Постанова № 21084006, 23.12.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

Іменем України

м.Київ

23 грудня 2011 року 11:42 год.№ 2а-17226/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі суддіКостенкаД.А.,

при секре тарі судового засідання Палійчук Л.Д.,

за участю представників: позивача Литвина А.В., відповідача Виндюка І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні спра ву за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Автотрейд-Люкс" до Державної податко вої інспекції у Голо сіївському районі м. Києва м. Києві (даліДПІ) про визнання протиправ ною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ТОВ "Автотрейд-Люкс" просить визнати протиправною бездіяльність ДПІ щодо неприйняття реєстраційної заяви платника податку на додану вартість (далі ПДВ) ТОВ "Автотрейд-Люкс" від 04.10.2011р. та зобовязати ДПІ зареєструвати позивача платником ПДВ і видати позивачу свідоцтво платника ПДВ.

Під час розгляду справи представник позивача підтримав позов з підстав, наведених у позовній заяві. Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що ДПІ неправомірно не прийняла до розгляду і відмовила у повторно поданій позивачем реєстраційній заяві платника ПДВ від 04.10.2011р. з огляду на повноту зазначених ним відомостей у розділах 5, 13 заяви.

Представник відповідача не визнав позов з наведених у письмових запереченнях підстав, а саме з огляду на неповноту вказаних позивачем відомостей у розділах 5, 13 заяви.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дій шов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, виходячи з такого.

Для реєстрації платником ПДВ, позивач подав до ДПІ реєстраційну заяву плат ника ПДВ (№1-ПДВ) від 04.10.2011 р., яка одержана відповідачем 06.10.2011 р. (вх. №21285/10).

За наслідками розгляду даної заяви і згідно з п. 10 розділу ІІІ Положення про реєстра цію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010р. № 978, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.12.2010 р. за №1400/18695 (далі Положення №978), відповідач листом від 17.10.2011 р. повідомив позивача про зазначення ним неповних даних у розділах 5, 13 реєстраційної заяви та запропонував надати нову заяву про реєстрацію платником ПДВ.

У своїх усних поясненнях, підтверджених даними по ідентифікаційному номеру, представник відповідача зазначив, що у розділі 5 заяви позивач не вказав усіх попередніх робочих місць його керівника за останні 3 роки, а в розділі 13не зазначив повного переліку юридич них осіб, у заснуванні та управлінні якими він бере участь, зокрема: Приватне підприємство "Досвід" (код ЄДРПОУ 24086012), ТОВ "Автотрейд-Люкс" (код ЄДРПОУ 37816623), де позивач являється засновни ком, директором та бухгал тером, а також Всеук раїнська громадська організація "Українська вітроенергетична асоціа ція" (код ЄДРПОУ 36085555), де позивач являється засновни ком.

Представник позивача не погодився з обґрунтованістю таких доводів відповідача, висловивши проти них наступні заперечення: -у розділі 5 реєстраційної заяви "попереднє місце роботи" вжито в однині, тому немає необхідності вказувати усі попередні місця роботи заявника за останні 3 роки; -вказані відповідачем юридичні особи, фактично, припинили свою господарську діяльність і зняті з обліку в органах державної податкової служби.

Спірні правовідносини випливають з процедури реєстрації субєкта господарювання платником ПДВ та стосуються правомірності вчиненої відповідачем пропозиції позивачу подати нову заяву, у звязку з виявленими у поданій заяві недоліками.

Пунктом 183.14 ст. 183 ПК встановлено, що положення про реєстрацію платників податку затверджуються центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п. 7.2 Положення №978, чинного на час виникнення спірних правовідносин, реєстраційну заяву обов'язково має бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. Усі розділи реєстраційної заяви підлягають заповненню.

Пунктом 10 Положення №978 встановлено, що якщо в заяві про реєстрацію не зазна чені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані (крім розділу 15 такої зая ви), її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відпо відаль ною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повно важення щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав не прийняття попередньої).

Як вбачається з поданої позивачем до ДПІ реєстраційної заяви від 04.10.2011р., у роз ділі 5 ним вказано останнє за 3 роки робоче місце керівника ОСОБА_4 у ТОВ "Побутсервіс-Авто", а у розділі 13 зазначено перелік юридичних осіб, у зас нуванні та управлінні якими бере участь керівник позивача, а саме: ТОВ "Побутсервіс-Авто" та ТОВ "Побутсервіс Плюс", засновником і керівником яких являється ОСОБА_4

Водночас з наданих представником відповідача пояснень та даних по ідентифікацій ному номеру/номеру облікової справи фізичної особи, вбачається, що окрім зазначених пози вачем у реєстраційній заяві, ОСОБА_4 є засновником, керівником і бухгалтером Приватного підприємства "Досвід" (код ЄДРПОУ 24086012) та ТОВ "Автотрейд-Люкс" (код ЄДРПОУ 37816623), а також являється засновником Всеук раїнської громадської організації "Українська вітроенергетична асоціа ція" (код ЄДРПОУ 36085555).

Дані обставини достовірно свідчать про те, що позивачем у реєстраційній заяві платни ка ПДВ від 04.10.2011 р., надано неповні дані, що вказує про обґрунтованість здійс неної відповідачем пропозиції позивачу подати нову заяву.

Наведені обставини належними засобами доказування позивачем не спростовані, а твердження його представника щодо припинення діяльності окремими субєкта ми господа рювання, є непереконливим, оскільки доказів виключення субєктів господарювання з Єди ного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців суду не надано. До того ж, Всеук раїнська громадська органі зація "Українська вітро енергетична асоціа ція", засновником якої є ОСОБА_4 має стан "основний платник", тобто здійснює свою діяльність та звітує.

Зважаючи, що відповідачем здійснено розгляд поданої позивачем реєстраційної заяви платника ПДВ від 04.10.2011 р. і протягом 10 робочих днів надано відповідь у відповід ності з вимогами п. 10 розділу ІІІ Положення №978, то підстав стверджувати про допущену відповідачем бездіяльність та її протиправний характер немає, як немає підстав і для зобовязання відповідача вчинити певні дії.

Виходячи з меж позовних вимог, зважаючи на встановлені судом обставини і наведені мотиви, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог, що є підставою для відмови у їх задоволенні.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 14, 70, 71, 76, 79, 86, 138, 158163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Автотрейд-Люкс" у задово ленні адміністративного позову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга на постанову подається до протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

СуддяД.А. Костенко