використано 80 кг зварювальних електродів.

Відповідно до повідомлення першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Черкаській області від 06.09.2010 року № 5419/04, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами сміттєзвалищем твердих побутових відходів та виробничої дільниці по вул. Кірова, 13б в м Звенигородка у відповідача відсутній, станом на 06.09.2010 року документи для отримання дозволу на викиди для вищенаведених обєктів в Держу правління не надходили.

Розрахунок розмірів відшкодування збитків позивачем проведено на підставі довідок відповідача вих. № 445 від 10.09.2010 року, вих. № 600 від 02.12.2010 року та у відповідності з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 року за № 48/16064, розмір збитків складає, відповідно, 532570,89 грн. і 138,72 грн., а разом - 532709 грн. 61 коп.

Правовою підставою цивільно-правової відповідальності за заподіяння державі збитків внаслідок забруднення атмосферного повітря є ст.ст. 1, 2, 10, 11, 20, 33, 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», ст.ст. 41, 55, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 22, 1166 ч. 1, 1172 ч. 1, 1192 ЦК України, пункти 2.1. п.п. 2.1.2, 2.2., 2.7. п.п. 2.7.1., 3.6., 3.7. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року № 639, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 21.01.2009 року за № 48/16064. За їх змістом наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу уповноважених органів стаціонарними джерелами є порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, шкода, завдана цим правопорушенням, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, за вибором потерпілої сторони шляхом відшкодування збитків. Юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обовязків.

Розрахунок розміру спірних збитків, що підлягає відшкодуванню відповідачем, позивачем здійснено у відповідності до норм вищеназваного законодавства, судом перевірений і визнаний вірним.

Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.

Відповідно до ст.ст. 33 ч. 1, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами.

За наведених обставин подані позивачем докази суд вважає достатніми для прийняття рішення, враховуючи відсутність у відповідача відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за стягуваний період, що не спростовується відповідачем, правильність здійсненного розрахунку розміру збитків, суд визнає позов обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю.

Відповідно до статті 49 ГПК України, з відповідача в доход бюджету підлягають стягненню судові витрати, від сплати яких позивач звільнений - державне мито в розмірі 5327 грн. 10 коп. та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Звенигородського підприємства теплових мереж, ідентифікаційний код 02082717, Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Кримського, 25, р/р 26008031935802 в ЧФ АБ «Брокбізнесбанк», МФО 354897 на користь:

держави 532709 грн. 61 коп. збитків, завданих забрудненням атмосферного повітря;

в доход державного бюджету України на рахунок 31117095700002, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку - 095, отримувач УДК м. Черкаси, код 22809222 через Звенигородську ДПІ державне мито в сумі 5327 грн. 10 коп.;

на р/р 31216264700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, код 22809222, УДК в м. Черкаси 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повний текст рішення складено і підписано 18.01.2012 року.

Суддя В.М. Грачов