Ухвала суду № 21113804, 18.01.2012, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

18 січня 2012 р. Справа № 9/95-10

за скаргою: Київського національного торговельно-економічного університету, код ЄДРПОУ 01566117 (02156, вул. Кіото, б.19, м. Київ) в особі Вінницького торговельно - економічного інституту, код ЄДРПОУ 01562987 (21050, вул. Соборна, б.87, м. Вінниця) на бездіяльність Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Вінницької області від 25.08.10 р. у справі № 9/95-10

за позовом: Київського національного торговельно-економічного університету, код ЄДРПОУ 01566117 (02156, вул. Кіото, б.19, м. Київ) в особі Вінницького торговельно - економічного інституту, код ЄДРПОУ 01562987 (21050, вул. Соборна, б.87, м. Вінниця)

до: Товариства з обмеженою відповідальністю юридична фірма "Правник", код ЄДРПОУ 09807750 (21050, вул. Соборна, б.87А, м. Вінниця)

про стягнення 11068,38 грн.

Головуючий суддя Балтак О.О.

Секретар судового засідання Шаравська Н.Л.

Представники сторін:

позивача (стягувача): ОСОБА_1. - представник за довіреністю;

відповідача (боржника): не з'явився;

Ленінського ВДВС: Козачук І.Ю. - головний державний виконавець

ВСТАНОВИВ :

Господарським судом Вінницької області під час розгляду скарги № 01-27/3553 від 20.12.2011 року Київського національного торговельно - економічного університету в особі Вінницького торговельно - економічного інституту на бездіяльність Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції по виконанню наказу господарського суду Вінницької області від 25.08.10 р. у справі № 9/95-10 виявлено порушення Ленінським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції (далі - ВДВС) норм господарського процесуального законодавства.

Так, ухвалою суду від 23.12.11р. дану скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 03.01.12р. та зобов"язано ВДВС з метою повного, всебічного та об"єктивного розгляду останньої забезпечити до суду на визначену дату явку уповноваженого представника і надати ряд документів, а саме матеріали виконавчого провадження по виконанню вищезгаданого наказу та письмові пояснення з приводу обгрунтованості чи необгрунтованості скарги з посиланням на докази та законодавство.

Проте, вимоги вказані в ухвалі суду від 23.12.11р. відділом ДВС не були виконані в повному обсязі, що слугувало підставою для відкладення розгляду скарги на іншу дату, а саме на 18.01.12р. у зв"язку з неможливістю розглянути скаргу по суті за наявними матеріалами. Вказані порушення були розцінені судом як свідоме ігнорування вимог суду.

Розглядаючи в судовому засіданні 18.01.12р. скаргу по суті, суд з"ясував про наявність фактів зволікання з вчинення виконавчих дій збоку Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції, про що зазначено в ухвалі господарського суду Вінницької області від 18 січня 2012 року, винесеної за наслідками розгляду скарги Київського національного торговельно - економічного університету в особі Вінницького торговельно - економічного інституту. Суд, дійшов до такого висновку, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі Закон України) виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження та являє собою сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

В силу ст. 11 Закону України державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 статті 30 Закону України державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Як вбачається з документів наданих обома представниками, станом на день подання скарги до суду наказ господарського суду Вінницької області від 12.08.2010 року у справі № 9/95-10 так і не виконано, незважаючи на те, що терміни передбачені законодавством для його виконання вже закінчилися, так як постанову про відкриття виконавчого провадження винесено заступником начальника Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції Кравчуком А.О. 02.06.11р.

В своїх поясненнях представник Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції звернув увагу суду на те, що невиконання вказаного наказу у встановлені терміни не зумовлено бездіяльністю відділу, а викликане насамперед неможливістю проведення перевірки майнового стану боржника за місцем його знаходження через не відкриття останнім приміщення та відсутності в управлінні Держкомзему у Вінницькій області та КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації відомостей про зареєстроване за ним майно у вигляді земельної ділянки чи будинковолодіння.

Суд, проаналізувавши ряд документів, що містяться в матеріалах справи з"ясував, що ті причини на які посилається головний державний виконавець є необгрунтованими, безпідставними та неповажними з огляду на те, що додані скаржником (стягувачем, відповідачем) копії Свідоцтва про власність від 19.12.06р., Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.08.11р., Протоколу засідання зборів засновників Товариства з обмеженою відповідальністю юридична фірма "Правник" №11 від 09.08.11р. підверджують про те, що боржником протягом 2011р. здійснюється статутна і виробнича діяльність та на особистому балансі наявне нерухоме майно.

Крім того, ч. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що з метою захисту інтересів стягувача держаний виконавець має право одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну про боржників, їхнє майно та кошти. Державному виконавцю повинні бути безоплатно надані у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень.

З матеріалів виконавчого провадження випливає, що на виконання даних приписів Закону, Ленінський відділ ДВС Вінницького міського управління юстиції з метою належного виконання рішення суду у справі № 9/95-10 неодноразово у серпні - вересні 2011 р. звертався з письмовими запитами на отримання інформації про майновий стан Товариства з обмеженою відповідальністю юридична фірма "Правник" до відповідних державних органів, але позитивної відповіді про наявність у боржника належного майна для стягнення не отримав. Однак, коло запитуваних суб"єктів на той момент обмежувалося тільки Держкомземом у Вінницькій області та КП "Вінницьке міське бюро технічної інвентаризації, тоді як МРЕВ УДАІ УМВС України у Вінницькій області, ДПІ м. Вінниці, інші банківські та фінансові установи залишені були поза увагою ВДВС, що суперечить нормам ч.ч. 2, 5 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" якими визначено, що стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів і лише у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

В подальшому контроль за наявністю у боржника достатнього для задоволення вимог стягувача майна Ленінським відділом ДВС Вінницького міського управління юстиції без обгрунтованих на те підстав припинився до моменту розгляду скарги в суді, що підтверджується відсутністю в матеріалах справи подібних письмових звернень. З-поміж того, відділ виконавчої служби останній запит на адреси державних органів направив лише 13.01.12р., тоді як скарга на бездіяльність Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції ухвалою суду від 23.12.11р. була призначена до розгляду на 03.01.12р.

Таким чином, наведене свідчить про бездіяльність Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції в неупередженому, своєчасному і повному виконанні наказу господарського суду Вінницької області від 25.08.10р. у справі № 9/95-10.

Принагідно суд звертає увагу на те, що 18.01.12р. в судовому засіданні присутній представник Ленінського відділу ДВС Вінницького міського управління юстиції письмових відповідей на запит від 13.01.12р. та документів які б підтверджували неухильне здійснення виконавчих дій по виконанню вищевказаного наказу та спростовували пряму бездіяльність відділу так і не надав суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

З метою недопущення порушень в майбутньому суд вважає за необхідне повідомити про недоліки в діяльності Ленінського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції керівництво Головного управління юстиції у Вінницькій області.

Керуючись ст. 90, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ :

1. Начальнику Головного управління юстиції у Вінницькій області здійснити заходи з

виявлення причин невиконання Ленінським відділом державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції вимог суду та усунення порушень процесуального законодавства, вказаних у цій ухвалі.

2. Про вжиті заходи повідомити господарський суд Вінницької області у місячний термін з моменту отримання окремої ухвали.

3. При наданні відповіді у листі зробити позначку "реагування на окрему ухвалу".

Суддя Балтак О.О.

віддрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - в наряд

3 - Головне управління юстиції у Вінницькій області (21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7)