Постанова № 21120054, 23.01.2012, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 2103/98/2012 року.

П О С Т А Н О В А

23 січня 2012 року суддя Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Гапоненко Р.В.

при секретарі Шишка Н.М.

за участю: прокурораЗелінка Л.О. слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВСКольцової О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області про надання дозволу на проведення фахівцями контрольно-ревізійної служби позапланової ревізії (перевірки) для забезпечення розслідування кримінальної справи,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області звернулася до суду з поданням про надання дозволу на проведення фахівцями контрольно-ревізійної служби позапланової ревізії (перевірки) для забезпечення розслідування кримінальної справи, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове слідство по кримінальній справі №080073-11, порушеної 27.09.2011 року за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, службовими особами Малолепетиської сільської ради. Проведеним досудовим слідством встановлено, що в період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року службові особи Малолепетиської сільської ради, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою привласнення коштів місцевого бюджету, шляхом незаконного отримання заробітної плати, складали табеля обліку робочого часу та відомості про нарахування заробітної плати, до яких включали нарахування заробітної плати ОСОБА_2 як головному бухгалтеру по освіті, а не як головному бухгалтеру Малолепетиської сільської ради. У подальшому вказані відомості являлися підставами для отримання заробітної плати ОСОБА_2, не як головним бухгалтером сільради, а як головним бухгалтером по освіті. Відповідно до довідки спеціаліста КРУ Великолепетиського району встановлено, що за період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року ОСОБА_2 незаконно отримала заробітну плату на загальну суму 7103,96 гривень (різниця між окладом головного бухгалтера сільської ради та головного бухгалтера по освіті. Таким чином, для об»єктивного дослідження всіх обставин справи, зокрема достовірного встановлення точної суми матеріальних збитків від злочину, а також з метою перевірки інших питань, що мають інтерес для слідства, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань та проведення ревізії фахівцями контрольно-ревізійної служби. У поданні слідчий просить суд надати дозвіл на проведення позапланової ревізії (перевірки) бюджетно - фінансової діяльності Малолепетиської сільської ради Великолепетиського району, що знаходиться за адресою Херсонська область, Великолепетиський район, с. Мала Лепетиха, вул. Суворова 6, код ЄДРПОУ 04401552, за період з 01.01.2002 року по 01.08.2011 року. На вирішення ревізії (перевірки) поставити наступні питання: - яка загальна сума заробітної плати нарахована гр. ОСОБА_2 як головному бухгалтеру дитячого садка (по освіті) за період з 01.01.2002 року по 01.08.2011 року?; - яка різниця між посадовим окладом головного бухгалтера дитячого садка та головного бухгалтера сільської ради? Чи спричинено збитки бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала заробітну плату як головний бухгалтер дитячого садка (по освіті)?; - чи здійснювались доплати та (або) надбавки до посадового окладу ОСОБА_2 з урахуванням доплати за ранг та вислугу років? Чи спричинено збитки Бюджету Малолепетиської сільської ради внаслідок того, що ОСОБА_2 отримувала доплати та (або) надбавки до посадового окладу з урахуванням доплати за ранг та вислугу років?; - які документи використано під час проведення ревізії? Проведення позапланової ревізії (перевірки) доручити фахівцям Великолепетиського КРУ в Херсонській області. Встановити термін проведення позапланової ревізії з 31.01.2012 року по 24.02.2012 року.

У судовому засіданні слідчий СВ Великолепетиського РВ УМВС Кольцова О.І. подання підтримала та просить суд його задовольнити.

У судовому засіданні прокурор подання підтримала та не заперечує проти його задоволення.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає поверненню, оскільки судом встановлено, що у постанові про порушення кримінальної справи №080073-11 і прийняття її до провадження від 27.09.2011 року зазначено, що приводом для порушення кримінальної справи стало безпосереднє виявлення працівниками СДСБЕЗ В.Лепетиського РВ УМВС ознак злочину в період з 01.01.2006 року по 01.08.2011 року, але в поданні слідчий відділення Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області просить суд надати дозвіл на проведення позапланової ревізії за період з 01.01.2002 року по 01.08.2011 року при цьому в письмових матеріалах доданих до подання відсутні докази необхідності проведення даної перевірки з 01.01.2002 року. Також не додано доказів з якого часу головний бухгалтер ОСОБА_2 перебуває на посаді державного службовця, тобто коли саме нею приймалася присяга державного службовця.

Крім того, слідчий СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області у поданні просить суд встановити термін проведення позапланової ревізії з 31.01.2012 року по 24.02.2012 року, що суперечить ч. 11 ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу» у якій зазначено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Пунктом 29 Постанови КМУ від 20.04.2006 року № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами»передбачено, що позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: постанови слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та рішення суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер, дата і підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ) та інше.

Пунктом 30 вищезазначеної постанови передбачено, що звернення правоохоронного органу, що не відповідає вимогам, визначеним у пунктах 28 і 29 цього Порядку, та/або не належить до компетенції до контролюючого органу, підлягає поверненню протягом 10 робочих днів правоохоронному органу для уточнення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС необґрунтованим і таким, що підлягає поверненню для уточнення та усунення недоліків.

Керуючись ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу», п. 29, п. 30 Постанови КМУ від 20.04.2006 року № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», 273 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання слідчого СВ Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області про надання дозволу на проведення фахівцями контрольно-ревізійної служби позапланової ревізії (перевірки) для забезпечення розслідування кримінальної справи повернути для уточнення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

СуддяР.В. Гапоненко